各市農委、發(fā)改委、教育局、財政局、衛(wèi)生局、食監(jiān)局，各有關單位：
為推動我國乳品消費和奶業(yè)發(fā)展，提高青少年營養(yǎng)健康水平，2000年，由農業(yè)部、原國家發(fā)展計劃委員會、教育部、財政部、原衛(wèi)生部、原國家質量技術監(jiān)督局和原國家輕工業(yè)局等7部委局聯(lián)合啟動實施了國家“學生飲用奶計劃”。2001年，經(jīng)省政府同意，原省農林廳等7部門制定了《江蘇省〈國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法〉實施細則》，成立了江蘇省學生飲用奶計劃實施協(xié)調小組。10多年來，通過強化宣傳引導、加強監(jiān)督管理和提升奶源質量安全水平等一系列措施，我省“學生飲用奶計劃”順利開展，對改善和提高中小學生營養(yǎng)健康水平、促進乳品消費和奶業(yè)發(fā)展都起到了積極作用。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，實施“學生飲用奶計劃”的形勢發(fā)生了新的變化，必須調整和創(chuàng)新其工作方式方法。一是我省正步入建設現(xiàn)代奶業(yè)新階段，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，乳品生產(chǎn)和消費持續(xù)增長。二是“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”已明確將牛奶作為學生營養(yǎng)改善的食品之一，學生營養(yǎng)改善工作已經(jīng)得到各級政府和全社會的高度重視和關注。三是食品安全、乳品監(jiān)管等方面的法律法規(guī)日趨健全，食品安全企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管職責明確，食品安全保障水平顯著提高。四是全面深化改革對轉變政府職能提出了新要求。2012年9月份國務院取消了學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)資格認定的非行政許可審批工作，2013年9月份農業(yè)部等7部委局調整了學生飲用奶計劃推廣工作方式，將“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會。2013年11月份，省政府取消了學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)資格認定的非行政許可審批工作。
為進一步轉變政府職能，充分利用市場機制和依靠社會力量，繼續(xù)推進“學生飲用奶計劃”，經(jīng)研究，對“學生飲用奶計劃”工作提出如下意見。
一、將我省“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給江蘇省奶業(yè)協(xié)會，明確省奶業(yè)協(xié)會是江蘇學生飲用奶標志的所有者，依法擁有標志的許可使用權。省奶業(yè)協(xié)會應按照食品安全、奶業(yè)管理等相關法律法規(guī)要求，制定相關推廣和管理辦法，繼續(xù)推進“學生飲用奶計劃”的實施。
二、撤銷江蘇省學生飲用奶計劃實施協(xié)調小組及其辦公室，原有實施“學生飲用奶計劃”的有關規(guī)章制度自動廢止。
三、學生飲用奶作為一般乳制品，統(tǒng)一納入相關職能部門的生產(chǎn)和質量監(jiān)管，確保學生飲用奶產(chǎn)品的質量安全。
各地各級“學生飲用奶計劃”主管部門，應按照以上意見要求，結合本地實際，認真貫徹落實。要制定相關政策，采取適當措施，做好“學生飲用奶計劃”工作調整期間的各項工作，避免對學生營養(yǎng)改善工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等產(chǎn)生不良影響。要切實加強對學生飲用奶的生產(chǎn)、加工、銷售、飲用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管真空。對目前正在開展的“學生飲用奶計劃”有關工作，應按照要求完成，并做好相關銜接工作，保證“學生飲用奶計劃”工作穩(wěn)妥有序開展。
江蘇省農業(yè)委員會
江蘇省發(fā)展和改革委員會
江蘇省教育廳
江蘇省財政廳
江蘇省衛(wèi)生廳
江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月6日
為推動我國乳品消費和奶業(yè)發(fā)展，提高青少年營養(yǎng)健康水平，2000年，由農業(yè)部、原國家發(fā)展計劃委員會、教育部、財政部、原衛(wèi)生部、原國家質量技術監(jiān)督局和原國家輕工業(yè)局等7部委局聯(lián)合啟動實施了國家“學生飲用奶計劃”。2001年，經(jīng)省政府同意，原省農林廳等7部門制定了《江蘇省〈國家“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法〉實施細則》，成立了江蘇省學生飲用奶計劃實施協(xié)調小組。10多年來，通過強化宣傳引導、加強監(jiān)督管理和提升奶源質量安全水平等一系列措施，我省“學生飲用奶計劃”順利開展，對改善和提高中小學生營養(yǎng)健康水平、促進乳品消費和奶業(yè)發(fā)展都起到了積極作用。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，實施“學生飲用奶計劃”的形勢發(fā)生了新的變化，必須調整和創(chuàng)新其工作方式方法。一是我省正步入建設現(xiàn)代奶業(yè)新階段，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，乳品生產(chǎn)和消費持續(xù)增長。二是“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”已明確將牛奶作為學生營養(yǎng)改善的食品之一，學生營養(yǎng)改善工作已經(jīng)得到各級政府和全社會的高度重視和關注。三是食品安全、乳品監(jiān)管等方面的法律法規(guī)日趨健全，食品安全企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管職責明確，食品安全保障水平顯著提高。四是全面深化改革對轉變政府職能提出了新要求。2012年9月份國務院取消了學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)資格認定的非行政許可審批工作，2013年9月份農業(yè)部等7部委局調整了學生飲用奶計劃推廣工作方式，將“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給中國奶業(yè)協(xié)會。2013年11月份，省政府取消了學生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)資格認定的非行政許可審批工作。
為進一步轉變政府職能，充分利用市場機制和依靠社會力量，繼續(xù)推進“學生飲用奶計劃”，經(jīng)研究，對“學生飲用奶計劃”工作提出如下意見。
一、將我省“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交給江蘇省奶業(yè)協(xié)會，明確省奶業(yè)協(xié)會是江蘇學生飲用奶標志的所有者，依法擁有標志的許可使用權。省奶業(yè)協(xié)會應按照食品安全、奶業(yè)管理等相關法律法規(guī)要求，制定相關推廣和管理辦法，繼續(xù)推進“學生飲用奶計劃”的實施。
二、撤銷江蘇省學生飲用奶計劃實施協(xié)調小組及其辦公室，原有實施“學生飲用奶計劃”的有關規(guī)章制度自動廢止。
三、學生飲用奶作為一般乳制品，統(tǒng)一納入相關職能部門的生產(chǎn)和質量監(jiān)管，確保學生飲用奶產(chǎn)品的質量安全。
各地各級“學生飲用奶計劃”主管部門，應按照以上意見要求，結合本地實際，認真貫徹落實。要制定相關政策，采取適當措施，做好“學生飲用奶計劃”工作調整期間的各項工作，避免對學生營養(yǎng)改善工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等產(chǎn)生不良影響。要切實加強對學生飲用奶的生產(chǎn)、加工、銷售、飲用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管真空。對目前正在開展的“學生飲用奶計劃”有關工作，應按照要求完成，并做好相關銜接工作，保證“學生飲用奶計劃”工作穩(wěn)妥有序開展。
江蘇省農業(yè)委員會
江蘇省發(fā)展和改革委員會
江蘇省教育廳
江蘇省財政廳
江蘇省衛(wèi)生廳
江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月6日
