各市、州食品藥品監(jiān)督管理局，甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局稽查局：
現(xiàn)將《甘肅省餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查實施意見》印發(fā)你們，請按照有關(guān)要求認(rèn)真做好餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查工作。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2012年12月19日
甘肅省餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查實施意見
為進一步加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，完善和規(guī)范飛行檢查工作程序，推動餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責(zé)任，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。
一、制定依據(jù)
《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。
二、實施原則
餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查應(yīng)遵循依法、審慎、及時、客觀、公正的原則，嚴(yán)格依照食品安全有關(guān)法律法規(guī)和本實施意見的要求，對有必要開展飛行檢查的各類餐飲服務(wù)單位實施突擊現(xiàn)場檢查和處理。
三、定義及權(quán)限
本實施意見所稱的餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查是指食品藥品監(jiān)管部門針對特定情形，對餐飲服務(wù)單位是否依法從事餐飲服務(wù)活動實施的突擊現(xiàn)場檢查和處理。
省級食品藥品監(jiān)管部門可對本省各市州和各縣區(qū)餐飲服務(wù)單位實施飛行檢查或要求相關(guān)市州對所轄縣區(qū)餐飲服務(wù)單位實施飛行檢查。市州食品藥品監(jiān)督管理部門可對本行政區(qū)域內(nèi)各縣區(qū)餐飲服務(wù)單位實施飛行檢查。飛行檢查中，實施飛行檢查的食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)檢查情況提出處理意見，具有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)管部門必須按照上級食品藥品監(jiān)管部門的具體意見對被查單位依法進行處理。
四、實施范圍
經(jīng)舉報、反映、掌握或轄區(qū)單位申請，有以下情形之一的，可組織開展餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查：
?。ㄒ唬┎惋嫹?wù)單位涉嫌嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴(yán)重危害或重大社會影響的；
?。ǘ┎惋嫹?wù)單位存在嚴(yán)重食品安全隱患，可能造成嚴(yán)重危害或重大社會影響的；
?。ㄈ┎惋嫹?wù)單位存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險的；
（四）其它有必要組織開展餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查的。
五、工作程序
（一）開展餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查，應(yīng)經(jīng)組織檢查的食品藥品監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
?。ǘ┎惋嫹?wù)食品安全飛行檢查的時間、地點、事項由組織開展飛行檢查的食品藥品監(jiān)管部門確定。
?。ㄈ┎惋嫹?wù)食品安全飛行檢查組成員不少于3人，實行組長負(fù)責(zé)制。
（四）餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查組由組織飛行檢查的食品藥品監(jiān)管部門相關(guān)人員、下級食品藥品監(jiān)管部門相關(guān)人員以及對被檢查單位具有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)管部門相關(guān)人員組成。必要時，可請有關(guān)專家、媒體記者參加。
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)食品安全飛行檢查組成員應(yīng)到指定地點集中，統(tǒng)一前往被檢查的餐飲服務(wù)單位。
（六）未經(jīng)檢查組組長同意，任何單位和個人不得將檢查安排事項事先告知有關(guān)單位或個人。
（七）下級食品藥品監(jiān)管部門、被檢查的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查組進行檢查。餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查組應(yīng)按現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序和要求開展檢查。
（八）餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查組在檢查時應(yīng)詳細記錄檢查時間、地點、現(xiàn)場狀況、存在問題等，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄或拍攝，對相關(guān)文件資料進行復(fù)印，對有關(guān)人員進行調(diào)查詢問。必要時，可現(xiàn)場責(zé)令由具有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)管部門依法采取相應(yīng)行政措施。
?。ň牛╋w行檢查的重點內(nèi)容包括：是否有效落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的各項規(guī)定。重點包括是否嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)許可范圍經(jīng)營，從業(yè)人員是否持有效健康培訓(xùn)合格證；是否配備符合要求的設(shè)施設(shè)備；流程布局是否符合要求；是否落實食品原料和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票和進貨查驗登記制度；是否按要求進行食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物處置等。
?。ㄊ┍粰z查的餐飲服務(wù)單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）應(yīng)在餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查組應(yīng)在檢查記錄中注明。餐飲服務(wù)單位對檢查結(jié)果有異議的，可依法陳述、申辯。
?。ㄊ唬z查結(jié)束后，餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查組應(yīng)及時填寫《餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查記錄》（見附件），必要時撰寫飛行檢查報告，對提出的處理建議，責(zé)令由具有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)管部門依法處理。
（十二）對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在違法違規(guī)行為，需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)程序立案處理；涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)及時移交；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)。
?。ㄊ┎惋嫹?wù)食品安全飛行檢查組可根據(jù)情況將飛行檢查情況通報地方政府，并提出處理建議。
?。ㄊ模┚哂泄茌牂?quán)的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時將處理結(jié)果上報組織開展飛行檢查的食品藥品監(jiān)管部門。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照飛行檢查的實施原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為飛行檢查工作提供必要的人員、車輛、執(zhí)法裝備、經(jīng)費等保障。不斷完善和規(guī)范開展飛行檢查的方式方法，推進餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化實施。
?。ǘ┙鉀Q問題。對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場處理的按照有關(guān)規(guī)定盡快及時依法處理，切忌飛行檢查工作搞形式、走過場，要件件有結(jié)果，并做好檔案記錄留存。
?。ㄈ┘皶r公示。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按食品安全信息公示有關(guān)要求，及時向社會公示餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查有關(guān)情況。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。參與餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，不得泄露餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查有關(guān)情況和舉報人等相關(guān)信息。對違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
