各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《紫金縣衛(wèi)生和計劃生育局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
紫金縣人民政府辦公室
2013年11月18日
紫金縣衛(wèi)生和計劃生育局主要職責內(nèi)設機構人員編制規(guī)定
根據(jù)《河源市人民政府關于市縣區(qū)衛(wèi)生和計生部門職能轉變及機構改革的實施意見》（河府〔2013〕82號）和《河源市人民政府辦公室關于印發(fā)河源市衛(wèi)生和計劃生育局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（河府辦〔2013〕93號）精神，設立紫金縣衛(wèi)生和計劃生育局，為縣人民政府工作部門。
一、職能轉變
（一）增加的職能
1、縣、鎮(zhèn)級計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
2、從事計劃生育技術服務人員的《合格證》審批和校驗。
（二）劃轉的職責
1、將原人口和計劃生育局的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入縣發(fā)展和改革局。
2、將縣發(fā)展和改革局承擔的縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室的職責，劃入縣衛(wèi)生和計劃生育局。
3、將原縣衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調(diào)職責和組織查處食品安全重大事故職責劃給縣食品藥品監(jiān)督管理局。
（三）加強的職責
1、堅持計劃生育基本國策，完善生育管理政策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持保基本、強基層、建機制，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，提高人民健康水平。
3、推進醫(yī)療衛(wèi)生在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。
4、鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計劃生育以及促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，起草相關的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂有關標準和技術規(guī)范，提出相關政策建議。負責協(xié)調(diào)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
（二）負責疾病預防控制工作，協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施防控與干預，組織實施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（三）指導、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。
（四）負責組織擬訂基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
（五）負責醫(yī)療機構、計劃生育技術服務和醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理并監(jiān)督實施。擬訂醫(yī)療機構和計劃生育服務機構設置規(guī)劃；指導醫(yī)療機構、采供血機構落實有關法規(guī)、政策、規(guī)范、標準，指導督促醫(yī)療機構加強醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)療安全管理；實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。協(xié)助管理衛(wèi)生醫(yī)療服務價格和規(guī)范服務行為。
（六）負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
（七）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。
（八）貫徹落實國家和省生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。監(jiān)督實施計劃生育技術服務管理制度。組織實施肥優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調(diào)推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。
（十）負責衛(wèi)生和計劃生育信息化建設，加強全員人口信息系統(tǒng)建設，做好參與全縣人口基礎信息庫建設。
（十一）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口流入地、流出地衛(wèi)生和計劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務工作機制。
（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。做好全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并指導實施。
（十三）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施、協(xié)同做好醫(yī)學繼續(xù)教育和計劃生育教育。
（十四）指導縣鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。組織實施人口與計劃生育目標管理責任制的考評工作。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
（十五）負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。
（十六）貫徹中西醫(yī)并重方針，推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設。
（十七）承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組工作。
（十八）承辦縣人民政府和上級業(yè)務部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，縣衛(wèi)生和計劃生育局設 16個內(nèi)設機構：
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、建議提案辦理等工作。
（二）規(guī)劃與財務股。擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，做好縣衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制并組織實施；承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育資源配置工作，管理大型醫(yī)用裝備的配置；指導衛(wèi)生和計劃生育服務體系建設；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務價格和規(guī)范服務行為；指導、監(jiān)督計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費及縣級衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的管理使用，推動完善衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入機制。
（三）信息與統(tǒng)計股。承擔衛(wèi)生和計劃生育的信息化建設和統(tǒng)計工作，加強全員人口信息系統(tǒng)建設，做好全縣人口基礎信息庫建設；參與人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和人口變動抽樣調(diào)查；承擔國家人口和計劃生育財務統(tǒng)計及家庭獎勵扶助統(tǒng)計工作。
（四）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。組織實施衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和相關政策、標準；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議和行政應訴工作；指導衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育；指導衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)落實執(zhí)法責任制；組織協(xié)調(diào)落實本部門執(zhí)法責任制；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督和具體的行政執(zhí)法工作；按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；督辦重大違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。
（五）體制改革辦公室（縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室）。承辦縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項；承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作。
（六）衛(wèi)生應急辦公室。擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、制度、預案和措施；組織協(xié)調(diào)與指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應急活動；組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應急措施；對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；負責重大活動醫(yī)療保障協(xié)調(diào)。
（七）疾病預防控制辦公室（掛愛國衛(wèi)生運動委員會牌子）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病防控體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌３袚鷲蹏\動委員會的日常工作。
（八）基層指導股。擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導縣基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實；指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡建設。
（九）醫(yī)政股。擬訂全縣醫(yī)療機構、計劃生育服務機構設置規(guī)劃；負責醫(yī)療機構、計劃生育服務機構及醫(yī)師的準入管理；指導醫(yī)療機構、采供血機構落實有關法規(guī)、政策、規(guī)范、標準，指導督促醫(yī)療機構加強醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)療安全管理；督促落實醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；指導醫(yī)療機構藥事、醫(yī)療機構感染控制、醫(yī)療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作；組織實施全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構評審評價；負責醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理；組織全縣殘疾人鑒定；配合做好醫(yī)療市場整頓工作；協(xié)助有關部門處理違法醫(yī)療廣告；協(xié)助開展無償獻血工作；落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度。
（十）婦幼健康服務股。擬訂婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術服務政策、規(guī)劃、規(guī)范、標準；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務體系建設，承擔并指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；做好優(yōu)生優(yōu)育服務工作；指導、檢查、督促節(jié)育手術并發(fā)癥的預防、鑒定和治療。
（十一）藥物政策與基本藥物制度股。組織實施基本藥物制度，組織擬訂藥物政策，參與制定國家基本藥物目錄，擬訂基本藥物的采購、配送、使用的政策措施；會同有關方面提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策；提出基本藥物價格政策的建議；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范并指導實施。
（十二）計劃生育家庭發(fā)展股（群眾工作股）。研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策；承擔出生人口性別比綜合治理工作。
（十三）考核評價股。組織實施計劃生育目標管理責任制考核、經(jīng)常性檢查及年終考核工作；研究和完善計劃生育目標管理責任制考核工作；實施計劃生育一票否決制；監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院績效評價和考核制度。
（十四）流動人口計劃生育服務管理股。擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃、政策；推動流動人口計劃生育公共服務均等化；加強流動人口動態(tài)監(jiān)測；建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。
（十五）人事股。擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策并指導實施；組織指導衛(wèi)生專業(yè)技術資格暨護士執(zhí)業(yè)資格考試和職稱評審；組織指導衛(wèi)生和計劃生育管理干部崗位培訓工作；負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務和黨群工作。
（十六）宣傳與科技教育股。擬訂衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔衛(wèi)生和計劃生育科學普及、新聞和信息發(fā)布；承擔人口專家委員會日常工作。 擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織實施相關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、科研基地建設；負責實驗室生物安全監(jiān)督；指導開展畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和專科醫(yī)師培訓制度；指導衛(wèi)生技術人員崗位培訓工作。
四、人員編制
縣衛(wèi)生和計劃生育局機關行政編制33名。其中：局長1名、副局長3名（其中1名兼任縣食品藥品監(jiān)管局副局長，不占縣食品藥品監(jiān)管局局領導職數(shù)）；為加強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增設1名副局長兼任縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室主任；正副股（主任）20名。
后勤服務人員數(shù)5名。
五、其他事項
（一）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
（二）與縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。縣發(fā)展和改革委員會負責研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生和計劃生育局負責擬訂計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策及人口發(fā)展規(guī)劃的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。
（三）與縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。1、縣衛(wèi)生和計劃生育局負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。縣衛(wèi)生和計劃生育局會同縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣食品藥品監(jiān)督管理局應當及時向縣衛(wèi)生和計劃生育局提出食品安全風險評估的建議。縣衛(wèi)生和計劃生育局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣食品藥品監(jiān)督管理局應當立即采取措施。需要制定、修訂相關食品安全標準的，縣衛(wèi)生和計劃生育局應當盡快制定、修訂。2、縣食品藥品監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生和計劃生育局建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。3、縣衛(wèi)生和計劃生育局參與制定食品安全檢驗機構資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范。
（四）公共衛(wèi)生管理方面的有關職責分工。縣衛(wèi)生和計劃生育局負責公共衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)、標準制定及監(jiān)督檢查工作，安全監(jiān)管、環(huán)境保護、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門做好職責范圍內(nèi)的相關監(jiān)管工作。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《紫金縣衛(wèi)生和計劃生育局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
紫金縣人民政府辦公室
2013年11月18日
紫金縣衛(wèi)生和計劃生育局主要職責內(nèi)設機構人員編制規(guī)定
根據(jù)《河源市人民政府關于市縣區(qū)衛(wèi)生和計生部門職能轉變及機構改革的實施意見》（河府〔2013〕82號）和《河源市人民政府辦公室關于印發(fā)河源市衛(wèi)生和計劃生育局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》（河府辦〔2013〕93號）精神，設立紫金縣衛(wèi)生和計劃生育局，為縣人民政府工作部門。
一、職能轉變
（一）增加的職能
1、縣、鎮(zhèn)級計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。
2、從事計劃生育技術服務人員的《合格證》審批和校驗。
（二）劃轉的職責
1、將原人口和計劃生育局的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃入縣發(fā)展和改革局。
2、將縣發(fā)展和改革局承擔的縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室的職責，劃入縣衛(wèi)生和計劃生育局。
3、將原縣衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調(diào)職責和組織查處食品安全重大事故職責劃給縣食品藥品監(jiān)督管理局。
（三）加強的職責
1、堅持計劃生育基本國策，完善生育管理政策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持保基本、強基層、建機制，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，提高人民健康水平。
3、推進醫(yī)療衛(wèi)生在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合。
4、鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計劃生育以及促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，起草相關的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂有關標準和技術規(guī)范，提出相關政策建議。負責協(xié)調(diào)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
（二）負責疾病預防控制工作，協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施防控與干預，組織實施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（三）指導、監(jiān)督和規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責分工負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。
（四）負責組織擬訂基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
（五）負責醫(yī)療機構、計劃生育技術服務和醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理并監(jiān)督實施。擬訂醫(yī)療機構和計劃生育服務機構設置規(guī)劃；指導醫(yī)療機構、采供血機構落實有關法規(guī)、政策、規(guī)范、標準，指導督促醫(yī)療機構加強醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)療安全管理；實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。協(xié)助管理衛(wèi)生醫(yī)療服務價格和規(guī)范服務行為。
（六）負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
（七）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。
（八）貫徹落實國家和省生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。監(jiān)督實施計劃生育技術服務管理制度。組織實施肥優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調(diào)推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。
（十）負責衛(wèi)生和計劃生育信息化建設，加強全員人口信息系統(tǒng)建設，做好參與全縣人口基礎信息庫建設。
（十一）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口流入地、流出地衛(wèi)生和計劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務工作機制。
（十二）組織擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。做好全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并指導實施。
（十三）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，組織實施、協(xié)同做好醫(yī)學繼續(xù)教育和計劃生育教育。
（十四）指導縣鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。組織實施人口與計劃生育目標管理責任制的考評工作。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
（十五）負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。
（十六）貫徹中西醫(yī)并重方針，推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設。
（十七）承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組工作。
（十八）承辦縣人民政府和上級業(yè)務部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，縣衛(wèi)生和計劃生育局設 16個內(nèi)設機構：
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、建議提案辦理等工作。
（二）規(guī)劃與財務股。擬訂全縣衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，做好縣衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制并組織實施；承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育資源配置工作，管理大型醫(yī)用裝備的配置；指導衛(wèi)生和計劃生育服務體系建設；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務價格和規(guī)范服務行為；指導、監(jiān)督計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費及縣級衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的管理使用，推動完善衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入機制。
（三）信息與統(tǒng)計股。承擔衛(wèi)生和計劃生育的信息化建設和統(tǒng)計工作，加強全員人口信息系統(tǒng)建設，做好全縣人口基礎信息庫建設；參與人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和人口變動抽樣調(diào)查；承擔國家人口和計劃生育財務統(tǒng)計及家庭獎勵扶助統(tǒng)計工作。
（四）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。組織實施衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和相關政策、標準；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議和行政應訴工作；指導衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育；指導衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)落實執(zhí)法責任制；組織協(xié)調(diào)落實本部門執(zhí)法責任制；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督和具體的行政執(zhí)法工作；按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；督辦重大違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。
（五）體制改革辦公室（縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室）。承辦縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項；承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作。
（六）衛(wèi)生應急辦公室。擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、制度、預案和措施；組織協(xié)調(diào)與指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、分析評估等衛(wèi)生應急活動；組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應急措施；對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息；負責重大活動醫(yī)療保障協(xié)調(diào)。
（七）疾病預防控制辦公室（掛愛國衛(wèi)生運動委員會牌子）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病防控體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌３袚鷲蹏\動委員會的日常工作。
（八）基層指導股。擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導縣基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實；指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡建設。
（九）醫(yī)政股。擬訂全縣醫(yī)療機構、計劃生育服務機構設置規(guī)劃；負責醫(yī)療機構、計劃生育服務機構及醫(yī)師的準入管理；指導醫(yī)療機構、采供血機構落實有關法規(guī)、政策、規(guī)范、標準，指導督促醫(yī)療機構加強醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務、醫(yī)療安全管理；督促落實醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范；指導醫(yī)療機構藥事、醫(yī)療機構感染控制、醫(yī)療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作；組織實施全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構評審評價；負責醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理；組織全縣殘疾人鑒定；配合做好醫(yī)療市場整頓工作；協(xié)助有關部門處理違法醫(yī)療廣告；協(xié)助開展無償獻血工作；落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度。
（十）婦幼健康服務股。擬訂婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術服務政策、規(guī)劃、規(guī)范、標準；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務體系建設，承擔并指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；做好優(yōu)生優(yōu)育服務工作；指導、檢查、督促節(jié)育手術并發(fā)癥的預防、鑒定和治療。
（十一）藥物政策與基本藥物制度股。組織實施基本藥物制度，組織擬訂藥物政策，參與制定國家基本藥物目錄，擬訂基本藥物的采購、配送、使用的政策措施；會同有關方面提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策；提出基本藥物價格政策的建議；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范并指導實施。
（十二）計劃生育家庭發(fā)展股（群眾工作股）。研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策；承擔出生人口性別比綜合治理工作。
（十三）考核評價股。組織實施計劃生育目標管理責任制考核、經(jīng)常性檢查及年終考核工作；研究和完善計劃生育目標管理責任制考核工作；實施計劃生育一票否決制；監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院績效評價和考核制度。
（十四）流動人口計劃生育服務管理股。擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃、政策；推動流動人口計劃生育公共服務均等化；加強流動人口動態(tài)監(jiān)測；建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。
（十五）人事股。擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策并指導實施；組織指導衛(wèi)生專業(yè)技術資格暨護士執(zhí)業(yè)資格考試和職稱評審；組織指導衛(wèi)生和計劃生育管理干部崗位培訓工作；負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、離退休人員服務和黨群工作。
（十六）宣傳與科技教育股。擬訂衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔衛(wèi)生和計劃生育科學普及、新聞和信息發(fā)布；承擔人口專家委員會日常工作。 擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織實施相關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、科研基地建設；負責實驗室生物安全監(jiān)督；指導開展畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，參與擬訂醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導醫(yī)學院校教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和專科醫(yī)師培訓制度；指導衛(wèi)生技術人員崗位培訓工作。
四、人員編制
縣衛(wèi)生和計劃生育局機關行政編制33名。其中：局長1名、副局長3名（其中1名兼任縣食品藥品監(jiān)管局副局長，不占縣食品藥品監(jiān)管局局領導職數(shù)）；為加強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增設1名副局長兼任縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室主任；正副股（主任）20名。
后勤服務人員數(shù)5名。
五、其他事項
（一）指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
（二）與縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。縣發(fā)展和改革委員會負責研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生和計劃生育局負責擬訂計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策及人口發(fā)展規(guī)劃的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。
（三）與縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。1、縣衛(wèi)生和計劃生育局負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。縣衛(wèi)生和計劃生育局會同縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣食品藥品監(jiān)督管理局應當及時向縣衛(wèi)生和計劃生育局提出食品安全風險評估的建議。縣衛(wèi)生和計劃生育局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣食品藥品監(jiān)督管理局應當立即采取措施。需要制定、修訂相關食品安全標準的，縣衛(wèi)生和計劃生育局應當盡快制定、修訂。2、縣食品藥品監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生和計劃生育局建立重大藥品不良反應事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。3、縣衛(wèi)生和計劃生育局參與制定食品安全檢驗機構資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范。
（四）公共衛(wèi)生管理方面的有關職責分工。縣衛(wèi)生和計劃生育局負責公共衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)、標準制定及監(jiān)督檢查工作，安全監(jiān)管、環(huán)境保護、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門做好職責范圍內(nèi)的相關監(jiān)管工作。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
