揚(yáng)州城區(qū)生豬宰前瘦肉精
檢測(cè)工作方案（試行）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法加強(qiáng)生豬禁用藥物監(jiān)督管理，保障肉品消費(fèi)安全，市政府決定在邗江區(qū)、廣陵區(qū)和維揚(yáng)區(qū)城區(qū)實(shí)行生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建立生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)，有效遏制違法經(jīng)營(yíng)瘦肉精生豬問(wèn)題，保障廣大市民吃上"放心肉"。
二、工作內(nèi)容
1、尿樣采集。對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)待宰殺的生豬，按每批（車）次5-8%的比例隨機(jī)采集尿樣。在節(jié)日（春節(jié)、端午、五一、國(guó)慶、中秋、元旦）期間或陽(yáng)性樣品多發(fā)地，要加大生豬抽檢力度，按8-10%的比例抽檢。
2、速測(cè)篩選。尿樣采集結(jié)束后，采用瘦肉精快速檢測(cè)試紙條（卡）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。同一批抽檢結(jié)果全部陰性的，整批準(zhǔn)予屠宰；抽檢結(jié)果中有陽(yáng)性的，則該批生豬需全部抽取尿樣逐頭檢測(cè)，陰性的準(zhǔn)予屠宰，陽(yáng)性的送樣復(fù)核檢測(cè)。
3、復(fù)核檢測(cè)。經(jīng)快速檢測(cè)呈陽(yáng)性的樣品，需送樣至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室確證。
4、結(jié)果處理。實(shí)施檢測(cè)后，屠宰場(chǎng)應(yīng)填寫生豬瘦肉精檢測(cè)結(jié)果處理通知單（一式貳份），一份交貨主，一份留存?zhèn)洳椤？焖贆z測(cè)或復(fù)核檢測(cè)結(jié)果為陰性的生豬，準(zhǔn)予屠宰。經(jīng)復(fù)核檢測(cè)仍為陽(yáng)性的生豬禁止屠宰，屠宰場(chǎng)應(yīng)立即采取有效措施控制檢測(cè)不合格生豬，并及時(shí)報(bào)商貿(mào)部門依法處理。對(duì)抽檢出現(xiàn)陽(yáng)性樣品的產(chǎn)地，暫停該產(chǎn)地生豬進(jìn)入我市市場(chǎng)，禁調(diào)期三個(gè)月。
三、職責(zé)分工
生豬宰前瘦肉精檢測(cè)實(shí)施主體是屠宰企業(yè)，監(jiān)管按照屬地管理的原則，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，生豬屠宰管理辦公室牽頭，農(nóng)林、商貿(mào)、工商和公安等部門按各自職責(zé)分工，共同做好生豬瘦肉精監(jiān)管工作。
屠宰企業(yè)為肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按要求開展生豬宰前瘦肉精自檢（快速檢測(cè)篩選）工作，不得屠宰未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格生豬，并積極配合農(nóng)林、商貿(mào)等部門的監(jiān)督管理工作。屠宰企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范生豬進(jìn)場(chǎng)時(shí)限，落實(shí)生豬經(jīng)營(yíng)戶的安全責(zé)任，建立肉品質(zhì)量可追溯體系，完善生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、臺(tái)帳管理、不合格肉品召回和病害肉無(wú)害化處理登記驗(yàn)收等制度。
農(nóng)林部門負(fù)責(zé)對(duì)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，做好瘦肉精快速檢測(cè)試紙條（卡）采購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)證與發(fā)放，檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，陽(yáng)性樣品確證等技術(shù)支持服務(wù)工作。對(duì)宰前檢測(cè)呈陽(yáng)性的生豬進(jìn)行源頭查處。負(fù)責(zé)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。
商貿(mào)部門協(xié)助農(nóng)林部門督促屠宰企業(yè)落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度，對(duì)檢測(cè)呈陽(yáng)性生豬無(wú)害化處理情況開展監(jiān)督檢查；會(huì)同農(nóng)林、衛(wèi)生、工商等部門依法、及時(shí)查處違規(guī)屠宰生豬行為。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)非法生產(chǎn)加工瘦肉精行為排查和肉制品加工企業(yè)整治。加強(qiáng)對(duì)以鮮豬肉等為原料生產(chǎn)加工肉制食品企業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)豬肉制品監(jiān)督抽查和質(zhì)量問(wèn)題的處理力度，督促企業(yè)加強(qiáng)原料進(jìn)貨檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等流通環(huán)節(jié)肉類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度的落實(shí)情況，切實(shí)防止問(wèn)題豬肉的流通。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)非法銷售瘦肉精等禁用藥物行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的整治。依法督促餐飲單位建立肉品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨登記和品質(zhì)驗(yàn)收制度，專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，確保購(gòu)進(jìn)豬肉等均有生豬檢疫檢驗(yàn)合格證明，做到加工制作食品不使用來(lái)路不明和無(wú)檢疫檢驗(yàn)合格證或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉，以及病死豬肉或私自屠宰的豬肉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、銷售鹽酸克侖特羅的監(jiān)管。
公安部門負(fù)責(zé)涉嫌生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精等禁用藥物犯罪案件的偵查。依法嚴(yán)肅查處各類涉嫌瘦肉精等禁用藥物犯罪的案件，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。同時(shí)，對(duì)一些重大案件，要及時(shí)調(diào)查處理，公開曝光。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，并依法組織查處重大食品安全事故。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障與使用監(jiān)管。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)工作中瀆職、失職行為的監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。確保肉品質(zhì)量安全，是食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。各地、各有關(guān)部門務(wù)必要把思想統(tǒng)一到建設(shè)"平安揚(yáng)州"、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決策部署上來(lái)，高度重視、周密部署、迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好肉品質(zhì)量安全工作。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與瘦肉精專項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。有關(guān)部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售、使用含瘦肉精飼料和飼料添加劑，以及非法加工屠宰、銷售不合格豬肉和使用不合格豬肉生產(chǎn)加工食品等違法行為。
3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)和市有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好城區(qū)生豬屠宰點(diǎn)的瘦肉精快速檢測(cè)工作，建立工作制度，細(xì)化監(jiān)管方案，明確工作責(zé)任，具體落實(shí)好瘦肉精檢測(cè)相關(guān)工作。市生豬屠宰管理辦公室要組織人員對(duì)各地監(jiān)管工作進(jìn)行督查和考核評(píng)比，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入。開展生豬宰前瘦肉精檢測(cè)是當(dāng)前解決瘦肉精問(wèn)題的有效手段，具體工作量大，相關(guān)費(fèi)用比較高，各級(jí)財(cái)政要給與必要的經(jīng)費(fèi)支持。市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)瘦肉精檢測(cè)儀器、快速檢測(cè)卡購(gòu)置，檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，陽(yáng)性樣品確證，快速檢測(cè)人員補(bǔ)助等費(fèi)用。各區(qū)每年也要安排專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。
5、建立督查機(jī)制。市生豬屠宰管理辦公室要組織相關(guān)部門對(duì)屠宰企業(yè)瘦肉精檢測(cè)制度落實(shí)情況開展督查，通過(guò)核對(duì)檔案資料、留樣復(fù)檢、例行監(jiān)測(cè)等形式，督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格按比例抽樣，認(rèn)真開展檢測(cè)。對(duì)抽檢比例低于標(biāo)準(zhǔn)、疑似樣品不及時(shí)上報(bào)、例行監(jiān)測(cè)或監(jiān)督抽檢不合格的，視情節(jié)輕重分別給與警告、停業(yè)整頓、吊銷生豬屠宰許可證等行政處罰。
本方案自2009年9月下旬開始實(shí)施。
揚(yáng)州市人民政府辦公室
2009年9月18日印發(fā)
