各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展，落實(shí)“規(guī)范化、生態(tài)化、無害化、資源化”的養(yǎng)殖場建設(shè)和監(jiān)管要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理提出如下意見：
一、嚴(yán)格遵守用地法規(guī)和選址要求
（一）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（指豬舍面積200㎡以上或生豬存欄100頭以上的養(yǎng)殖場，其它畜禽養(yǎng)殖場的場舍面積和畜禽數(shù)量以生豬為例并按通行比例換算）的用地必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃，遵守畜禽養(yǎng)殖用地相關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)村民小組、村（居）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，依法依規(guī)辦理土地使用手續(xù)。
（二）新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)避開市、縣（區(qū)）人民政府依法劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)域。需在畜禽禁養(yǎng)區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)建在畜禽禁養(yǎng)區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與畜禽禁養(yǎng)區(qū)域的邊界距離不得小于500米。
（三）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有本地戶籍的農(nóng)戶可以利用自留地自養(yǎng)少量畜禽。以戶（一個戶口本）為單位，每戶常年存欄生豬不得超過20頭，并應(yīng)建有沼氣池，對畜禽污染物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。
（四）禁止任何單位或個人在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事除本條第三項(xiàng)規(guī)定以外的其它一切畜禽養(yǎng)殖活動。
（五）規(guī)模化養(yǎng)殖場選址必須符合下列要求：
1．相鄰養(yǎng)殖場間距不得少于500米；
2．距離種畜禽場在1000米以上；
3．距離動物診療場所200米以上；
4．距離動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上；
5．距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
6．距離公路、鐵路等主要交通干線500米以上；
7．距離集中式供水單位生產(chǎn)區(qū)500米以上。
（六）養(yǎng)殖場初步選址后，養(yǎng)殖場業(yè)主應(yīng)向所在縣、區(qū)環(huán)保部門提出選址審核申請。經(jīng)現(xiàn)場勘查后，所在縣、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)向申請人作出是否符合選址要求的批復(fù)。
（七）各縣、區(qū)應(yīng)積極鼓勵和支持單位和個人建設(shè)集約化、規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場，逐步關(guān)閉和淘汰散養(yǎng)或小規(guī)模養(yǎng)殖場，引導(dǎo)和促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
二、嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，搞好衛(wèi)生防疫
（一）各縣、區(qū)要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，按照《惠州市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2008～2020年）》的要求和相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)定并控制畜禽養(yǎng)殖總量。
（二）開辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的單位和個人，應(yīng)向所在縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門申報并經(jīng)批準(zhǔn)。
（三）各縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)對規(guī)模化養(yǎng)殖場的衛(wèi)生、防疫設(shè)施的平面布局、必須具備的防疫設(shè)施（設(shè)備）依法依規(guī)提出明確要求。
（四）養(yǎng)殖場總平面設(shè)計圖（防疫工程設(shè)計圖）須經(jīng)所在縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門審查、批準(zhǔn)。
（五）養(yǎng)殖場項(xiàng)目及防疫工程項(xiàng)目竣工并獲得縣、區(qū)環(huán)保部門的環(huán)評批復(fù)后，開辦畜禽養(yǎng)殖場的單位或個人應(yīng)向本縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后，發(fā)給《動物防疫合格證》。
三、嚴(yán)格環(huán)保審批，完善治污設(shè)施
（一）規(guī)模化養(yǎng)殖場在獲得本縣、區(qū)環(huán)保部門出具的選址認(rèn)定批復(fù)后，應(yīng)向所在縣、區(qū)環(huán)保部門提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報表》，并自行委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)評文件。
（二）養(yǎng)殖規(guī)模常年存欄生豬在3000頭以下的養(yǎng)殖場，應(yīng)編制《環(huán)境影響評價報告表》；養(yǎng)殖規(guī)模常年存欄生豬在3000頭以上的養(yǎng)殖場，應(yīng)編制《環(huán)境影響評價報告書》，并報所在縣、區(qū)環(huán)保部門審批。
（三）規(guī)模化養(yǎng)殖場必須執(zhí)行畜禽污染防治設(shè)施（環(huán)保設(shè)施）同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。
（四）規(guī)模化養(yǎng)殖場的開辦單位和個人應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對畜禽污染處理設(shè)施（環(huán)保設(shè)施）進(jìn)行設(shè)計、施工。
（五）所有養(yǎng)殖場（戶）都必須建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的沼氣池。嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497--2009）的規(guī)定，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽污染防治設(shè)施（環(huán)保設(shè)施），經(jīng)處理外排的污染物必須符合廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613-2009）。
（六）規(guī)模化養(yǎng)殖場（含畜禽污染治理設(shè)施）建成并領(lǐng)取《動物防疫合格證》后，開辦養(yǎng)殖場的單位和個人應(yīng)向所在縣、區(qū)環(huán)保部門申請試運(yùn)行。
（七）試運(yùn)行期間，養(yǎng)殖場的開辦單位和個人應(yīng)按規(guī)定委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)測，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，申領(lǐng)《排放污染物許可證》。
（八）養(yǎng)殖場開辦單位和個人應(yīng)在取得養(yǎng)殖場《排放污染物許可證》后方可正式運(yùn)行。
四、建立長效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（一）各縣、區(qū)人民政府是畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。要將畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管納入縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手年度環(huán)保責(zé)任考核內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)巡查，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法畜禽養(yǎng)殖反彈，確保整治成果。由縣、區(qū)環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)建立覆蓋縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、村小組的畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立并公開非法養(yǎng)殖場監(jiān)督舉報電話；會同畜牧獸醫(yī)部門、鎮(zhèn)（街道辦事處）建立畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管巡查制度。
（三）畜禽禁養(yǎng)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立畜禽禁養(yǎng)區(qū)界碑，在顯著位置張貼畜禽禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域圖。
（四）對申請經(jīng)營范圍含有“畜禽養(yǎng)殖”的工商登記申請，工商部門需憑畜禽養(yǎng)殖《動物防疫合格證》、《排放污染物許可證》方可予以辦理注冊登記手續(xù)。
五、本意見自2010年10月1日起實(shí)施。本意見中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
惠州市人民政府
二○一○年九月九日
為促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展，落實(shí)“規(guī)范化、生態(tài)化、無害化、資源化”的養(yǎng)殖場建設(shè)和監(jiān)管要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理提出如下意見：
一、嚴(yán)格遵守用地法規(guī)和選址要求
（一）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（指豬舍面積200㎡以上或生豬存欄100頭以上的養(yǎng)殖場，其它畜禽養(yǎng)殖場的場舍面積和畜禽數(shù)量以生豬為例并按通行比例換算）的用地必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃，遵守畜禽養(yǎng)殖用地相關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)村民小組、村（居）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，依法依規(guī)辦理土地使用手續(xù)。
（二）新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)避開市、縣（區(qū)）人民政府依法劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)域。需在畜禽禁養(yǎng)區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)建在畜禽禁養(yǎng)區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與畜禽禁養(yǎng)區(qū)域的邊界距離不得小于500米。
（三）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有本地戶籍的農(nóng)戶可以利用自留地自養(yǎng)少量畜禽。以戶（一個戶口本）為單位，每戶常年存欄生豬不得超過20頭，并應(yīng)建有沼氣池，對畜禽污染物進(jìn)行綜合利用和無害化處理。
（四）禁止任何單位或個人在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事除本條第三項(xiàng)規(guī)定以外的其它一切畜禽養(yǎng)殖活動。
（五）規(guī)模化養(yǎng)殖場選址必須符合下列要求：
1．相鄰養(yǎng)殖場間距不得少于500米；
2．距離種畜禽場在1000米以上；
3．距離動物診療場所200米以上；
4．距離動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上；
5．距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
6．距離公路、鐵路等主要交通干線500米以上；
7．距離集中式供水單位生產(chǎn)區(qū)500米以上。
（六）養(yǎng)殖場初步選址后，養(yǎng)殖場業(yè)主應(yīng)向所在縣、區(qū)環(huán)保部門提出選址審核申請。經(jīng)現(xiàn)場勘查后，所在縣、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)向申請人作出是否符合選址要求的批復(fù)。
（七）各縣、區(qū)應(yīng)積極鼓勵和支持單位和個人建設(shè)集約化、規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場，逐步關(guān)閉和淘汰散養(yǎng)或小規(guī)模養(yǎng)殖場，引導(dǎo)和促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
二、嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，搞好衛(wèi)生防疫
（一）各縣、區(qū)要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，按照《惠州市生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局（2008～2020年）》的要求和相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)定并控制畜禽養(yǎng)殖總量。
（二）開辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的單位和個人，應(yīng)向所在縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門申報并經(jīng)批準(zhǔn)。
（三）各縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)對規(guī)模化養(yǎng)殖場的衛(wèi)生、防疫設(shè)施的平面布局、必須具備的防疫設(shè)施（設(shè)備）依法依規(guī)提出明確要求。
（四）養(yǎng)殖場總平面設(shè)計圖（防疫工程設(shè)計圖）須經(jīng)所在縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門審查、批準(zhǔn)。
（五）養(yǎng)殖場項(xiàng)目及防疫工程項(xiàng)目竣工并獲得縣、區(qū)環(huán)保部門的環(huán)評批復(fù)后，開辦畜禽養(yǎng)殖場的單位或個人應(yīng)向本縣、區(qū)畜牧獸醫(yī)部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后，發(fā)給《動物防疫合格證》。
三、嚴(yán)格環(huán)保審批，完善治污設(shè)施
（一）規(guī)模化養(yǎng)殖場在獲得本縣、區(qū)環(huán)保部門出具的選址認(rèn)定批復(fù)后，應(yīng)向所在縣、區(qū)環(huán)保部門提交《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報表》，并自行委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)評文件。
（二）養(yǎng)殖規(guī)模常年存欄生豬在3000頭以下的養(yǎng)殖場，應(yīng)編制《環(huán)境影響評價報告表》；養(yǎng)殖規(guī)模常年存欄生豬在3000頭以上的養(yǎng)殖場，應(yīng)編制《環(huán)境影響評價報告書》，并報所在縣、區(qū)環(huán)保部門審批。
（三）規(guī)模化養(yǎng)殖場必須執(zhí)行畜禽污染防治設(shè)施（環(huán)保設(shè)施）同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。
（四）規(guī)模化養(yǎng)殖場的開辦單位和個人應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對畜禽污染處理設(shè)施（環(huán)保設(shè)施）進(jìn)行設(shè)計、施工。
（五）所有養(yǎng)殖場（戶）都必須建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的沼氣池。嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497--2009）的規(guī)定，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽污染防治設(shè)施（環(huán)保設(shè)施），經(jīng)處理外排的污染物必須符合廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613-2009）。
（六）規(guī)模化養(yǎng)殖場（含畜禽污染治理設(shè)施）建成并領(lǐng)取《動物防疫合格證》后，開辦養(yǎng)殖場的單位和個人應(yīng)向所在縣、區(qū)環(huán)保部門申請試運(yùn)行。
（七）試運(yùn)行期間，養(yǎng)殖場的開辦單位和個人應(yīng)按規(guī)定委托環(huán)境保護(hù)監(jiān)測單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)測，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，申領(lǐng)《排放污染物許可證》。
（八）養(yǎng)殖場開辦單位和個人應(yīng)在取得養(yǎng)殖場《排放污染物許可證》后方可正式運(yùn)行。
四、建立長效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（一）各縣、區(qū)人民政府是畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。要將畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管納入縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手年度環(huán)保責(zé)任考核內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)巡查，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法畜禽養(yǎng)殖反彈，確保整治成果。由縣、區(qū)環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)建立覆蓋縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、村小組的畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立并公開非法養(yǎng)殖場監(jiān)督舉報電話；會同畜牧獸醫(yī)部門、鎮(zhèn)（街道辦事處）建立畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管巡查制度。
（三）畜禽禁養(yǎng)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立畜禽禁養(yǎng)區(qū)界碑，在顯著位置張貼畜禽禁養(yǎng)區(qū)區(qū)域圖。
（四）對申請經(jīng)營范圍含有“畜禽養(yǎng)殖”的工商登記申請，工商部門需憑畜禽養(yǎng)殖《動物防疫合格證》、《排放污染物許可證》方可予以辦理注冊登記手續(xù)。
五、本意見自2010年10月1日起實(shí)施。本意見中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
惠州市人民政府
二○一○年九月九日
