各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
多年來，食品冷庫及冷凍冷藏食品是監(jiān)管執(zhí)法上的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)局雖然組織開展了多次專項(xiàng)整治，取得了一定成效，但仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)年度重點(diǎn)工作安排，制定《開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月5日
福建省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作方案
冷庫是冷凍冷藏食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重要設(shè)施，當(dāng)前冷凍冷藏食品存在的問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，為落實(shí)好省局2015年重點(diǎn)工作及食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合“大摸底、大排查、大整治”工作，經(jīng)研究決定：開展為期二個(gè)半月的食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，促進(jìn)食品冷凍冷藏業(yè)溯源制度建設(shè)，完善健全經(jīng)營(yíng)管理制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者履行“食品安全第一責(zé)任人”的法定義務(wù) ，強(qiáng)化行業(yè)管理；摸清全省食品冷凍庫及冷凍冷藏食品的基本情況，積極排查履職風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管隱患，嚴(yán)厲查處冷凍食品非法經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)“組織一次整治、查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)冷凍食品安全。
二、整治對(duì)象
食品經(jīng)營(yíng)者自建（自備）的冷庫（柜）、為食品經(jīng)營(yíng)者提供冷凍冷藏食品貯存業(yè)務(wù)（代儲(chǔ)）的冷庫和出租（出借）給食品經(jīng)營(yíng)者存儲(chǔ)冷凍冷藏食品的冷庫，以及上述冷凍庫（柜）內(nèi)冷凍冷藏的食品。
三、整治時(shí)間與步驟安排
專項(xiàng)整治時(shí)間：2015年6月15日-8月30日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（6月15日-6月25日）。
各設(shè)區(qū)市局要制定專項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施方案，開展動(dòng)員部署，將專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到各基層監(jiān)管單位。
第二階段：調(diào)查摸底階段（6月26日-7月10日）。
各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局（市場(chǎng)監(jiān)管局）部署所轄縣（區(qū)）局對(duì)本次確定重點(diǎn)整治的食品冷庫及相關(guān)冷凍冷藏食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸底、排查，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)各食品冷庫及冷凍冷藏食品經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)及經(jīng)營(yíng)情況，做到底數(shù)清、戶數(shù)明，對(duì)照轄區(qū)內(nèi)各類冷庫經(jīng)營(yíng)者填寫《冷凍冷藏食品主體經(jīng)營(yíng)單位登記表》（附件1），建立健全本轄區(qū)從事食品冷凍冷藏經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口，收集整治相關(guān)信息，全面了解凍庫食品安全隱患。
第三階段：整治規(guī)范階段（7月11日-8月11日）。
（一）全面開展清查行動(dòng)。各單位要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)食品冷庫進(jìn)行檢查，嚴(yán)查冷凍食品的來源、庫存的食品、食品QS標(biāo)記、食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進(jìn)銷貨臺(tái)賬及查驗(yàn)制度等相關(guān)事項(xiàng)。檢查冷凍庫貯存場(chǎng)所、設(shè)備是否保持整潔，是否存放有毒有害物質(zhì)及個(gè)人生活用品，貯存冷凍食品的材料和容器、器具、工具是否安全、無害，是否符合保證冷凍食品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求，是否在貯存位置標(biāo)明冷凍食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者供貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)冷凍食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各單位要加大對(duì)冷凍食品的檢測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)冷凍水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等指標(biāo)的快速檢測(cè)；對(duì)冷凍類食品主要觀察是否新鮮，對(duì)明顯存在問題的應(yīng)檢測(cè)其揮發(fā)性鹽基氮項(xiàng)目。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍食品，依法抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的，應(yīng)依法予以查處并追根溯源。
（三）嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、感官性狀異常、超過保質(zhì)期、所含可能危害健康的物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的冷凍食品，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的冷凍肉類及其制品、無標(biāo)簽或標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)范的預(yù)包裝冷凍食品、進(jìn)口冷凍食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，廣挖深挖凍庫經(jīng)營(yíng)相關(guān)違法行為。對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑，失職瀆職。要用足用好最高人民法院和最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》有關(guān)司法解釋，對(duì)違法犯罪行為應(yīng)做到‘嚴(yán)查、嚴(yán)辦、嚴(yán)處’，確保食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。
第四階段：總結(jié)提高階段:（8月12日-8月30日）。
各設(shè)區(qū)市局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘工作亮點(diǎn)，完善規(guī)范管理制度，指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)者、為食品經(jīng)營(yíng)者提供冷凍冷藏食品服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位、出租（出借）冷庫給食品經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)建立相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度。一是建立健全冷凍冷藏食品入庫查驗(yàn)制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)冷凍食品的索票索證制度，健全進(jìn)庫查驗(yàn)資料檔案；冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)查驗(yàn)食品寄儲(chǔ)方食品流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、冷凍冷藏食品檢驗(yàn)合格證等有效證件，如實(shí)登記入庫食品詳細(xì)信息。二是建立進(jìn)出庫臺(tái)賬制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立進(jìn)庫和出庫臺(tái)賬，各設(shè)區(qū)市局可制定統(tǒng)一格式的食品冷庫進(jìn)出庫臺(tái)賬供經(jīng)營(yíng)企業(yè)參考并指導(dǎo)規(guī)范使用，有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行電子臺(tái)賬管理。三是建立質(zhì)量自檢制度。有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配置簡(jiǎn)易自檢設(shè)備，培訓(xùn)專門的檢測(cè)人員，定期或不定期進(jìn)行自檢。四是建立問題食品報(bào)告制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)問題食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管所報(bào)告，依照有關(guān)規(guī)定予以處置。五是健全合同管理制度。指導(dǎo)冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位與寄儲(chǔ)方、冷庫出租企業(yè)與承租方按照《合同法》的要求訂立合同或協(xié)定，合同（協(xié)定）應(yīng)當(dāng)載明委托人合法身份，營(yíng)業(yè)地址，聯(lián)系方式，委托代儲(chǔ)食品標(biāo)簽內(nèi)容等事項(xiàng)，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，確保冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位行為合法有效，代儲(chǔ)食品質(zhì)量安全。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。冷凍冷藏業(yè)是食品冷鏈物流業(yè)態(tài)的重要環(huán)節(jié)，是事關(guān)食品安全大局的重點(diǎn)行業(yè)之一，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)冷凍庫的監(jiān)管，可以起到“把住源頭、強(qiáng)化自律、規(guī)范市場(chǎng)”的良好效果。各設(shè)區(qū)市局要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)食品安全工作的總體部署上來，周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作。該項(xiàng)整治工作由省局食品流通安全監(jiān)管處牽頭，餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處、稽查處配合，各部門應(yīng)相互協(xié)作、齊抓共管，按照各自職責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市局開展專項(xiàng)整治。各設(shè)區(qū)市局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，機(jī)構(gòu)改革還未到位的縣（市、區(qū)）局，要積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好整治。要發(fā)揮食安辦的作用，加強(qiáng)與進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、公安、檢察院、法院等部門聯(lián)系，建立食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各設(shè)區(qū)市局要加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與專項(xiàng)整治行動(dòng)；要把專項(xiàng)整治的相關(guān)要求宣傳貫徹到與冷凍庫食品安全相關(guān)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使專項(xiàng)整治成為經(jīng)營(yíng)企業(yè)消除食品安全隱患的一種自覺行動(dòng)；要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大對(duì)違法行為的曝光力度。
（四）強(qiáng)化督查落實(shí)。省局將適時(shí)組成督查組，對(duì)各設(shè)區(qū)市局專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)責(zé)任不落實(shí)和整治工作不力的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作不到位，而發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市局要認(rèn)真總結(jié)、分析整治工作情況，積累經(jīng)驗(yàn)。要不斷完善各項(xiàng)管理制度，鞏固專項(xiàng)整治成果，有條件的縣（市、區(qū)）要盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，通過簽訂誠(chéng)信承諾書、發(fā)布誠(chéng)信公約、制定行業(yè)規(guī)范等辦法，建立冷凍庫食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（六）加強(qiáng)信息管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理，保證信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對(duì)整治工作進(jìn)展情況、存在問題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及專項(xiàng)整治中的突發(fā)事件和大要案件要及時(shí)上報(bào)省局相關(guān)處室，需要省局相關(guān)處室支持配合的，設(shè)區(qū)市局可直接與有關(guān)處室聯(lián)系。各設(shè)區(qū)市局每個(gè)階段結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)該階段的工作情況，9月10日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)和《食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》（附件2）及《食品冷庫及其使用經(jīng)營(yíng)單位主體情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省局食品流通安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人及電話：陳星津 0591-86296685 郵箱：spltc@fjfda.gov.cn。
附件:
1.《冷凍冷藏食品主體經(jīng)營(yíng)單位登記表》
2.《食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》
3.《食品冷庫及其使用經(jīng)營(yíng)單位主體情況統(tǒng)計(jì)表》[官網(wǎng)附件不能下]
多年來，食品冷庫及冷凍冷藏食品是監(jiān)管執(zhí)法上的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)局雖然組織開展了多次專項(xiàng)整治，取得了一定成效，但仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)年度重點(diǎn)工作安排，制定《開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月5日
福建省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作方案
冷庫是冷凍冷藏食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重要設(shè)施，當(dāng)前冷凍冷藏食品存在的問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，為落實(shí)好省局2015年重點(diǎn)工作及食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合“大摸底、大排查、大整治”工作，經(jīng)研究決定：開展為期二個(gè)半月的食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，促進(jìn)食品冷凍冷藏業(yè)溯源制度建設(shè)，完善健全經(jīng)營(yíng)管理制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者履行“食品安全第一責(zé)任人”的法定義務(wù) ，強(qiáng)化行業(yè)管理；摸清全省食品冷凍庫及冷凍冷藏食品的基本情況，積極排查履職風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管隱患，嚴(yán)厲查處冷凍食品非法經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)“組織一次整治、查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)冷凍食品安全。
二、整治對(duì)象
食品經(jīng)營(yíng)者自建（自備）的冷庫（柜）、為食品經(jīng)營(yíng)者提供冷凍冷藏食品貯存業(yè)務(wù)（代儲(chǔ)）的冷庫和出租（出借）給食品經(jīng)營(yíng)者存儲(chǔ)冷凍冷藏食品的冷庫，以及上述冷凍庫（柜）內(nèi)冷凍冷藏的食品。
三、整治時(shí)間與步驟安排
專項(xiàng)整治時(shí)間：2015年6月15日-8月30日，分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（6月15日-6月25日）。
各設(shè)區(qū)市局要制定專項(xiàng)整治工作的具體實(shí)施方案，開展動(dòng)員部署，將專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到各基層監(jiān)管單位。
第二階段：調(diào)查摸底階段（6月26日-7月10日）。
各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)管局（市場(chǎng)監(jiān)管局）部署所轄縣（區(qū)）局對(duì)本次確定重點(diǎn)整治的食品冷庫及相關(guān)冷凍冷藏食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸底、排查，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)各食品冷庫及冷凍冷藏食品經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)及經(jīng)營(yíng)情況，做到底數(shù)清、戶數(shù)明，對(duì)照轄區(qū)內(nèi)各類冷庫經(jīng)營(yíng)者填寫《冷凍冷藏食品主體經(jīng)營(yíng)單位登記表》（附件1），建立健全本轄區(qū)從事食品冷凍冷藏經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口，收集整治相關(guān)信息，全面了解凍庫食品安全隱患。
第三階段：整治規(guī)范階段（7月11日-8月11日）。
（一）全面開展清查行動(dòng)。各單位要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)食品冷庫進(jìn)行檢查，嚴(yán)查冷凍食品的來源、庫存的食品、食品QS標(biāo)記、食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、進(jìn)銷貨臺(tái)賬及查驗(yàn)制度等相關(guān)事項(xiàng)。檢查冷凍庫貯存場(chǎng)所、設(shè)備是否保持整潔，是否存放有毒有害物質(zhì)及個(gè)人生活用品，貯存冷凍食品的材料和容器、器具、工具是否安全、無害，是否符合保證冷凍食品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求，是否在貯存位置標(biāo)明冷凍食品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者供貨者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)冷凍食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各單位要加大對(duì)冷凍食品的檢測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)冷凍水產(chǎn)品的甲醛、工業(yè)堿、二氧化硫等指標(biāo)的快速檢測(cè)；對(duì)冷凍類食品主要觀察是否新鮮，對(duì)明顯存在問題的應(yīng)檢測(cè)其揮發(fā)性鹽基氮項(xiàng)目。在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌不合格的冷凍食品，依法抽樣送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的，應(yīng)依法予以查處并追根溯源。
（三）嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、感官性狀異常、超過保質(zhì)期、所含可能危害健康的物質(zhì)超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的冷凍食品，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的冷凍肉類及其制品、無標(biāo)簽或標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)范的預(yù)包裝冷凍食品、進(jìn)口冷凍食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，廣挖深挖凍庫經(jīng)營(yíng)相關(guān)違法行為。對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑，失職瀆職。要用足用好最高人民法院和最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》有關(guān)司法解釋，對(duì)違法犯罪行為應(yīng)做到‘嚴(yán)查、嚴(yán)辦、嚴(yán)處’，確保食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。
第四階段：總結(jié)提高階段:（8月12日-8月30日）。
各設(shè)區(qū)市局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘工作亮點(diǎn)，完善規(guī)范管理制度，指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)者、為食品經(jīng)營(yíng)者提供冷凍冷藏食品服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位、出租（出借）冷庫給食品經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)建立相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度。一是建立健全冷凍冷藏食品入庫查驗(yàn)制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)冷凍食品的索票索證制度，健全進(jìn)庫查驗(yàn)資料檔案；冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)查驗(yàn)食品寄儲(chǔ)方食品流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、冷凍冷藏食品檢驗(yàn)合格證等有效證件，如實(shí)登記入庫食品詳細(xì)信息。二是建立進(jìn)出庫臺(tái)賬制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立進(jìn)庫和出庫臺(tái)賬，各設(shè)區(qū)市局可制定統(tǒng)一格式的食品冷庫進(jìn)出庫臺(tái)賬供經(jīng)營(yíng)企業(yè)參考并指導(dǎo)規(guī)范使用，有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行電子臺(tái)賬管理。三是建立質(zhì)量自檢制度。有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配置簡(jiǎn)易自檢設(shè)備，培訓(xùn)專門的檢測(cè)人員，定期或不定期進(jìn)行自檢。四是建立問題食品報(bào)告制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)問題食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)管所報(bào)告，依照有關(guān)規(guī)定予以處置。五是健全合同管理制度。指導(dǎo)冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位與寄儲(chǔ)方、冷庫出租企業(yè)與承租方按照《合同法》的要求訂立合同或協(xié)定，合同（協(xié)定）應(yīng)當(dāng)載明委托人合法身份，營(yíng)業(yè)地址，聯(lián)系方式，委托代儲(chǔ)食品標(biāo)簽內(nèi)容等事項(xiàng)，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，確保冷凍冷藏食品代儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位行為合法有效，代儲(chǔ)食品質(zhì)量安全。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。冷凍冷藏業(yè)是食品冷鏈物流業(yè)態(tài)的重要環(huán)節(jié)，是事關(guān)食品安全大局的重點(diǎn)行業(yè)之一，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)冷凍庫的監(jiān)管，可以起到“把住源頭、強(qiáng)化自律、規(guī)范市場(chǎng)”的良好效果。各設(shè)區(qū)市局要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)食品安全工作的總體部署上來，周密部署，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作。該項(xiàng)整治工作由省局食品流通安全監(jiān)管處牽頭，餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處、稽查處配合，各部門應(yīng)相互協(xié)作、齊抓共管，按照各自職責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市局開展專項(xiàng)整治。各設(shè)區(qū)市局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，機(jī)構(gòu)改革還未到位的縣（市、區(qū)）局，要積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好整治。要發(fā)揮食安辦的作用，加強(qiáng)與進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、公安、檢察院、法院等部門聯(lián)系，建立食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各設(shè)區(qū)市局要加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與專項(xiàng)整治行動(dòng)；要把專項(xiàng)整治的相關(guān)要求宣傳貫徹到與冷凍庫食品安全相關(guān)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使專項(xiàng)整治成為經(jīng)營(yíng)企業(yè)消除食品安全隱患的一種自覺行動(dòng)；要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱等，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大對(duì)違法行為的曝光力度。
（四）強(qiáng)化督查落實(shí)。省局將適時(shí)組成督查組，對(duì)各設(shè)區(qū)市局專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)責(zé)任不落實(shí)和整治工作不力的單位將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作不到位，而發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市局要認(rèn)真總結(jié)、分析整治工作情況，積累經(jīng)驗(yàn)。要不斷完善各項(xiàng)管理制度，鞏固專項(xiàng)整治成果，有條件的縣（市、區(qū)）要盡快成立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，通過簽訂誠(chéng)信承諾書、發(fā)布誠(chéng)信公約、制定行業(yè)規(guī)范等辦法，建立冷凍庫食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（六）加強(qiáng)信息管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息管理，保證信息、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，對(duì)整治工作進(jìn)展情況、存在問題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法及專項(xiàng)整治中的突發(fā)事件和大要案件要及時(shí)上報(bào)省局相關(guān)處室，需要省局相關(guān)處室支持配合的，設(shè)區(qū)市局可直接與有關(guān)處室聯(lián)系。各設(shè)區(qū)市局每個(gè)階段結(jié)束后5日內(nèi)上報(bào)該階段的工作情況，9月10日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)和《食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》（附件2）及《食品冷庫及其使用經(jīng)營(yíng)單位主體情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省局食品流通安全監(jiān)管處。
聯(lián)系人及電話：陳星津 0591-86296685 郵箱：spltc@fjfda.gov.cn。
附件:
1.《冷凍冷藏食品主體經(jīng)營(yíng)單位登記表》
2.《食品冷庫及冷凍冷藏食品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》
3.《食品冷庫及其使用經(jīng)營(yíng)單位主體情況統(tǒng)計(jì)表》[官網(wǎng)附件不能下]
