各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
為充分發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，全面提升本市商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，有效推動(dòng)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，商標(biāo)戰(zhàn)略在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的作用日益凸顯。商標(biāo)作為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商品走向市場(chǎng)的重要載體，是提升城市創(chuàng)新能力、促進(jìn)城市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合是首都加快建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式、建設(shè)中國(guó)特色世界城市的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，商標(biāo)已由區(qū)分商品來(lái)源的標(biāo)志擴(kuò)展成為企業(yè)信用的載體，成為企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力的象征，成為優(yōu)秀企業(yè)走出國(guó)門(mén)、拓展國(guó)際市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)手段。以商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理為主要任務(wù)的商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)首都企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，具有重要意義。
近年來(lái)，本市以商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)，以品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)量、培育高知名度商標(biāo)、運(yùn)用商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)等方面取得了積極成效。目前，北京市有效注冊(cè)商標(biāo)395664件，位居4個(gè)直轄市首位，其中：中國(guó)馳名商標(biāo)157件，位居4個(gè)直轄市首位；北京市著名商標(biāo)559件、地理標(biāo)志8件。本市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：注冊(cè)商標(biāo)總量與首都總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比還有一定差距；企業(yè)運(yùn)用、保護(hù)、管理商標(biāo)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，具有世界影響力的知名品牌數(shù)量還有待進(jìn)一步提高；商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。因此，需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、營(yíng)造氛圍、加強(qiáng)保障，緊密?chē)@首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、明確實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)
實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，要以提高首都企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快形成“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)支持”的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制；大力加強(qiáng)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)集群；積極培育“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，著力打造“品牌北京”，形成一批代表首都產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)、代表北京企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力、具有世界影響力的馳名、著名商標(biāo)；積極營(yíng)造有利于商標(biāo)培育發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，全面提升城市品牌形象，推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
到2015年，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力全面增強(qiáng)，首都品牌自主化、高端化、集聚化、國(guó)際化程度顯著提高，商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，政策保障機(jī)制進(jìn)一步健全，工作推進(jìn)措施進(jìn)一步完善。商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的地位更加顯著，與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的結(jié)合更加緊密，在提升首都經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用更加突出。
三、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)
(一)依托商標(biāo)戰(zhàn)略帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
根據(jù)首都產(chǎn)業(yè)功能定位，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)授權(quán)許可，實(shí)施品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升品牌知名度，推進(jìn)首都服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、規(guī)模化和品牌化發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，物流、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，文化、娛樂(lè)等新興服務(wù)業(yè)，地方特色字號(hào)等行業(yè)品牌的扶持。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)實(shí)施子品牌戰(zhàn)略，細(xì)分市場(chǎng)需求，使品牌價(jià)值不斷延伸，實(shí)現(xiàn)由零散企業(yè)品牌向統(tǒng)一的戰(zhàn)略品牌群轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)注冊(cè)培育自主品牌，擴(kuò)大企業(yè)影響力，提升品牌附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)擁有知名品牌的企業(yè)通過(guò)控股、收購(gòu)等方式進(jìn)行品牌重組，促進(jìn)企業(yè)品牌做大、做強(qiáng)。引導(dǎo)出口型企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，擴(kuò)大自主商標(biāo)商品的國(guó)際市場(chǎng)份額，提升首都品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
(二)打造自主創(chuàng)新品牌，服務(wù)首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
充分發(fā)揮商標(biāo)在服務(wù)創(chuàng)新方面的載體作用，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。積極發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)重大科技項(xiàng)目品牌的注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)全流程服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)其在打造自主創(chuàng)新品牌方面的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全市科技創(chuàng)新水平的提高。充分發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“商標(biāo)事務(wù)處理快速通道”的作用，為企業(yè)提供一站式、全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。組建科技創(chuàng)新企業(yè)的品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)吸引專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)和名牌企業(yè)，以品牌資產(chǎn)進(jìn)行重組兼并的模式，形成名牌產(chǎn)業(yè)鏈和名牌產(chǎn)業(yè)群，輻射帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)的品牌集群發(fā)展，擴(kuò)大品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
(三)積極培育文化品牌，服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)揮首都的文化資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的品牌建設(shè)，著力打造一批代表首都形象的文化品牌以及具有首都特色的文化產(chǎn)業(yè)集群品牌，使文化產(chǎn)業(yè)取得創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升首都文化軟實(shí)力。加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和維權(quán)等方面的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)其運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)引導(dǎo)其實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)、品牌合作等品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升老字號(hào)商標(biāo)的品牌價(jià)值，促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極開(kāi)展公共歷史文化資源商標(biāo)的保護(hù)和調(diào)查摸底工作，推動(dòng)區(qū)縣政府組織開(kāi)展公共歷史文化資源商標(biāo)注冊(cè)工作。市工商部門(mén)協(xié)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，研究出臺(tái)《公共歷史文化資源商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)目錄》，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定鼓勵(lì)發(fā)展政策，大力推動(dòng)公共資源商標(biāo)注冊(cè)、防御性商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)工作，引導(dǎo)文化資源有序發(fā)掘和利用。
(四)依托農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)首都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為核心的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。依托集體商標(biāo)帶動(dòng)首都休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造京郊特色產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)的注冊(cè)，指導(dǎo)、幫助權(quán)利人完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量體系，切實(shí)保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用情況的檢查，促進(jìn)具有首都特色的自然、人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
(五)將商標(biāo)戰(zhàn)略融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
支持各區(qū)縣將商標(biāo)戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極做好商標(biāo)戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、貿(mào)易政策等的有效銜接。發(fā)揮商標(biāo)在集聚要素、整合資源等方面的重要作用，把區(qū)域的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成品牌優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮馳名、著名商標(biāo)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。支持、推動(dòng)區(qū)縣和企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范區(qū)和示范企業(yè)，充分發(fā)揮其典型帶動(dòng)作用。支持以商標(biāo)為紐帶，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源和無(wú)形資產(chǎn)的重組，形成區(qū)域商標(biāo)整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略的交流合作，使其成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。
四、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略優(yōu)化品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要措施
(一)充分發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中的主體作用，不斷提升企業(yè)運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力。
要引導(dǎo)廣大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中積極培育、使用、發(fā)展自主商標(biāo)，全面提升企業(yè)創(chuàng)立自主商標(biāo)品牌的意識(shí)。進(jìn)一步提高企業(yè)自我管理和商標(biāo)保護(hù)水平，指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制和預(yù)警制度。引導(dǎo)企業(yè)將商標(biāo)品牌納入無(wú)形資產(chǎn)管理，促進(jìn)商標(biāo)品牌管理的制度化。幫助企業(yè)建立品牌管理制度，加強(qiáng)商標(biāo)品牌的運(yùn)營(yíng)和管理，建立商標(biāo)價(jià)值評(píng)估、商標(biāo)信息檢索、商標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查、商標(biāo)對(duì)外合作等管理制度，提高自我維權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)商標(biāo)糾紛的能力。指導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)建立以主商標(biāo)為核心、防御商標(biāo)和聯(lián)合商標(biāo)為保護(hù)性商標(biāo)的商標(biāo)防御系統(tǒng)。
(二)發(fā)揮行政服務(wù)職能，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)和品牌培育工作力度。
加強(qiáng)在商標(biāo)注冊(cè)環(huán)節(jié)的前端引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)以自主品牌開(kāi)拓市場(chǎng)。推進(jìn)實(shí)施“一村一標(biāo)”、“一企一標(biāo)”工程，爭(zhēng)取利用3年左右時(shí)間，使具有一定基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村都至少擁有1件農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等行業(yè)中每戶企業(yè)至少擁有1件注冊(cè)商標(biāo)。加強(qiáng)在商標(biāo)運(yùn)用環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決在商標(biāo)使用、管理、發(fā)展中存在的問(wèn)題。繼續(xù)做好北京市著名商標(biāo)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)知名品牌的培育和分類(lèi)指導(dǎo)，建立北京市馳名、著名商標(biāo)培育孵化庫(kù)。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段和特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出商標(biāo)品牌發(fā)展建議，按照“積極培育、著力扶持、重點(diǎn)推薦”的原則分層次培育、扶持、壯大一批馳名、著名商標(biāo)。
(三)積極發(fā)揮行業(yè)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，形成實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的社會(huì)支撐。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在商標(biāo)信息交流，維護(hù)會(huì)員權(quán)益，培育和申請(qǐng)馳名、著名商標(biāo)等方面的積極作用。支持商標(biāo)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建行業(yè)或?qū)I(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供有關(guān)商標(biāo)和品牌推廣運(yùn)營(yíng)、維權(quán)投訴協(xié)調(diào)等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒等監(jiān)管制度，推動(dòng)商標(biāo)中介組織從單一的注冊(cè)服務(wù)向綜合全面的商標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定商標(biāo)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)出臺(tái)商標(biāo)價(jià)值評(píng)估操作規(guī)范，提高評(píng)估公信度。積極發(fā)揮高等院校、科研院所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)家咨詢和理論研究方面的優(yōu)勢(shì)，為商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和理論支撐。
(四)積極打造商標(biāo)運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)，不斷完善商標(biāo)的交易和評(píng)價(jià)體系。
整合現(xiàn)有資源，按照“立足首都、服務(wù)全國(guó)、面向國(guó)際”的原則，搭建集商標(biāo)展示、商標(biāo)事務(wù)咨詢、商標(biāo)融資、商標(biāo)交易和閑置商標(biāo)轉(zhuǎn)讓等功能于一體的商標(biāo)運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)商標(biāo)資產(chǎn)的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。建立統(tǒng)一、科學(xué)的商標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)權(quán)許可使用、參股控股、轉(zhuǎn)讓等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)和提高商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和附加值；通過(guò)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押，發(fā)揮商標(biāo)權(quán)的融資功能，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)；通過(guò)閑置商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)商標(biāo)資源的重新配置與整合。
(五)提升商標(biāo)監(jiān)管與執(zhí)法效能，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。構(gòu)建商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度的信息化管理，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位完善內(nèi)部管理和自律機(jī)制，從源頭遏止商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。探索建立區(qū)域商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，保護(hù)本市企業(yè)在外省區(qū)市的合法商標(biāo)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際和外埠知名品牌的行政保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化工商、公安、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政部門(mén)之間的執(zhí)法協(xié)作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接與協(xié)作，完善商標(biāo)確權(quán)、授權(quán)程序，提高商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法部門(mén)向刑事司法機(jī)關(guān)移送商標(biāo)刑事案件的力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)與司法機(jī)關(guān)關(guān)于商標(biāo)民事侵權(quán)案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與法律適用問(wèn)題的溝通與協(xié)調(diào)。
五、建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善組織保障。
設(shè)立北京市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室，設(shè)在市工商局，市各有關(guān)部門(mén)為成員單位)。辦公室在首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作，研究制定全市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、宣傳等手段，為首都實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策、資金、技術(shù)、人才等方面的保障。辦公室各成員單位要建立聯(lián)絡(luò)員制度并根據(jù)具體業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工開(kāi)展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。
(二)建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)資金保障。
支持區(qū)縣政府繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策，對(duì)符合首都產(chǎn)業(yè)政策的中國(guó)馳名商標(biāo)、北京市著名商標(biāo)、地理標(biāo)志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)、海外維權(quán)、收購(gòu)海外商標(biāo)等給予支持。鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的企業(yè)給予支持，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。
(三)加強(qiáng)交流合作，提升商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化水平。
加強(qiáng)部門(mén)間、區(qū)域間、國(guó)際間在信息交換、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)研討、專(zhuān)家咨詢等方面的合作，提升首都商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平。依托本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用商標(biāo)專(zhuān)業(yè)人才，培養(yǎng)一批既熟悉國(guó)內(nèi)外商標(biāo)法律規(guī)則，又精通品牌經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和管理的高層次商標(biāo)戰(zhàn)略人才。
(四)加強(qiáng)城市品牌的宣傳策劃，塑造首都品牌形象。
以知名企業(yè)品牌、商品品牌和公共歷史文化資源品牌為依托，建立城市品牌宣傳和推廣相結(jié)合的宣傳策劃工作體系。加強(qiáng)城市品牌傳播，打造一批以公共歷史文化資源商標(biāo)為載體的“城市名片”，提高其知名度和影響力，豐富城市文化內(nèi)涵，有效提升首都城市品牌形象。
北京市人民政府
2013年3月29日
