各市衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所，省疾病預(yù)防控制中心：
生活飲用水衛(wèi)生安全關(guān)系人民群眾的身體健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，隨著生活水平的不斷提高以及環(huán)境污染事件的日益增多，社會(huì)公眾對(duì)食品、飲用水等衛(wèi)生安全狀況更加關(guān)注?！?a target="”_blank”" >生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的全面實(shí)施，對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作提出了更高要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督
?。ㄒ唬┮?guī)范飲用水供水單位衛(wèi)生許可。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《山東省農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范供水單位衛(wèi)生許可，針對(duì)供水單位的水源防護(hù)、周圍區(qū)域、衛(wèi)生管理、消毒設(shè)施、生產(chǎn)過程控制、水質(zhì)檢驗(yàn)以及人員健康檢查等各環(huán)節(jié),嚴(yán)把許可審批關(guān)。對(duì)水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生管理中存在安全隱患的供水單位不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)衛(wèi)生許可證到期需要延續(xù)的，要及時(shí)提醒供水單位依法辦理延續(xù)手續(xù)；對(duì)已經(jīng)獲證的供水單位，經(jīng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)已不符合發(fā)證條件或要求的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回相關(guān)證件。
（二）強(qiáng)化飲用水日常性衛(wèi)生監(jiān)督。堅(jiān)持“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”原則，依法加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，健全監(jiān)督管理檔案，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)城市市政供水的衛(wèi)生監(jiān)督，每年對(duì)其出廠水、管網(wǎng)末梢水監(jiān)督抽檢頻次不少于兩次，檢測(cè)項(xiàng)目原則上為42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)和當(dāng)?shù)卮_定的非常規(guī)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)城市自建集中式供水、二次供水和城鄉(xiāng)學(xué)校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，每年對(duì)其水質(zhì)監(jiān)督抽檢頻次不少于1次，檢測(cè)項(xiàng)目原則上為42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村公共供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督，每年對(duì)其水質(zhì)監(jiān)督抽檢項(xiàng)目和頻次可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，但抽檢覆蓋范圍不少于當(dāng)?shù)毓┧畣挝坏?/3。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校自備供水的巡查力度，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
（三）嚴(yán)厲查處飲用水違法行為。對(duì)飲用水供水單位未經(jīng)衛(wèi)生許可或者許可證到期未及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新證擅自從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)，要依法進(jìn)行查處，并通報(bào)同級(jí)城市供水主管部門或水行政主管部門，必要時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府。對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)行為，要責(zé)令供水單位限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡?，依法從重處罰。飲用水污染可能危及人體健康的，對(duì)二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水，對(duì)集中式供水應(yīng)會(huì)同城市供水主管部門或水行政主管部門報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后停止供水。
二、加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
?。ㄒ唬╅_展基線調(diào)查。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的水質(zhì)指標(biāo)規(guī)定，以監(jiān)測(cè)和控制飲用水衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，各地組織轄區(qū)縣（市、區(qū)）對(duì)飲用水水質(zhì)開展一次基線調(diào)查，全面掌握本地區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生狀況。同時(shí)，抓緊研究確定本地區(qū)除42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)外，當(dāng)?shù)嘏c健康密切相關(guān)的需要重點(diǎn)監(jiān)控的其他非常規(guī)指標(biāo)（必要時(shí)，會(huì)同環(huán)保、水利等部門共同確定），于2013年6月底前報(bào)省衛(wèi)生廳。
（二）實(shí)施國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案。根據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳部署，各地組織轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督和疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作考核。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同本級(jí)疾控機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送和匯總分析，及時(shí)形成本地區(qū)飲用水監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水、學(xué)校供水的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，形成有效的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。疾控機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好農(nóng)村集中式飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況。
三、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)能力建設(shè)
各地要著力加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)能力建設(shè)，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取政府加大投入，逐步完善現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室裝備等條件，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，以適應(yīng)本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的需要。根據(jù)前期初步調(diào)查摸底情況，提出未來三年市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)目標(biāo)。2013年底前，所有市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力，每市約1/3縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力；2014年底前,約1/2市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)具備水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)中重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)控制指標(biāo)的檢測(cè)能力，每市約2/3縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力；2015年底前，所有市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)具備水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)中重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)控制指標(biāo)的檢測(cè)能力，所有縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力。近期，省衛(wèi)生廳還將組織對(duì)市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢測(cè)能力進(jìn)行全面調(diào)查（調(diào)查方案另發(fā)）。
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)所承擔(dān)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督需要，配備渾濁度、PH、色度、游離余氯、二氧化氯、電導(dǎo)率等現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員快速檢測(cè)能力培訓(xùn)，以滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和快速應(yīng)急檢測(cè)工作需要。
四、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要認(rèn)真落實(shí)生活飲用水屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府承擔(dān)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要定期向政府報(bào)告本地區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作的意見建議，爭(zhēng)取政府能夠更多地重視、指導(dǎo)和支持飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作；要加強(qiáng)工作調(diào)度，組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)有效落實(shí)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通，密切配合，落實(shí)水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作責(zé)任，互通水質(zhì)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)信息，形成工作合力。
各地要加強(qiáng)飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的督導(dǎo)檢查，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。省里將組成督查組，適時(shí)對(duì)各地工作情況進(jìn)行抽查，并通報(bào)督查情況。
聯(lián)系人：徐 靜 陳明磊
聯(lián)系電話：0531-85599930 67876289
山東省衛(wèi)生廳
2013年3月5日
