為進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚垃圾管理，有效解決餐廚廢棄食用油脂經(jīng)過加工回流餐桌問題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見》（豫政辦〔2010〕130號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、深入開展“地溝油”專項(xiàng)整治
市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一年的“地溝油”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過開展“地溝油”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”的行為，整體提升全市食品安全監(jiān)管水平。
（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展對(duì)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油的違法行為。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點(diǎn)，開展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品的行為。
（二）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格，依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。
（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。以城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)村、旅游景區(qū)的小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食用油購貨記錄和票證的檢查。對(duì)使用“地溝油”的餐飲單位要依法責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
（四）廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。
二、加強(qiáng)餐廚垃圾管理
各縣、區(qū)政府要制定和完善餐廚垃圾管理辦法，采取有效措施，全面加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
（一）切實(shí)做好餐廚垃圾處置。各地要監(jiān)督餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意堆放，不得排入公共排水設(shè)施、河道，不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚垃圾交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。
（二）規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)管理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。對(duì)具備資格的餐廚垃圾收運(yùn)單位，要檢查其是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具有餐廚垃圾標(biāo)識(shí)并保持整潔完好，運(yùn)輸中是否泄露、撒落。
（三）認(rèn)真搞好餐廚垃圾后續(xù)處理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在監(jiān)督餐廚垃圾處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，要求其采取有效的污染防治措施，維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，要使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。各縣要積極創(chuàng)造條件，加快餐廚垃圾處理廠建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日建成投入使用。
（四）建立餐廚垃圾管理臺(tái)帳制度。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要監(jiān)督餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)帳，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。要建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚垃圾管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營者和處置單位予以確認(rèn)。
（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚垃圾運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾的行為。對(duì)違法銷售或處置餐廚垃圾的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對(duì)不按照規(guī)定處置餐廚垃圾的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（六）積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。要通過開展餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作，探索適宜的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，提高餐廚垃圾資源化利用和無害化處理水平。由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市城管局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局、市商務(wù)局等部門，探索成立我市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理組織，扎實(shí)推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工作。
三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任
（一）“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作實(shí)行縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚垃圾管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地的“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。要負(fù)責(zé)本地區(qū)食用油生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)其廢棄油脂流向、廢棄油脂回收加工點(diǎn)的摸底調(diào)查，各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，調(diào)查摸底情況要登記造冊(cè)，為專項(xiàng)整治提供第一手資料。
（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。
（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力。
食品藥品監(jiān)管部門在職能轉(zhuǎn)換前，要做好“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚垃圾管理工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和報(bào)送“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚垃圾管理工作信息，督促有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任。
商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營、建立健全餐廚垃圾各項(xiàng)管理制度。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)食用油監(jiān)督抽檢力度，依法查處以“地溝油”和餐廚垃圾等非食用原料加工食品的違法行為。
工商部門要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。
衛(wèi)生部門在職能轉(zhuǎn)換前，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。
畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的行為。
城管部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位的許可和監(jiān)督管理，禁止有毒、有害廢棄油脂和餐廚垃圾進(jìn)入城市生活垃圾處理系統(tǒng)；
環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、處置單位的環(huán)評(píng)工作，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。
財(cái)政部門要加大對(duì)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的支持力度。
公安部門要依法對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管的配合工作。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育
（一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，重視輿論報(bào)道。各縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚垃圾管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
（二）廣泛宣傳教育，開展普法活動(dòng)。各縣區(qū)要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛、深入、持久地開展餐廚垃圾資源化利用、無害化處理的宣傳教育活動(dòng)，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。
（三）認(rèn)真組織督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將適時(shí)組織力量，對(duì)各縣區(qū)“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，逐級(jí)開展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的，要給予鼓勵(lì)表揚(yáng)。對(duì)工作不力、措施不到位、問題突出且得不到解決的，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
一、深入開展“地溝油”專項(xiàng)整治
市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一年的“地溝油”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過開展“地溝油”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”的行為，整體提升全市食品安全監(jiān)管水平。
（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展對(duì)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油的違法行為。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點(diǎn)，開展對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品的行為。
（二）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格，依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。
（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。以城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、農(nóng)村、旅游景區(qū)的小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食用油購貨記錄和票證的檢查。對(duì)使用“地溝油”的餐飲單位要依法責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
（四）廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對(duì)黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。
二、加強(qiáng)餐廚垃圾管理
各縣、區(qū)政府要制定和完善餐廚垃圾管理辦法，采取有效措施，全面加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
（一）切實(shí)做好餐廚垃圾處置。各地要監(jiān)督餐廚垃圾產(chǎn)生單位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意堆放，不得排入公共排水設(shè)施、河道，不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚垃圾交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。
（二）規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)管理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。對(duì)具備資格的餐廚垃圾收運(yùn)單位，要檢查其是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具有餐廚垃圾標(biāo)識(shí)并保持整潔完好，運(yùn)輸中是否泄露、撒落。
（三）認(rèn)真搞好餐廚垃圾后續(xù)處理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在監(jiān)督餐廚垃圾處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，要求其采取有效的污染防治措施，維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，要使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。各縣要積極創(chuàng)造條件，加快餐廚垃圾處理廠建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日建成投入使用。
（四）建立餐廚垃圾管理臺(tái)帳制度。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要監(jiān)督餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)帳，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。要建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚垃圾管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營者和處置單位予以確認(rèn)。
（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚垃圾運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾的行為。對(duì)違法銷售或處置餐廚垃圾的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對(duì)不按照規(guī)定處置餐廚垃圾的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（六）積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。要通過開展餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作，探索適宜的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式，提高餐廚垃圾資源化利用和無害化處理水平。由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市城管局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)保局、市農(nóng)林局、市商務(wù)局等部門，探索成立我市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理組織，扎實(shí)推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工作。
三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任
（一）“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作實(shí)行縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚垃圾管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地的“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。要負(fù)責(zé)本地區(qū)食用油生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)其廢棄油脂流向、廢棄油脂回收加工點(diǎn)的摸底調(diào)查，各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，調(diào)查摸底情況要登記造冊(cè)，為專項(xiàng)整治提供第一手資料。
（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。
（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力。
食品藥品監(jiān)管部門在職能轉(zhuǎn)換前，要做好“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚垃圾管理工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和報(bào)送“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚垃圾管理工作信息，督促有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任。
商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營、建立健全餐廚垃圾各項(xiàng)管理制度。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)食用油監(jiān)督抽檢力度，依法查處以“地溝油”和餐廚垃圾等非食用原料加工食品的違法行為。
工商部門要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。
衛(wèi)生部門在職能轉(zhuǎn)換前，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。
畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的行為。
城管部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位的許可和監(jiān)督管理，禁止有毒、有害廢棄油脂和餐廚垃圾進(jìn)入城市生活垃圾處理系統(tǒng)；
環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、處置單位的環(huán)評(píng)工作，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。
財(cái)政部門要加大對(duì)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的支持力度。
公安部門要依法對(duì)構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管的配合工作。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育
（一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，重視輿論報(bào)道。各縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚垃圾管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
（二）廣泛宣傳教育，開展普法活動(dòng)。各縣區(qū)要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛、深入、持久地開展餐廚垃圾資源化利用、無害化處理的宣傳教育活動(dòng)，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。
（三）認(rèn)真組織督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將適時(shí)組織力量，對(duì)各縣區(qū)“地溝油”整治和餐廚垃圾管理工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，逐級(jí)開展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作扎實(shí)、效果顯著的，要給予鼓勵(lì)表揚(yáng)。對(duì)工作不力、措施不到位、問題突出且得不到解決的，要通報(bào)批評(píng)、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
