各縣（市）市場監督管理局(食品藥品監督管理局)、市局各科室、各直屬單位：
為進一步做好新修訂《食品安全法》的宣傳貫徹落實工作，根據省局的工作部署，現將《三明市食品藥品監督管理局宣傳貫徹實施〈食品安全法〉工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
三明市食品藥品監督管理局
2015年7月8日
三明市食品藥品監督管理局宣傳貫徹實施《食品安全法》工作方案
根據福建省食品藥品監督管理局《關于印發宣傳貫徹落實〈食品安全法〉工作方案的通知》（閩食藥監食流﹝2015﹞133號）精神，為進一步加強食品安全監管，切實維護食品生產經營秩序，保障食品消費安全，現制定學習宣傳貫徹實施《食品安全法》工作方案如下：
一、指導思想
以新《食品安全法》宣傳貫徹實施為契機，進一步提高思想認識，增強工作的使命感和責任感。通過開展各種形式的宣傳學習活動，增強經營者和食品安全監管人員的食品安全守法經營意識、責任意識和依法監督意識，為貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。食品安全監管人員要通過學習，明確監管人員的職責和任務，落實工作責任。努力實現食品安全監管在思想理念、工作措施、工作作風和工作機制等方面的新轉變，確保食品安全監管各項工作落到實處。
二、工作安排
（一）宣傳工作
1.市局于6月至12月持續組織開展多方面的工作：
（1）制作食品安全宣傳標語，引導有電子屏幕的食品生產經營企業進行滾動播放；印制1000張主題鮮明、內容豐富、通俗易懂的食品安全宣傳海報在食品生產經營單位場所張貼（承辦科室：食品相關科室）；
（2）結合6月食品安全宣傳月活動，向社會公眾和食品經營者分發《食品安全法》宣傳資料（承辦科室：辦公室）；
（3）在市局官方網站上設立《食品安全法》宣傳專欄，發布《食品安全法》相關知識要點（承辦科室：辦公室）；
（4）聯合市食安辦舉辦《食品安全法》微信有獎知識競答活動（承辦科室：食品監管相關科室）；
2.各地要積極主動組織、協調電臺、電視臺、報刊和網絡等媒體，采用知識競賽、板報、講座、研討會、現場咨詢等多種群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，使新《食品安全法》家喻戶曉，深入人心。
3.鼓勵和引導食品生產經營企業者通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報、播放食品安全公益宣傳片、LED滾動播放宣傳標語等方法開展宣傳。
4.推動本市各新聞媒體開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳活動，并引導其進行真實、公正的食品安全報道（承辦科室:辦公室）。
（二）培訓工作
根據省局要求，市局將組織開展三個方面的培訓工作：
（1）安排業務骨干對新修訂的《食品安全法》進行全面解讀，全面提高監管人員履職能力（承辦科室：辦公室、食品流通安全監管科）；
（2）組織人員參加省、市政府、省局組織的有關新《食品安全法》的培訓（承辦科室：食品監管相關科室）；
（3）食品監管相關科室結合周工作例會開展“每周一學習”活動，自行組織學習新《食品安全法》，對照新舊條文并結合專家解讀，全面掌握食品安全監管職責（承辦單位：食品監管相關科室）。
2. 各地要把學習《食品安全法》作為當前的重要任務，認真組織執法人員深入學習《食品安全法》，切實提高執法水平。要采用集中學習、個人自學、知識競賽、崗位練兵等多種方式開展《食品安全法》的學習。不僅要全面學習掌握《食品安全法》的每一項具體條文，而且要深刻領會《食品安全法》的精神實質，準確理解《食品安全法》的特點和主要內容。并指導和督促行業協會、食品生產經營企者（市場開辦者、食品交易第三方平臺）等開展相關培訓，提高食品安全經營者遵紀守法意識、履行食品安全第一責任人制度。
（三）組織實施
市局在做好“大摸底、大排查、大整治”的基礎上，突出抓好重點食品、重點區域、重點問題、重點企業以及青運會期間的食品安全監管，并深入開展各類專項整治行動。認真總結工作經驗，進一步建立健全食品安全監管工作制度，積極構建食品安全監管長效機制，切實為食品安全監管提供機制保障。
三、工作要求
（一）加強組織領導
各地要高度重視，切實把新《食品安全法》的宣傳工作提高到重要的工作議程上來，領導要帶頭學習新《食品安全法》，深刻領會其立法宗旨和精神實質。合理調配執法力量，充實一線執法隊伍，改善食品監管執法條件，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障落到實處。要強化各級食品監管部門領導責任制，實行一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓、全力抓。
（二）嚴格依法行政
各地要強化各項工作措施，確保食品安全監管各項工作落實到位。要按照法定權限和程序履行監管職責，用好《食品安全法》賦予的各種執法手段，嚴格執法；要堅持事實和行為認定、適用法律法規、采取的強制措施和處罰條款等相統一，切實做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法；對發現的違法行為要及時采取措施進行糾正，有效防止和盡量減少危害發生，堅決杜絕“只罰不糾”、“以罰代處”、“以罰代刑”的行為。
（三）強化部門協作
各地要按照新《食品安全法》的要求，既要切實履行職責，又要加強與相關職能部門的配合和協作。要加強調查研究，深入基層，了解《食品安全法》的執行情況，認真總結經驗，及時發現問題，不斷改進食品安全監管執法工作。
（四）及時報送信息
各地要通過信息簡報、情況匯報、總結報告等方式，準確及時的報送當地開展《食品安全法》宣傳工作的有關視頻、圖片、信息等資料，市局將擇優向省局報送。
請各地在2015年7月15日前、12月5日前分別將本單位的宣貫新《食品安全法》的工作方案和工作情況總結報送至市局食品流通安全監管科。聯系人：楊魯楠，聯系電話：15960968663，郵箱：smsplt@163.com。
為進一步做好新修訂《食品安全法》的宣傳貫徹落實工作，根據省局的工作部署，現將《三明市食品藥品監督管理局宣傳貫徹實施〈食品安全法〉工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
三明市食品藥品監督管理局
2015年7月8日
三明市食品藥品監督管理局宣傳貫徹實施《食品安全法》工作方案
根據福建省食品藥品監督管理局《關于印發宣傳貫徹落實〈食品安全法〉工作方案的通知》（閩食藥監食流﹝2015﹞133號）精神，為進一步加強食品安全監管，切實維護食品生產經營秩序，保障食品消費安全，現制定學習宣傳貫徹實施《食品安全法》工作方案如下：
一、指導思想
以新《食品安全法》宣傳貫徹實施為契機，進一步提高思想認識，增強工作的使命感和責任感。通過開展各種形式的宣傳學習活動，增強經營者和食品安全監管人員的食品安全守法經營意識、責任意識和依法監督意識，為貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環境。食品安全監管人員要通過學習，明確監管人員的職責和任務，落實工作責任。努力實現食品安全監管在思想理念、工作措施、工作作風和工作機制等方面的新轉變，確保食品安全監管各項工作落到實處。
二、工作安排
（一）宣傳工作
1.市局于6月至12月持續組織開展多方面的工作：
（1）制作食品安全宣傳標語，引導有電子屏幕的食品生產經營企業進行滾動播放；印制1000張主題鮮明、內容豐富、通俗易懂的食品安全宣傳海報在食品生產經營單位場所張貼（承辦科室：食品相關科室）；
（2）結合6月食品安全宣傳月活動，向社會公眾和食品經營者分發《食品安全法》宣傳資料（承辦科室：辦公室）；
（3）在市局官方網站上設立《食品安全法》宣傳專欄，發布《食品安全法》相關知識要點（承辦科室：辦公室）；
（4）聯合市食安辦舉辦《食品安全法》微信有獎知識競答活動（承辦科室：食品監管相關科室）；
2.各地要積極主動組織、協調電臺、電視臺、報刊和網絡等媒體，采用知識競賽、板報、講座、研討會、現場咨詢等多種群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，使新《食品安全法》家喻戶曉，深入人心。
3.鼓勵和引導食品生產經營企業者通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報、播放食品安全公益宣傳片、LED滾動播放宣傳標語等方法開展宣傳。
4.推動本市各新聞媒體開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳活動，并引導其進行真實、公正的食品安全報道（承辦科室:辦公室）。
（二）培訓工作
根據省局要求，市局將組織開展三個方面的培訓工作：
（1）安排業務骨干對新修訂的《食品安全法》進行全面解讀，全面提高監管人員履職能力（承辦科室：辦公室、食品流通安全監管科）；
（2）組織人員參加省、市政府、省局組織的有關新《食品安全法》的培訓（承辦科室：食品監管相關科室）；
（3）食品監管相關科室結合周工作例會開展“每周一學習”活動，自行組織學習新《食品安全法》，對照新舊條文并結合專家解讀，全面掌握食品安全監管職責（承辦單位：食品監管相關科室）。
2. 各地要把學習《食品安全法》作為當前的重要任務，認真組織執法人員深入學習《食品安全法》，切實提高執法水平。要采用集中學習、個人自學、知識競賽、崗位練兵等多種方式開展《食品安全法》的學習。不僅要全面學習掌握《食品安全法》的每一項具體條文，而且要深刻領會《食品安全法》的精神實質，準確理解《食品安全法》的特點和主要內容。并指導和督促行業協會、食品生產經營企者（市場開辦者、食品交易第三方平臺）等開展相關培訓，提高食品安全經營者遵紀守法意識、履行食品安全第一責任人制度。
（三）組織實施
市局在做好“大摸底、大排查、大整治”的基礎上，突出抓好重點食品、重點區域、重點問題、重點企業以及青運會期間的食品安全監管，并深入開展各類專項整治行動。認真總結工作經驗，進一步建立健全食品安全監管工作制度，積極構建食品安全監管長效機制，切實為食品安全監管提供機制保障。
三、工作要求
（一）加強組織領導
各地要高度重視，切實把新《食品安全法》的宣傳工作提高到重要的工作議程上來，領導要帶頭學習新《食品安全法》，深刻領會其立法宗旨和精神實質。合理調配執法力量，充實一線執法隊伍，改善食品監管執法條件，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障落到實處。要強化各級食品監管部門領導責任制，實行一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓、全力抓。
（二）嚴格依法行政
各地要強化各項工作措施，確保食品安全監管各項工作落實到位。要按照法定權限和程序履行監管職責，用好《食品安全法》賦予的各種執法手段，嚴格執法；要堅持事實和行為認定、適用法律法規、采取的強制措施和處罰條款等相統一，切實做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法；對發現的違法行為要及時采取措施進行糾正，有效防止和盡量減少危害發生，堅決杜絕“只罰不糾”、“以罰代處”、“以罰代刑”的行為。
（三）強化部門協作
各地要按照新《食品安全法》的要求，既要切實履行職責，又要加強與相關職能部門的配合和協作。要加強調查研究，深入基層，了解《食品安全法》的執行情況，認真總結經驗，及時發現問題，不斷改進食品安全監管執法工作。
（四）及時報送信息
各地要通過信息簡報、情況匯報、總結報告等方式，準確及時的報送當地開展《食品安全法》宣傳工作的有關視頻、圖片、信息等資料，市局將擇優向省局報送。
請各地在2015年7月15日前、12月5日前分別將本單位的宣貫新《食品安全法》的工作方案和工作情況總結報送至市局食品流通安全監管科。聯系人：楊魯楠，聯系電話：15960968663，郵箱：smsplt@163.com。
