省人民政府各部門:
《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2014〕7號(hào))(以下簡稱《意見》)要求用3至5年時(shí)間完成黨中央、國務(wù)院和省委、省政府提出的各項(xiàng)改革任務(wù),努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,任務(wù)復(fù)雜艱巨,需要統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)、分批實(shí)施、逐步推進(jìn)。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就明確《意見》任務(wù)分工和有關(guān)要求通知如下:
一、2014年完成的任務(wù)(共36項(xiàng))
(一)做好國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接工作,取消和下放一批投資審批項(xiàng)目、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng)、對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非行政許可審批事項(xiàng)、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。(省編辦會(huì)同省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)。2014年5月底前完成)
(二)對(duì)現(xiàn)行政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,變相設(shè)定行政許可,以及違法設(shè)定行政許可收費(fèi)或借實(shí)施行政許可變相收費(fèi)的,進(jìn)行糾正。(省政府法制辦會(huì)同省編辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前完成)
(三)修訂省政府部門“三定”(定主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制)規(guī)定,梳理行政職權(quán),公布權(quán)責(zé)清單。(省編辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前完成“三定”規(guī)定修訂,并公布新組建部門的行政職權(quán)清單)
(四)嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批,防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。(省政府法制辦會(huì)同省編辦負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出并執(zhí)行嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的具體措施)
(五)除法律、法規(guī)或國務(wù)院、省政府有明確規(guī)定的外,取消其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)。(省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前完成)
(六)逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,探索一業(yè)多會(huì),強(qiáng)化行業(yè)自律,加強(qiáng)能力建設(shè),使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。(省發(fā)展改革委、民政廳會(huì)同省政府國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出脫鉤方案,確定一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)試點(diǎn)一業(yè)多會(huì))
(七)對(duì)保留的審批事項(xiàng),要簡化審批程序,優(yōu)化跨層級(jí)、跨部門辦理流程,最大限度地減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,壓縮辦理時(shí)限。每項(xiàng)審批事項(xiàng)都要明確審批依據(jù)、條件、提交材料清單、流程、期限等,對(duì)社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。(承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的部門分別負(fù)責(zé)。2014年6月底前完成)
(八)把注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,并在名稱、住所(經(jīng)營場所)、經(jīng)營范圍等方面放寬工商登記條件,降低市場準(zhǔn)入門檻。(省工商局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出具體意見并組織實(shí)施)
(九)發(fā)布新修訂的省政府核準(zhǔn)投資目錄,修訂出臺(tái)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。(省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前發(fā)布新修訂的省政府核準(zhǔn)投資目錄,12月底前修訂出臺(tái)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法)
(十)推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。(省編辦會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)。2014年12月底前選擇省政府新組建部門開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn))
(十一)整合房屋登記、林地登記、土地登記職責(zé)等。(省編辦負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(十二)整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)等。(省編辦負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(十三)探索推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺(tái)整合工作,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。(省發(fā)展改革委會(huì)同省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國土資源廳、省政府國資委、省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、地稅局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案,由省編辦對(duì)方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見)
(十四)按照國家統(tǒng)一部署,推動(dòng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行會(huì)同省政府金融辦、省工商局、地稅局、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案)
(十五)下放一批省級(jí)采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持省轄市、縣(市、區(qū))的項(xiàng)目,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。出臺(tái)并實(shí)施扶持省轄市、縣(市、區(qū))項(xiàng)目及資金使用管理制度。(省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(十六)提出落實(shí)《意見》涉及的有關(guān)法規(guī)和政府規(guī)章的修訂建議。(省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。根據(jù)《意見》落實(shí)情況同步提出建議,2014年12月底前完成)
(十七)做好國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接工作,再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。(省編辦會(huì)同省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(十八)健全行政審批工作考評(píng)體系和責(zé)任追究機(jī)制。(省編辦會(huì)同省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)。2014年12月底前出臺(tái)具體措施并組織實(shí)施)
(十九)取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制度,合理確定征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格征收管理。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委分別會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前基本完成清理不合法不合理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目工作,發(fā)布新的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施)
(二十)減少、合并一批省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。下放一批適合省轄市、縣(市、區(qū))管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,相應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。出臺(tái)并實(shí)施完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的意見。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(二十一)做好國務(wù)院取消和調(diào)整工商登記前置審批項(xiàng)目的銜接落實(shí)工作,確定省級(jí)取消的前置審批項(xiàng)目和改為后置審批的項(xiàng)目,提出修改相關(guān)法規(guī)、政府規(guī)章的建議。(省編辦會(huì)同省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(二十二)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接向民政部門依法申請登記。健全社會(huì)組織監(jiān)管和自律制度,嚴(yán)格依法管理,規(guī)范社會(huì)組織行為,推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。(省民政廳會(huì)同省政府法制辦負(fù)責(zé)。2014年12月底前根據(jù)國家修訂后的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)行政法規(guī),提出我省的具體意見并組織實(shí)施)
(二十三)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,消除地區(qū)封鎖,打破行業(yè)壟斷,推進(jìn)公平準(zhǔn)入。(省商務(wù)廳、工商局會(huì)同省發(fā)展改革委、國稅局、地稅局、省政府法制辦、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,完善政策措施。2014年12月底前由省商務(wù)廳牽頭解決一批突出問題)
(二十四)加強(qiáng)對(duì)市場主體和市場行為的監(jiān)督管理,著力規(guī)范市場秩序。(省工商局、商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、地稅局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出具體方案,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施)
(二十五)清理整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍,推行跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,不得多層、多頭執(zhí)法。(省編辦會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出具體方案)
(二十六)改革和創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,鼓勵(lì)和公平對(duì)待社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù),積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委會(huì)同省衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委、教育廳、文化廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出具體措施并組織實(shí)施)
(二十七)組織落實(shí)國家出臺(tái)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,研究提出具體落實(shí)意見并實(shí)施。(省國土資源廳會(huì)同省政府法制辦、省地稅局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(二十八)組織落實(shí)國家出臺(tái)的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度,研究提出具體落實(shí)意見并實(shí)施。(省通信管理局會(huì)同省公安廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前完成)
(二十九)加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)。(省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案)
(三十)組織落實(shí)國家新修訂的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照省級(jí)權(quán)限,加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理。(省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出貫徹意見)
(三十一)完善各類國有資產(chǎn)管理制度和體制。(省財(cái)政廳、省政府國資委會(huì)同省編辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出完善意見)
(三十二)完善依法行政的制度,提高制度質(zhì)量。(省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案并組織實(shí)施)
(三十三)健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度。(省政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案并組織實(shí)施)
(三十四)建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力。(省監(jiān)察廳、省政府法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案并組織實(shí)施)
(三十五)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府的督導(dǎo)督查,完善行政問責(zé)制度和績效管理制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到有令必行、有禁必止。(省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省編辦等有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案并組織實(shí)施)
(三十六)深化政務(wù)公開,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。全面推行辦事公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化。(省政府辦公廳會(huì)同省政府法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年12月底前提出方案并組織實(shí)施)
二、2015年完成的任務(wù)(共13項(xiàng))
(一)整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。(省編辦會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年6月底前完成)
(二)健全政府非稅收入管理制度,把所有非稅收入全部納入預(yù)算。(省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。2015年6月底前出臺(tái)并實(shí)施政府非稅收入管理制度)
(三)建立健全各類社會(huì)主體自律機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年6月底前提出具體方案,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施)
(四)組織落實(shí)國家完善后的金融賬戶實(shí)名登記制度,研究提出具體落實(shí)意見并實(shí)施。(人民銀行鄭州中心支行、省地稅局會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年6月底前完成)
(五)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。(省編辦會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)。2015年6月底前總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究提出推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化的具體意見,逐步向省政府各部門推開)
(六)建立健全推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系。(省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年6月底前完成)
(七)逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,探索一業(yè)多會(huì)。(省發(fā)展改革委、民政廳會(huì)同省政府國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年6月底前總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究提出逐步推開的意見,12月底前基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,研究出臺(tái)實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體意見)
(八)建立健全政府購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)和監(jiān)督評(píng)估等制度,加快形成提供公共服務(wù)新機(jī)制。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委會(huì)同省教育廳、監(jiān)察廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年12月底前完成)
(九)基本完成取消和下放投資審批項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定工作,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。(省編辦會(huì)同省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)。2015年12月底前完成)
(十)提出落實(shí)《意見》涉及的有關(guān)法規(guī)和政府規(guī)章的修訂建議。(省政府法制辦負(fù)責(zé)。2015年12月底前完成)
(十一)建立維護(hù)市場統(tǒng)一和公平競爭的長效機(jī)制。(省商務(wù)廳、工商局會(huì)同省發(fā)展改革委、國稅局、地稅局、省政府法制辦、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年12月底前完成)
(十二)出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠信制度。(省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年12月底前完成)
(十三)基本完成省政府部門行政職權(quán)梳理工作,明確行政職權(quán)的責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程,細(xì)化行政職權(quán)行使的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,規(guī)范行政裁量權(quán)。(省編辦會(huì)同省政府辦公廳、省政府法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2015年12月底前完成)
三、2016年、2017年完成的任務(wù)(共12項(xiàng))
(一)根據(jù)國家修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,修訂、發(fā)布省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,并基本完成投資體制改革。(省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2016年)
(二)組織落實(shí)國家出臺(tái)的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,研究提出具體落實(shí)意見并實(shí)施。(省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、地稅局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2016年)
(三)組織落實(shí)國家出臺(tái)的以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,研究提出具體落實(shí)意見并實(shí)施。(省公安廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2016年)
(四)基本建成強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2016年)
(五)基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作。(省編辦會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2016年)
(六)基本完成落實(shí)《意見》涉及的有關(guān)法規(guī)和政府規(guī)章的修訂建議工作。(省政府法制辦負(fù)責(zé)。2016年)
(七)基本完成省級(jí)對(duì)省轄市、縣(市、區(qū))專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度完善工作,將省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支出的比重提高到60%或以上。(省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2017年)
(八)按照國家統(tǒng)一部署,在省域范圍內(nèi)基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。(省發(fā)展改革委會(huì)同省政府金融辦、工商局、地稅局、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2017年)
(九)基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。(省民政廳、省編辦分別負(fù)責(zé)。2017年)
(十)基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。(省民政廳、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2017年)
(十一)基本建立功能完善、防控嚴(yán)密、執(zhí)行高效的政府日常監(jiān)管體系。(各部門分別負(fù)責(zé)。2017年)
(十二)基本形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的省政府機(jī)構(gòu)職能體系。(省編辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2017年)
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認(rèn)識(shí)省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重大意義,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革要求,將落實(shí)《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,堅(jiān)持不懈扎實(shí)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要高度重視,親自負(fù)責(zé),精心組織,攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),形成良好改革氛圍,以更大力度,在更廣范圍、更深層次上加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)明確分工,形成工作合力。各部門要立即建立落實(shí)《意見》的工作機(jī)制,按照任務(wù)分工,制定具體工作方案,倒排時(shí)間表,分解任務(wù),責(zé)任到人,確保按時(shí)按要求完成任務(wù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭部門要負(fù)總責(zé),抓好組織協(xié)調(diào),其他部門要密切配合、積極支持,共同做好改革工作。落實(shí)任務(wù)需要增加參與部門的,由牽頭部門提出并商有關(guān)部門確定。
(三)突出重點(diǎn),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要抓好省政府部門的“三定”規(guī)定修訂工作。“三定”規(guī)定要堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則,落實(shí)職能轉(zhuǎn)變要求,綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各部門都要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置,把該放給市場、社會(huì)和基層政府的權(quán)力放開放到位,減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,同時(shí)把該管的事情管住管好,改善政府管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督,提高政府管理科學(xué)化水平。
(四)加強(qiáng)督查,務(wù)求取得實(shí)效。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《意見》落實(shí)工作,跟蹤了解、督促檢查、匯總情況,提出工作意見建議。省政府辦公廳將對(duì)各部門落實(shí)任務(wù)情況組織專項(xiàng)督促檢查,對(duì)做得好的給予表揚(yáng),對(duì)工作開展不力的進(jìn)行問責(zé),確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位,以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民、服務(wù)于民。
河南省人民政府辦公廳
2014年5月27日
