隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境污染問題日漸突出。為優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),突出重點區(qū)域、重點流域的環(huán)境保護,減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染,保障人民群眾身體健康,促進我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)等有關(guān)規(guī)定和國家環(huán)境保護部、河南省人民政府的要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理念為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局為手段,推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進生態(tài)型宜居城市建設(shè)。
二、劃定原則及依據(jù)
(一)劃定原則
1.生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
2.依法保護生態(tài)環(huán)境的原則;
3.生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則;
4.維護群眾合法權(quán)益,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則;
5.符合動物防疫條件的原則。
(二)劃定依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81—2001)、《動物防疫條件審查辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2010年第7號)、《鄭州黃河濕地自然保護區(qū)管理辦法》(鄭州市人民政府令第175號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。
三、劃定區(qū)域
(一)禁養(yǎng)區(qū)范圍
1.自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū);
2.城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域;
3.市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi);
4.賈魯河、雙洎河及市區(qū)生態(tài)水系干流兩岸200米范圍內(nèi);
5.縣(市、區(qū))人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要特殊保護的其他區(qū)域。
(二)限養(yǎng)區(qū)范圍
1.市區(qū)建成區(qū)以外、規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的區(qū)域;
2.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);
3.城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域以外500米以內(nèi)的區(qū)域;
4.國道、省道、鐵路等主要交通干線兩側(cè)500米以內(nèi)的區(qū)域;
5.禁養(yǎng)區(qū)以外根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要,應(yīng)當(dāng)限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。
四、具體要求
(一)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽集中養(yǎng)殖,嚴(yán)禁新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有的養(yǎng)殖場,由所在縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),依法逐步實現(xiàn)關(guān)停或搬遷,到2012年底基本實現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)。
(二)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)逐步控制和削減畜禽飼養(yǎng)總量,特別是不得新建、擴(改)建畜禽養(yǎng)殖場。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有的畜禽養(yǎng)殖場要按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,并嚴(yán)格落實污染防治措施,實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放。
(三)各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際,劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū),合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局,推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。各縣(市、區(qū))劃定標(biāo)準(zhǔn)可嚴(yán)于本方案要求。
