進出口預包裝食品、化妝品標簽檢驗規(guī)程(試行)

   2006-10-24 858
核心提示:1 目的和依據(jù)  為加強進出口預包裝食品、化妝品標簽檢驗和監(jiān)督管理, 統(tǒng)一規(guī)范標簽檢驗工作,提高工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和
1  目的和依據(jù)
 
  為加強進出口預包裝食品、化妝品標簽檢驗和監(jiān)督管理, 統(tǒng)一規(guī)范標簽檢驗工作,提高工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)和標準有關規(guī)定,結(jié)合標簽檢驗的實際情況,制定本規(guī)程。
 
  2  適用范圍
 
  本規(guī)程適用于進出口預包裝食品、化妝品標簽檢驗和監(jiān)督管理工作。
 
  本規(guī)程所稱的進出口食品、化妝品均指進出口預包裝食品、化妝品,包括散裝進境國內(nèi)分裝且在國內(nèi)銷售和海關罰沒的進口食品、化妝品。
 
  3  術(shù)語
 
  3.1  預包裝食品:經(jīng)預先定量包裝,或裝入(灌入)容器中,向消費者直接提供的食品。
 
  3.2  食品標簽:食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。
 
  3.3  特殊膳食用食品:為滿足某些特殊人群的生理需要,或某些疾病患者的營養(yǎng)需要,按特殊配方而專門加工的食品。這類食品的成分或成分含量,應與可類比的普通食品有顯著不同。
 
  3.4  保?。üδ埽┦称罚菏鞘称返囊粋€種類,具有一般食品的共性,能調(diào)節(jié)人體的機能,適于特定人群食用,不以治療疾病為目的。
 
  3.5  轉(zhuǎn)基因食品:本規(guī)程所稱轉(zhuǎn)基因食品,系指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動物、植物和微生物生產(chǎn)的食品,包括:
 
  A.轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品;
 
  B.轉(zhuǎn)基因動植物、微生物直接加工品;
 
  C.以轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品。
 
  3.6  化妝品:是以涂沫、噴灑或其他類似方法,施于人體表面(如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等),起到清潔、保養(yǎng)、美化或消除不良氣味作用的產(chǎn)品,該產(chǎn)品對使用部位可以有緩和作用。
 
  3.7  化妝品標簽:粘貼、印刷在銷售包裝上及置于銷售包裝內(nèi)的說明性材料。
 
  3.8  銷售包裝(化妝品):以銷售為主要目的與內(nèi)裝物一起到達消費者手中的包裝。
 
  3.9  格式版面: 是指食品、化妝品標簽上的所有標示內(nèi)容。
 
  3.10  符合性檢測: 是對食品、化妝品標簽標示內(nèi)容的真實性和準確性的檢測。
 
  4  職責
 
  國家質(zhì)檢總局主管進出口食品、化妝品標簽檢驗和監(jiān)督管理工作;負責制定有關進出口食品、化妝品標簽的檢驗管理規(guī)定。各直屬檢驗檢疫機構(gòu)負責組織實施。
 
  5  基本要求
 
  標簽檢驗是對標簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定要求以及與產(chǎn)品成分和含量等質(zhì)量有關內(nèi)容的真實性、準確性的檢驗。
 
  6  報檢資料的提供
 
  報檢時,報檢單位除應按報檢規(guī)定提供報檢資料外,還應提供以下與標簽檢驗有關的資料:
 
  6.1  進出口食品、化妝品標簽樣張和翻譯件。
 
  當進口食品標簽中特別強調(diào)某一內(nèi)容,如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)等內(nèi)容時,應提供相應的證明材料。
 
  6.2  提供進口化妝品成分配比等相關資料。
 
  7  標簽檢驗內(nèi)容
 
  標簽檢驗分為標簽的格式版面檢驗和符合性檢測兩個方面。
 
  7.1  進口食品標簽的格式版面檢驗
 
  施檢人員應按照《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2004)等有關標準的規(guī)定,檢驗標簽的格式版面是否符合標準中"基本要求"的規(guī)定;"強制標示內(nèi)容"是否齊全、準確。
 
  進口食品標簽的強制標示內(nèi)容包括:食品名稱、配料清單、配料的定量標示、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者/經(jīng)銷商的名稱和地址、日期標示和貯藏說明,具體標示內(nèi)容必須符合《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2004)第5.1條規(guī)定。
 
  7.1.1  強制標示內(nèi)容的免除,按照《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2004)第5.2條的規(guī)定執(zhí)行。
 
  7.1.2  預包裝特殊膳食用食品標簽強制標示內(nèi)容,按照《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》(GB 13432-2004)第5.1條規(guī)定執(zhí)行。
 
  7.1.3  保?。üδ埽┦称窐撕瀼娭菩詷耸緝?nèi)容,按照《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴藴省罚?a target="”_blank”" >GB 16740-1997)第8條規(guī)定執(zhí)行。
 
  7.1.4  輻照食品標簽強制標示內(nèi)容,除按照《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2004)第5.1條規(guī)定標示外,還必須符合5.1.9.1條的規(guī)定。
 
  7.1.5  轉(zhuǎn)基因食品標簽強制性標示內(nèi)容,除按照《預包裝食品標簽通則》(GB7718-2004)的規(guī)定標注外,還必須按以下方法標注:
 
  A.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品,標注為"轉(zhuǎn)基因XX加工品(制成品)"或者"加工原料為轉(zhuǎn)基因XX"。
 
  B.用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品,但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測不出轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品,標注為"本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因XX加工制成,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份"或者標注為"本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因XX,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份"。
 
  7.1.6  除本規(guī)程中所列的預包裝特殊膳食用食品、保?。üδ埽┦称贰⑤椪帐称泛娃D(zhuǎn)基因食品標簽內(nèi)容按上述標準和要求標示外,其他類食品的標簽標示內(nèi)容應根據(jù)《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2004)和該產(chǎn)品對標簽標示內(nèi)容的要求標示。
 
  7.2  進口食品標簽符合性檢測
 
  標簽相關內(nèi)容的符合性檢測應與該批食品實施的安全衛(wèi)生項目的檢測同時進行;檢測所用的樣品一般應與該批食品的安全衛(wèi)生項目檢測的樣品相同,不作單獨抽樣。
 
  根據(jù)該食品的特點以及標簽標注的內(nèi)容,針對標簽準確性、真實性進行符合性檢測,檢測項目一般不少于2個,檢測重點:
 
  A.食品添加劑:如著色劑、甜味劑、防腐劑等。
 
  B.食品標簽中特別強調(diào)的某一內(nèi)容:如"高鈣"、"低糖"、"低脂肪"、"無糖"、"不含防腐劑"等特征性指標。
 
  C.雖為品質(zhì)指標,但該產(chǎn)品標準中規(guī)定必須達到的強制性技術(shù)指標:如預包裝特殊膳食用食品中的"營養(yǎng)素"和"能量"值等。
 
  7.3  進口化妝品標簽的格式版面檢驗
 
  施檢人員應按照《消費品使用說明 化妝品通用標簽》(GB 5296.3-1995 )中第5條和第8條的規(guī)定,檢驗標簽是否符合標準中"基本原則"和"基本要求"的規(guī)定;《消費品使用說明 化妝品通用標簽》(GB 5296.3-1995)中第6、7條以及《化妝品衛(wèi)生標準》(GB 7916-87)第2.2條所規(guī)定的"必須標注內(nèi)容"是否齊全、準確。
 
  化妝品標簽必須標注內(nèi)容包括:產(chǎn)品名稱、制造者的名稱和地址、內(nèi)裝物量、日期標注、進口化妝品衛(wèi)生批準文號、必要時應注明安全警告和使用指南、必要時應注明滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲存條件;具體標注內(nèi)容必須符合《消費品使用說明 化妝品通用標簽》(GB 5296.3-1995)中第6條規(guī)定的要求。
 
  化妝品標簽"其他"標注要求,應符合《消費品使用說明 化妝品通用標簽》(GB 5296.3-1995)中第7條規(guī)定的要求。
 
  7.4  進口化妝品標簽的符合性檢測
 
  標簽相關內(nèi)容的符合性檢測應與該批化妝品實施的安全衛(wèi)生項目的檢測同時進行;檢測所用的樣品一般應與該批化妝品的安全衛(wèi)生項目檢測的樣品相同,不作單獨抽樣。
 
  根據(jù)該化妝品的特點以及標簽標注的內(nèi)容,針對標簽準確性、真實性進行符合性檢測,檢測項目一般不少于2個,檢測重點:
 
  A.功效成份?;瘖y品標簽中有特殊功效宣稱內(nèi)容:如減少皺紋、淡斑、去痘、防曬、抗油脂、抗汗、除臭、生發(fā)、美體等。
 
  B.防腐劑、紫外線吸收劑、色素及其它禁限用物質(zhì)等。
 
  7.5  出口食品、化妝品標簽檢驗
 
  施檢人員應按照進口國/地區(qū)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和相關標準,對出口食品、化妝品標簽進行檢驗。
 
  8  評定程序
 
  8.1  進口單位或其代理人不能按本規(guī)程第6條規(guī)定提供報檢資料的,檢驗檢疫機構(gòu)應判定該批貨物不合格。
 
  8.2  現(xiàn)場檢驗時,發(fā)現(xiàn)進口食品、化妝品未印制、加施標簽的,檢驗檢疫機構(gòu)應判定該批貨物不合格。
 
  8.3  現(xiàn)場檢驗時,發(fā)現(xiàn)進口食品、化妝品已印制、加施標簽的,檢驗檢疫機構(gòu)應對標簽進行格式版面檢驗和符合性檢測,并結(jié)合安全衛(wèi)生項目檢驗結(jié)果,對該批貨物合格與否做出判定。
 
  9  標簽檢驗結(jié)果的處理
 
  9.1  經(jīng)檢驗,標簽符合我國法律、行政法規(guī)、標準或進口國/地區(qū)規(guī)定要求的,判定為標簽合格。
 
  9.2  經(jīng)檢驗,標簽不符合我國法律、行政法規(guī)、標準或進口國/地區(qū)規(guī)定要求的,判定為貨物不合格,并按以下方式處理:
 
  9.2.1  進口食品、化妝品標簽檢驗結(jié)果涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,應按《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十九條的規(guī)定,由檢驗檢疫機構(gòu)責令當事人銷毀,或者出具退貨處理通知單并書面告知海關。
 
  9.2.2  進口食品、化妝品標簽檢驗結(jié)果涉及其他項目不合格,而安全衛(wèi)生項目檢驗合格的,施檢人員應一次告知進口商或其代理人不符合項的全部內(nèi)容,并出具以下相關單證:
 
  9.2.2.1  涉及本規(guī)程第8.1、8.2條不合格的,出具 "進口食品、化妝品標簽檢驗不合格整改通知單"(表1)。
 
  9.2.2.2  涉及本規(guī)程第8.3條不合格的,出具 "進口食品、化妝品標簽檢驗不合格整改通知單"和"進口食品標簽檢驗不符合項記錄單"(表2)或"進口化妝品標簽檢驗不符合項記錄單"(表3)。
 
  9.2.3  對涉及本規(guī)程第9.2.2條不合格項目的貨物,應在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售或者使用。
 
  9.3 經(jīng)檢驗,出口食品、化妝品標簽不合格的,可以在出入境檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方準出口;不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。
 
  10  檢驗記錄
 
  10.1  標簽的檢驗情況應記錄在檢驗檢疫原始記錄中,并能準確反映標簽格式版面檢驗和符合性檢測的情況。
 
  10.2  記錄應保持原始性、真實性、有效性和可追溯性。
 
  10.3  記錄隨報檢單證歸檔,保存期限按進出口商品檢驗檢疫規(guī)定的期限執(zhí)行。
 
  11  證書用語要求
 
  11.1  證書用語應符合有關法律、行政法規(guī)和國際貿(mào)易通行做法,用詞準確、文字通順、符合邏輯、并符合《出入境檢驗檢疫簽證管理辦法》的要求。
 
  11.2  進口食品、化妝品標簽經(jīng)檢驗合格的,應在出具的檢驗檢疫證明文件中加注"標簽經(jīng)檢驗合格"。
 
  12  信息上報
 
  進出口食品、化妝品標簽檢驗不合格的,應按照《關于印發(fā)〈進出口食品化妝品檢驗檢疫風險預警及快速反應管理實施細則〉的通知》、《關于上報"進出口食品、化妝品不合格信息"有關問題的通知》和《關于上報"進出口食品、化妝品不合格信息"的補充通知》等規(guī)定,將不合格信息上報至國家質(zhì)檢總局。
 
  13  標簽管理
 
  13.1  各直屬檢驗檢疫局對本轄區(qū)首次進出口并經(jīng)檢驗合格的食品、化妝品標簽實施備案,標簽樣張或照片或掃描件存檔備查。
 
  13.2  再次進出口并使用相同標簽時,檢驗檢疫機構(gòu)對該標簽的格式版面不再進行檢驗。
 
  14  附則
 
  14.1  本規(guī)程由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
 
  14.2  本規(guī)程所引用的法律、行政法規(guī)、標準、規(guī)范性文件或進口國(地區(qū))的規(guī)定要求,如有修訂,應執(zhí)行最新版本。我國或進口國(地區(qū))的其他標準、技術(shù)法規(guī)包括新出臺的標準、技術(shù)法規(guī),對食品、化妝品標簽內(nèi)容有強制性規(guī)定的,應從其規(guī)定。
 
  14.3  本規(guī)程未盡事宜,按有關法律法規(guī)和標準以及國家質(zhì)檢總局有關規(guī)定執(zhí)行。


 
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