各市（地）生態(tài)環(huán)境局，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，駐各市（地）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 :
為進(jìn)一步完善全省細(xì)顆粒物 (PM.s）與臭氧（O;）協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高“十四五”期間大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同控制監(jiān)測(cè)能力，著力增強(qiáng)監(jiān)測(cè)服務(wù)、支撐、保障大氣污染防治水平，大力推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我廳按照《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕218號(hào)）的要求，組織編制了《黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，按期完成建設(shè)任務(wù)。
聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳 劉勇
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 邢延峰
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳
2021年5月23日
黑龍江省“十四五”細(xì)顆粒物與
臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案
一、建設(shè)目標(biāo)
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣，“十四五”期間，將進(jìn)一步加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照國(guó)家負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范和聯(lián)網(wǎng)、地方負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維的模式，在全省地級(jí)及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴（NMHC）自動(dòng)監(jiān)測(cè)，在大氣污染防治重點(diǎn)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）與揮發(fā)性有機(jī)物（V0Cs）組分協(xié)同監(jiān)測(cè)，以交通、工業(yè)園區(qū)和排污單位為重點(diǎn)開(kāi)展污染源專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同監(jiān)測(cè)和污染源專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)雙輪驅(qū)動(dòng)，組建和完善全省協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全力發(fā)揮監(jiān)測(cè)支撐保障作用。
二、編制依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）
（二）《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（2018年6月16日）
（三）《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）
（四）《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2019〕86號(hào)）
（五）《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2020〕9號(hào)）
（六）《2021年國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕88號(hào)）
（七）《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕218號(hào)）
三、建設(shè)原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)施策。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、建設(shè)和質(zhì)控要求，省廳細(xì)化實(shí)施方案，組織市（地）分類(lèi)開(kāi)展NMHC自動(dòng)監(jiān)測(cè)、PM2.5與V0Cs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)、污染源專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，逐步形成PM2.5和O3協(xié)同控制支撐能力。
（二）突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。突出重點(diǎn)區(qū)域和城市，大氣污染較重、V0Cs排放強(qiáng)度大的城市，優(yōu)先建設(shè)和完善V0Cs監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快開(kāi)展PM2.5與V0Cs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)。同時(shí)，突出重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，O3超標(biāo)城市加強(qiáng)O3前體物的監(jiān)測(cè)，污染源專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)強(qiáng)化特征有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向，支撐管理。加強(qiáng)與相關(guān)高校和科研院所合作，開(kāi)展大氣污染成因機(jī)制研究，為大氣污防治決策提供科學(xué)支撐。統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)地方協(xié)同控制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，逐步形成更為全面準(zhǔn)確的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
（四）分清事權(quán)，統(tǒng)一質(zhì)控。國(guó)家負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量管理體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢査，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和可比性，組織開(kāi)展PM2.5與V0Cs組分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享和深度挖掘，為PM2.5與O3協(xié)同控制提供有力支撐。地方負(fù)責(zé)PM2.5與V0Cs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)
1.建設(shè)范圍
在全省13個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)，每個(gè)城市在人口密集區(qū)內(nèi)的臭氧高值區(qū)域至少建設(shè)一個(gè)非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)站點(diǎn)。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為非甲烷總烴，自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器全年運(yùn)行，每小時(shí)出具至少1組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
3.建設(shè)方式
省廳負(fù)責(zé)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)，并每年配合國(guó)家對(duì)各城市一個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)控檢查；各市（地）負(fù)責(zé)建設(shè)點(diǎn)位選址并按省廳要求報(bào)送相關(guān)點(diǎn)位信息（見(jiàn)表6）。
（二）細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測(cè)
省廳結(jié)合現(xiàn)有已建設(shè)的細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充建設(shè)，開(kāi)展PM2.5與V0Cs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)。同時(shí)鼓勵(lì)其他市（地）參照本方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
1.建設(shè)范圍
哈爾濱市、大慶市、綏化市等3個(gè)市開(kāi)展細(xì)顆粒物組分監(jiān)測(cè)。哈爾濱市、大慶市等2個(gè)市開(kāi)展環(huán)境空氣V0Cs組分監(jiān)測(cè)。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
（1）細(xì)顆粒物組分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
必測(cè)項(xiàng)目：PM2.5質(zhì)量濃度；PM2.5中的元素碳、有機(jī)碳；PM2.5中的水溶性離子（包括硫酸根離子、硝酸根離子、氟離子、氯離子、鈉離子、銨根離子、鉀離子、鎂離子、鈣離子等）；PM2.5中的無(wú)機(jī)元素（硅、銻、砷、鋇、鈣、鉻、鈷、銅、鐵、鉛、錳、鎳、硒、錫、鈦、釩、鋅、鉀、鋁等）等。
選測(cè)項(xiàng)目：溫度、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速；在線來(lái)源解析（多種組分?jǐn)?shù)濃度、實(shí)時(shí)污染來(lái)源解析結(jié)果）；大氣顆粒物垂直分布；氣溶膠垂直分布；氨氣；溫度廓線、風(fēng)廓線、水汽廓線等。
（2）揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
必測(cè)項(xiàng)目：57種PAMS物質(zhì)、13種醛酮類(lèi)物質(zhì)、NO-NO2-NOx、O3、CO、氣象五參數(shù)、紫外輻射強(qiáng)度和邊界層高度等；19個(gè)省會(huì)城市及計(jì)劃單列市（名單見(jiàn)環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2021〕88號(hào)文表3）須同時(shí)開(kāi)展47種T015物質(zhì)監(jiān)測(cè)。
選測(cè)項(xiàng)目：甲醛、總氮氧化物（NOy）、氣態(tài)亞硝酸（HONO）、
過(guò)氧酰基硝酸酯類(lèi)物質(zhì)（PANs）、光解速率等。
3.監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
每個(gè)城市應(yīng)在城市人口密集區(qū)內(nèi)的臭氧高值區(qū)域，至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；并根據(jù)各地臭氣污染特征和防控需要，在城市上風(fēng)向或者背景點(diǎn)、V0Cs高濃度點(diǎn)、O3高濃度點(diǎn)與地區(qū)影響邊緣監(jiān)測(cè)點(diǎn)（下風(fēng)向點(diǎn)位）增設(shè)V0Cs組分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。原則上PM2.5與V0Cs組分監(jiān)測(cè)為同一點(diǎn)位。
4.建設(shè)方式
（1）細(xì)顆粒物組分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
省廳結(jié)合現(xiàn)有哈、大、綏細(xì)顆粒物組分網(wǎng)，根據(jù)國(guó)家部署及實(shí)際需求開(kāi)展補(bǔ)充建設(shè)和運(yùn)行，并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。
（2）揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
哈爾濱市、大慶市等2個(gè)城市結(jié)合現(xiàn)有揮發(fā)性有機(jī)物組分網(wǎng)，根據(jù)國(guó)家部署及實(shí)際需求開(kāi)展補(bǔ)充建設(shè)和運(yùn)行，并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。
（三）交通、工業(yè)園區(qū)和排污單位污染源專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)
1.交通污染專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)
開(kāi)展交通污染來(lái)源監(jiān)控，形成交通污排放主要物質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。
（1）建設(shè)范圍
在哈爾濱市、大慶市等2個(gè)城市，建設(shè)公路、港口、機(jī)場(chǎng)和鐵路貨場(chǎng)等交通污染監(jiān)測(cè)站。請(qǐng)以上兩個(gè)城市根據(jù)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制的需求確定具體建設(shè)內(nèi)容。
（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括一氧化氮、二氧化氮、非甲烷總烴、苯系物、黑炭和交通流量等，具體見(jiàn)表1
表1 各類(lèi)交通大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)指標(biāo)
| 類(lèi)別 | 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 |
| 公路點(diǎn) | NO-NO2-NOx、C0、PM10、PM2.5、NMHC、氣象五參數(shù)、BC、V0Cs（至少包含苯系物）、汽車(chē)流量等其他交通污染相關(guān)因子 |
| 港口點(diǎn) | NO-NO2-NOx、CO、SO2、PM2.5、NMHC、BC、氣象五參數(shù)、V0Cs（至少包含PAIS 57種組分） |
| 機(jī)場(chǎng)點(diǎn) | NO-NO2-NOx、CO、O3、S02、PM10、PM2.5、NMHC、氣象五參數(shù)、BC、V0Cs（至少包含PAMS 57種組分） |
| 鐵路貨場(chǎng)點(diǎn) | NO-NO2-NOx、CO、O3、SO2、M10、PM2.5、NMHC、氣象五參數(shù)、BC、V0Cs（至少包含PAMS 57種組分） |
（3）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
交通點(diǎn)分為公路點(diǎn)、港口點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)點(diǎn)、鐵路貨場(chǎng)點(diǎn)四類(lèi)，針對(duì)各類(lèi)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的污染排放、地理環(huán)境和管理需求分別進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)。
①公路點(diǎn)
公路點(diǎn)監(jiān)測(cè)的污染源為流動(dòng)污染源，重點(diǎn)布設(shè)在直轄市、省會(huì)城市、重點(diǎn)區(qū)域城市的主要干道和國(guó)家高速公路沿線。在點(diǎn)位設(shè)置時(shí)，應(yīng)考慮交通流的運(yùn)行狀態(tài)和時(shí)間上的不均衡性、氣象條件、路旁建筑物形態(tài)和布局對(duì)污染擴(kuò)散的影響。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址應(yīng)綜合考慮城市大小、人口密度、交通流量等因素。
②港口點(diǎn)
吞吐量大于1000萬(wàn)噸/年的港口（商港、漁港、工業(yè)港、避風(fēng)港等）須設(shè)立港口點(diǎn)，點(diǎn)位設(shè)置在港口作業(yè)區(qū)內(nèi)。
③機(jī)場(chǎng)點(diǎn)
機(jī)場(chǎng)點(diǎn)須設(shè)置于機(jī)場(chǎng)管理區(qū)內(nèi)，且盡量靠近跑道的下風(fēng)向，所有承擔(dān)民用航班的機(jī)場(chǎng)均須設(shè)立機(jī)場(chǎng)點(diǎn)。
④鐵路貨場(chǎng)點(diǎn)
鐵路貨場(chǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的污染源為貨場(chǎng)內(nèi)裝載車(chē)輛產(chǎn)生的流動(dòng)污染源，點(diǎn)位設(shè)置在主要鐵路貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐、公轉(zhuǎn)鐵貨運(yùn)樞紐、港口集疏港、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線貨場(chǎng)等。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址應(yīng)綜合考慮貨場(chǎng)形態(tài)、裝載區(qū)域位置、裝頻次等因素。
（4）建設(shè)方式
市（地）生態(tài)環(huán)境局按建設(shè)要求，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織轄區(qū)內(nèi)交通污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)工作。
2.工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)
（1）建設(shè)范圍
以哈爾濱市、大慶市等2個(gè)市為重點(diǎn)，在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等涉V0Cs的產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，以及氮氧化物排放量較大的產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展協(xié)同監(jiān)測(cè)。在生產(chǎn)或大量使用消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）、氫氟碳化物（HFCs）的企業(yè)或園區(qū)周邊開(kāi)展ODS及HFCs試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。請(qǐng)以上兩個(gè)城市根據(jù)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制的需求確定具體建設(shè)具體范圍。
（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
①協(xié)同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
必測(cè)項(xiàng)目：常規(guī)六項(xiàng)（NOx、CO、O3、SO2、PM10、PM2.5）；涉及V0Cs的園區(qū)増加揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（至少包含57種PAMS物質(zhì)）。
選測(cè)項(xiàng)目：特征有毒有害污染物（T015）等。
②試點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
監(jiān)測(cè)指標(biāo)：0DS、HCFC-22、HCPC-141b、HCFC-142b、HFC-23、HFC-134a、HFC-125、HPC-32等。
（3）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)
基于園區(qū)的源排放對(duì)周邊環(huán)境影響，設(shè)置園區(qū)站（園區(qū)內(nèi)，可設(shè)置于區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠界）、邊界站（園區(qū)邊界）和周邊站（園區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向有代表性的人口集中區(qū)）等三類(lèi)代表性自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。在點(diǎn)位布設(shè)時(shí)，根據(jù)園區(qū)類(lèi)型、區(qū)域面積、污染特征、氣象因素等條件，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的上下風(fēng)向和（或）中心區(qū)域開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。10km2以下每個(gè)工業(yè)園區(qū)設(shè)置2個(gè)站點(diǎn)、10-100km2每個(gè)工業(yè)園區(qū)設(shè)置3個(gè)站點(diǎn)、超過(guò)100km2工業(yè)園區(qū)可增加設(shè)置站點(diǎn)。
（4）建設(shè)方式
園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)園區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
3.排污單位自行監(jiān)測(cè)
按照排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求開(kāi)展固定污染源監(jiān)測(cè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，在生產(chǎn)一氯二氟甲烷
（HCFC-22）的企業(yè)周邊開(kāi)展三氟甲烷（HFC-23）監(jiān)測(cè)。
五、實(shí)施進(jìn)度
（一）非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)
2021年12月31日前，開(kāi)展非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施進(jìn)度如表2所示。
表2 非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)度表
| 階段 | 時(shí)間 | 內(nèi)容 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選定 | 2021年5月底前 | 各地根據(jù)點(diǎn)位選定要求并結(jié)合實(shí)際情況選定點(diǎn)位，并將點(diǎn)位信息報(bào)送黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。 |
| 儀器選型和 采購(gòu) | 2021年9月底前 | 參照《環(huán)境空氣非甲烷總烴連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定（試行）》（總站氣字[2021] 61號(hào)）和其他相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況確定采購(gòu)儀器。 |
| 安裝、調(diào)試及 驗(yàn)收 | 2021年11月底前 | 完成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或改造，包括設(shè)備采購(gòu)、到貨及安裝等；按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收等。 |
| 聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行 | 2021年12月底前 | 實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站信息平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。按照《環(huán)境空氣非甲烷總烴連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定（試行）》（總站氣字[2021] 61號(hào)）的要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，并做好數(shù)據(jù)審核工作。 |
（二）細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測(cè)
2022年12月31日前，開(kāi)展細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測(cè)，實(shí)施進(jìn)度如表3所示。
表3 細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)度表
| 階段 | 時(shí)間 | 內(nèi)容 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選定 | 2021年10月底前 | 各地根據(jù)點(diǎn)位選定要求并結(jié)合實(shí)際情況選定點(diǎn)位。 |
| 儀器選型和 采購(gòu) | 2022年6月底前 | 根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站印發(fā)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，考慮本地實(shí)際情況確定采購(gòu)儀器。 |
| 安裝、調(diào)試及 驗(yàn)收 | 2022年10月底前 | 完成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或改造，包括設(shè)備采購(gòu)、到貨及安裝等；按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收等。 |
| 聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行及管理體系建立 | 2022年12月底前 | 實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站信息平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。按照相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。完善站點(diǎn)運(yùn)行管理體系、質(zhì)量控制體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。 |
（三）交通污染專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)
2022年12月31日前，開(kāi)展公路、港口、機(jī)場(chǎng)和鐵路貨場(chǎng)等交通污染專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施進(jìn)度如表4所示。
表4 交通污染專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)度表
| 階段 | 時(shí)間 | 內(nèi)容 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選定 | 2021年10月底前 | 各地根據(jù)點(diǎn)位選定要求并結(jié)合實(shí)際情況選定點(diǎn)位，并將點(diǎn)位信息報(bào)送黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。 |
| 儀器選型和 采購(gòu) | 2022年6月底前 | 根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，考慮本地實(shí)際情況確定采購(gòu)儀器。 |
| 安裝、調(diào)試及 驗(yàn)收 | 2022年10月底前 | 完成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或改造，包括設(shè)備采購(gòu)、到貨及安裝等；按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收等。 |
| 聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行 | 2022年12月底前 | 實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站信息平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。按照相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展運(yùn)行質(zhì)控，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
（四）工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)
2021年12月31日前，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度如表5所示。“十四五”期間，各地根據(jù)實(shí)際情況，完成消耗臭氧層物質(zhì)(0DS)、氫氟碳化物(HFCs)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
表5 工業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)實(shí)施進(jìn)度表
| 階段 | 時(shí)間 | 內(nèi)容 |
| 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選定 | 2021年6月底前 | 各地根據(jù)點(diǎn)位選定要求并結(jié)合實(shí)際情況選定點(diǎn)位，并將點(diǎn)位信息報(bào)送黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。 |
| 完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)和運(yùn)行 | 2021年12月底前 | 各園區(qū)或企業(yè)根據(jù)監(jiān)測(cè)目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)或改造，包括設(shè)備采購(gòu)、到貨及安裝等；開(kāi)展運(yùn)行質(zhì)控，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
| 質(zhì)控及抽查 | 2022年起 | 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)制定工作計(jì)劃，按照“抽查時(shí)間隨機(jī)，抽查對(duì)象隨機(jī)”的原則開(kāi)展排污單位V0Cs排放抽查抽測(cè)工作；地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)于次年1月底前將抽查報(bào)告報(bào)送黑龍江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。 |
六、實(shí)施要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織各地開(kāi)展監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)維保障、日常監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)審核等工作。按照中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站制定統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)選、站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)和驗(yàn)收。廳各直屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)保障及技術(shù)支撐。各市（地）生態(tài)環(huán)境局根據(jù)本方案內(nèi)容落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。建立國(guó)家-區(qū)城-地方三級(jí)質(zhì)控體系，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展O3逐級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和V0Cs標(biāo)氣量值比對(duì)。充分發(fā)揮六大區(qū)域質(zhì)控中心作用，開(kāi)展監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。省生態(tài)環(huán)境廳每年組織對(duì)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展PM2.5與V0Cs組分協(xié)同監(jiān)測(cè)的城市進(jìn)行不少于2次質(zhì)控檢查，及時(shí)向監(jiān)測(cè)單位反饋檢查結(jié)果并督促整改。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。按照“建成一個(gè)、聯(lián)網(wǎng)一個(gè)”的原則，推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相應(yīng)數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有站點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、穩(wěn)定上傳。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。我廳將組織各級(jí)監(jiān)測(cè)單位，開(kāi)展細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析和深度挖掘，深化重點(diǎn)城市V0Cs來(lái)源解析與研究，為PM2.5與O3成因機(jī)理研究提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。
（五）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站組織開(kāi)展細(xì)顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)物組分協(xié)同監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力，為PM2.5與O3協(xié)同控制監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)保障。
（六）加強(qiáng)資金保障。請(qǐng)各市（地）生態(tài)環(huán)境局積極爭(zhēng)取資金，落實(shí)能力建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展PM2.5與O3協(xié)同控制監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
表6 細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位信息統(tǒng)計(jì)表
| 序號(hào) | 所在城市 | 點(diǎn)位屬性 | 所在區(qū) | 站點(diǎn) 名稱(chēng) | 經(jīng)度 （11°11'11"） | 緯度 （11°11'11"） | 詳細(xì)地址 |
| 1 | 哈爾濱 |
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| 2 | 齊齊哈爾 |
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| 3 | 牡丹江 |
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| 4 | 佳木斯 |
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| 5 | 大慶 |
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| 6 | 綏化 |
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| 7 | 伊春 |
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| 8 | 鶴崗 |
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| 9 | 黑河 |
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| 10 | 七臺(tái)河 |
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| 11 | 雙鴨山 |
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| 12 | 雞西 |
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| 13 | 大興安嶺 |
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填表說(shuō)明：經(jīng)緯度統(tǒng)一格式（度，分，秒），點(diǎn)位屬性填寫(xiě)非甲烷總烴、交通、港口、工業(yè)園區(qū)。
