各州、市安全監管局：
為貫徹落實國家安全監管總局《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔2014〕95號），進一步規范我省生產安全事故應急處置評估工作，提高生產安全事故應急處置能力，根據《安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）、《云南省生產安全事故綜合應急預案》的有關要求，現將《云南省生產安全事故應急處置評估實施辦法（試行）》印發你們，請遵照執行。
云南省安全生產監督管理局
2016年12月14日
云南省生產安全事故應急處置評估實施辦法
（試行）
本實施辦法適用于云南省行政區域內發生的各類生產安全事故的應急處置評估工作。
一、生產安全事故應急處置評估的組織
對于有搶險過程、需要進行調查的生產安全事故，成立事故調查組的同時應成立事故應急處置評估組，專職負責事故應急處置評估工作，評估組由參加應急救援的有關部門和應急專家組成。其他生產安全涉險事故的評估工作由事故現場指揮部或相應級別的安全監管部門牽頭組成。
牽頭部門可視情況召開專題工作會議，集中總結事故應急處置評估工作。
（一）應急處置的分級評估
1.一般生產安全事故和由事發地區縣（市、區）負責處置的生產安全涉險事故應急處置評估工作，由事發地縣級安全監管局牽頭完成。事故現場處置涉及一個以上縣（市、區）的，由牽頭處置的縣級安全監管局組織評估，也可向上級州、市安全監管局提出申請，由州、市安全監管局組織進行應急處置評估工作。
事故應急處置評估組由事發地縣級安全監管局，參與事故處置的公安、交管、運管、質監、環保、氣象等其他政府部門和有關應急專家組成，并應邀請縣級政府應急辦參加事故應急處置評估工作。
州、市安全監管局派出工作組參與處置的事故的應急處置評估工作應邀請州、市安全監管局參加。
2.較大生產安全事故和由州、市安全監管局負責處置的生產安全涉險事故的應急處置評估工作，由州、市安全監管局牽頭完成。
事故應急處置評估組由州、市安全監管局，參與事故處置的州、市公安、交管、運管、質監、環保、氣象等其他政府部門和有關應急專家構成，并應邀請州、市政府應急辦參加事故應急處置評估工作。
省安全監管局認為必要時，可以派出工作組協助下級人民政府事故調查組進行應急處置評估。
3.重特大生產安全事故和需要省安全監管局參與處置的重特大火災、交通事故的應急處置評估工作，按照國家安全監管總局《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》執行。
二、生產安全事故應急處置評估資料的收集
應急處置評估組根據實際需要，可以采取以下措施收集應急處置評估所需材料：
1.聽取事故單位和事發地區、縣人民政府事故應急處置現場指揮部有關事故及應急處置情況說明；
2.現場勘查；
3.查閱相關文字、音像資料和數據信息；
4.詢問有關人員；
5.組織專家論證，必要時可以委托相關機構進行技術鑒定。
三、生產安全事故應急處置評估的內容
（一）應急處置評估組對事故單位的評估，應當包括以下內容：
1.應急響應情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；
2.先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災害發生情況；
3.應急管理規章制度的建立和執行情況；
4.風險評估和應急資源調查情況；
5.應急預案的編制、培訓、演練、執行情況；
6.應急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。
（二）應急處置評估組對事發地區、縣人民政府的評估，應當包括以下內容：
1.應急響應情況，包括事故發生后信息接收、流轉與報送情況、相關職能部門協調聯動情況；
2.指揮救援情況，包括應急救援隊伍和裝備資源調動情況、應急處置方案制定情況；
3.應急處置措施執行情況，包括現場應急救援隊伍工作情況、應急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環境影響措施執行情況；
4.現場管理和信息發布情況。
四、生產安全事故應急處置評估的管理
（一）應急處置總結報告
事故單位和現場指揮部應當分別總結事故應急處置工作并形成書面總結報告，于事故應急處置結束后5個工作日內報事故調查組和安全監管局應急管理部門。總結報告應包括以下內容：
1.事故基本情況；
2.先期處置情況及事故信息接收、流轉與報送情況；
3.應急預案實施情況；
4.組織指揮情況；
5.現場救援方案制定及執行情況；
6.現場應急救援隊伍工作情況；
7.現場管理和信息發布情況；
8.應急資源保障情況；
9.防控環境影響措施的執行情況；
10.救援成效、經驗和教訓；
11.其他相關情況。
（二）應急處置評估報告
一般生產安全事故和由事發地區、縣處置的生產安全涉險事故的應急處置評估報告由事發地縣級安全監管局起草，并于事故應急處置結束后15個工作日內報事發地縣級人民政府和州、市安全監管局應急部門。
較大生產安全事故和由州、市安全監管局負責處置的生產安全涉險事故的應急處置評估報告由州、市安全監管局起草，并于事故應急處置結束后15個工作日內報省安全監管局，州、市政府應急辦，通報事發地區縣級人民政府。
評估報告包括以下內容：
1.事故應急處置基本情況；
2.事故單位應急處置責任落實情況；
3.事發地縣級人民政府應急處置責任落實情況；
4.評估結論；
5.經驗教訓；
6.相關工作建議。
（三）應急處置情況的匯總
各州、市，縣（市、區）安全監管部門應當每年對本轄區生產安全事故應急處置評估情況進行總結、收集典型案例，并于下一年度1月5日前將總結報告報上級安全監管局應急部門。應急處置評估工作開展情況納入對州、市，縣級政府年度責任制考核。
省安全監管局匯總整理全省事故應急處置評估情況后，上報省人民政府和國家安全監管總局。
本辦法自發布之日起施行。
附件：
1.應急處置評估實施辦法（附件1.事故單位）.docx
2.應急處置評估實施辦法（附件2.事發地政府）.docx
為貫徹落實國家安全監管總局《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔2014〕95號），進一步規范我省生產安全事故應急處置評估工作，提高生產安全事故應急處置能力，根據《安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）、《云南省生產安全事故綜合應急預案》的有關要求，現將《云南省生產安全事故應急處置評估實施辦法（試行）》印發你們，請遵照執行。
云南省安全生產監督管理局
2016年12月14日
云南省生產安全事故應急處置評估實施辦法
（試行）
本實施辦法適用于云南省行政區域內發生的各類生產安全事故的應急處置評估工作。
一、生產安全事故應急處置評估的組織
對于有搶險過程、需要進行調查的生產安全事故，成立事故調查組的同時應成立事故應急處置評估組，專職負責事故應急處置評估工作，評估組由參加應急救援的有關部門和應急專家組成。其他生產安全涉險事故的評估工作由事故現場指揮部或相應級別的安全監管部門牽頭組成。
牽頭部門可視情況召開專題工作會議，集中總結事故應急處置評估工作。
（一）應急處置的分級評估
1.一般生產安全事故和由事發地區縣（市、區）負責處置的生產安全涉險事故應急處置評估工作，由事發地縣級安全監管局牽頭完成。事故現場處置涉及一個以上縣（市、區）的，由牽頭處置的縣級安全監管局組織評估，也可向上級州、市安全監管局提出申請，由州、市安全監管局組織進行應急處置評估工作。
事故應急處置評估組由事發地縣級安全監管局，參與事故處置的公安、交管、運管、質監、環保、氣象等其他政府部門和有關應急專家組成，并應邀請縣級政府應急辦參加事故應急處置評估工作。
州、市安全監管局派出工作組參與處置的事故的應急處置評估工作應邀請州、市安全監管局參加。
2.較大生產安全事故和由州、市安全監管局負責處置的生產安全涉險事故的應急處置評估工作，由州、市安全監管局牽頭完成。
事故應急處置評估組由州、市安全監管局，參與事故處置的州、市公安、交管、運管、質監、環保、氣象等其他政府部門和有關應急專家構成，并應邀請州、市政府應急辦參加事故應急處置評估工作。
省安全監管局認為必要時，可以派出工作組協助下級人民政府事故調查組進行應急處置評估。
3.重特大生產安全事故和需要省安全監管局參與處置的重特大火災、交通事故的應急處置評估工作，按照國家安全監管總局《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》執行。
二、生產安全事故應急處置評估資料的收集
應急處置評估組根據實際需要，可以采取以下措施收集應急處置評估所需材料：
1.聽取事故單位和事發地區、縣人民政府事故應急處置現場指揮部有關事故及應急處置情況說明；
2.現場勘查；
3.查閱相關文字、音像資料和數據信息；
4.詢問有關人員；
5.組織專家論證，必要時可以委托相關機構進行技術鑒定。
三、生產安全事故應急處置評估的內容
（一）應急處置評估組對事故單位的評估，應當包括以下內容：
1.應急響應情況，包括事故基本情況、信息報送情況等；
2.先期處置情況，包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災害發生情況；
3.應急管理規章制度的建立和執行情況；
4.風險評估和應急資源調查情況；
5.應急預案的編制、培訓、演練、執行情況；
6.應急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。
（二）應急處置評估組對事發地區、縣人民政府的評估，應當包括以下內容：
1.應急響應情況，包括事故發生后信息接收、流轉與報送情況、相關職能部門協調聯動情況；
2.指揮救援情況，包括應急救援隊伍和裝備資源調動情況、應急處置方案制定情況；
3.應急處置措施執行情況，包括現場應急救援隊伍工作情況、應急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環境影響措施執行情況；
4.現場管理和信息發布情況。
四、生產安全事故應急處置評估的管理
（一）應急處置總結報告
事故單位和現場指揮部應當分別總結事故應急處置工作并形成書面總結報告，于事故應急處置結束后5個工作日內報事故調查組和安全監管局應急管理部門。總結報告應包括以下內容：
1.事故基本情況；
2.先期處置情況及事故信息接收、流轉與報送情況；
3.應急預案實施情況；
4.組織指揮情況；
5.現場救援方案制定及執行情況；
6.現場應急救援隊伍工作情況；
7.現場管理和信息發布情況；
8.應急資源保障情況；
9.防控環境影響措施的執行情況；
10.救援成效、經驗和教訓；
11.其他相關情況。
（二）應急處置評估報告
一般生產安全事故和由事發地區、縣處置的生產安全涉險事故的應急處置評估報告由事發地縣級安全監管局起草，并于事故應急處置結束后15個工作日內報事發地縣級人民政府和州、市安全監管局應急部門。
較大生產安全事故和由州、市安全監管局負責處置的生產安全涉險事故的應急處置評估報告由州、市安全監管局起草，并于事故應急處置結束后15個工作日內報省安全監管局，州、市政府應急辦，通報事發地區縣級人民政府。
評估報告包括以下內容：
1.事故應急處置基本情況；
2.事故單位應急處置責任落實情況；
3.事發地縣級人民政府應急處置責任落實情況；
4.評估結論；
5.經驗教訓；
6.相關工作建議。
（三）應急處置情況的匯總
各州、市，縣（市、區）安全監管部門應當每年對本轄區生產安全事故應急處置評估情況進行總結、收集典型案例，并于下一年度1月5日前將總結報告報上級安全監管局應急部門。應急處置評估工作開展情況納入對州、市，縣級政府年度責任制考核。
省安全監管局匯總整理全省事故應急處置評估情況后，上報省人民政府和國家安全監管總局。
本辦法自發布之日起施行。
附件：
1.應急處置評估實施辦法（附件1.事故單位）.docx 2.應急處置評估實施辦法（附件2.事發地政府）.docx
