各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：
《市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)2024年4月1日市場(chǎng)監(jiān)管總局第10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局 2024年4月11日 (此件公開(kāi)發(fā)布）市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 目錄
1總則4
1.1編制目的4
1.2編制依據(jù)4
1.3適用范圍5
1.4事件分級(jí)5
1.5工作原則5
2組織體系及職責(zé)6
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)6
2.2成員單位及職責(zé)7
2.3現(xiàn)場(chǎng)工作組及職責(zé)8
2.4事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)8
3預(yù)警和預(yù)防9
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告9
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)10
4應(yīng)急響應(yīng)11
4.1預(yù)案銜接11
4.2響應(yīng)程序11
4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止14
5后期工作14
5.1善后措施14
5.2事故調(diào)查處理15
6保障措施15
6.1制度和資金保障15
6.2技術(shù)儲(chǔ)備15
6.3新聞宣傳16
6.4培訓(xùn)17
6.5演練17
6.6總結(jié)17
7附則17
7.1預(yù)案管理與更新17
7.2制定與解釋部門(mén)18
7.3預(yù)案實(shí)施18
1總則
1.1編制目的
為提高國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局）特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，規(guī)范特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置和響應(yīng)程序，確保應(yīng)急工作科學(xué)、高效、有序，最大限度減少特種設(shè)備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）
《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）
《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（總局令第50號(hào)）
《市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》（國(guó)市監(jiān)辦函〔2019〕31號(hào)）
《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》（TSG03）
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.4事件分級(jí)
市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件采用分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件危害程度和涉及范圍等因素，將特種設(shè)備突發(fā)事件分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）突發(fā)事件四級(jí)。
Ⅰ級(jí)突發(fā)事件：特種設(shè)備特別重大事故或者涉及特種設(shè)備的特別重大安全生產(chǎn)事故。
Ⅱ級(jí)突發(fā)事件：特種設(shè)備重大事故或者涉及特種設(shè)備的重大安全生產(chǎn)事故。
Ⅲ級(jí)突發(fā)事件：特種設(shè)備較大事故或者涉及特種設(shè)備的較大安全生產(chǎn)事故。
Ⅳ級(jí)突發(fā)事件：除上述Ⅰ、II、III級(jí)以外的其他特種設(shè)備事故或者突發(fā)事件。
1.5工作原則
（1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度減少特種設(shè)備突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量骨干作用和人民群眾基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照本預(yù)案有關(guān)要求，總局有關(guān)司局、單位積極開(kāi)展特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
（3）條塊結(jié)合，屬地為主。特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置以各級(jí)地方黨委、政府為主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供應(yīng)急資源保障；特種設(shè)備企業(yè)和基層組織完善特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好先期處置工作；充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織積極作用，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量積極參與的綜合性特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
（4）科學(xué)處置，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)水平和指揮能力。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置裝備、設(shè)施和手段。規(guī)范和完善應(yīng)急處置工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性。
（5）快速反應(yīng)，高效應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)有機(jī)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作，提高防范意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件能力。
2組織體系及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
市場(chǎng)監(jiān)管總局依托總局安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，執(zhí)行國(guó)務(wù)院相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部決策部署。組長(zhǎng)為總局主要負(fù)責(zé)同志，副組長(zhǎng)為分管總局特種設(shè)備安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)同志，成員包括辦公廳、特種設(shè)備局、新聞宣傳司、科技財(cái)務(wù)司、中國(guó)特檢院、網(wǎng)數(shù)中心等各相關(guān)司局、單位主要負(fù)責(zé)同志，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議一般由組長(zhǎng)或者受組長(zhǎng)委托的副組長(zhǎng)召集，全體成員或部分成員參加。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在特種設(shè)備局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由特種設(shè)備局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2成員單位及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)際情況，組織成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（1）辦公廳：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、值班值守，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。
（2）特種設(shè)備局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開(kāi)展特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置工作和技術(shù)支持。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
（3）新聞宣傳司：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；跟進(jìn)做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（4）科技財(cái)務(wù)司：負(fù)責(zé)組織做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)費(fèi)支持、物資調(diào)配等保障工作。
（5）中國(guó)特檢院：按照工作職責(zé)，開(kāi)展特種設(shè)備突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測(cè)和研判。協(xié)助特種設(shè)備局組織事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)并督辦各地對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
（6）網(wǎng)數(shù)中心：負(fù)責(zé)組織做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、視頻會(huì)議等各項(xiàng)保障工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)工作組及職責(zé)
發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后，市場(chǎng)監(jiān)管總局視情況組建現(xiàn)場(chǎng)工作組，特種設(shè)備局根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事件情況，提出現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)和成員人選。現(xiàn)場(chǎng)工作組成員一般由特種設(shè)備局相關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)同志以及專(zhuān)家等組成。現(xiàn)場(chǎng)工作組會(huì)同事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要進(jìn)行以下工作：
（1）核實(shí)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位情況，涉及的特種設(shè)備種類(lèi)、類(lèi)別和品種；
（2）核實(shí)突發(fā)事件人員傷亡和現(xiàn)場(chǎng)破壞情況；
（3）對(duì)突發(fā)事件發(fā)生原因和性質(zhì)進(jìn)行初步研判；
（4）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案制訂、危害評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供指導(dǎo)；
（5）及時(shí)向總局特種設(shè)備局報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘察報(bào)告。
2.4事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)
按照特種設(shè)備突發(fā)事件等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則，事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在本級(jí)地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，分析事故和災(zāi)害情況，為應(yīng)急處置提出科學(xué)的意見(jiàn)和建議，為控制、防止事故擴(kuò)大提出技術(shù)措施。
3預(yù)警和預(yù)防
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件信息按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》要求逐級(jí)報(bào)送上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)相關(guān)信息。
3.1.2報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（1）特種設(shè)備突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及涉及的特種設(shè)備種類(lèi)、類(lèi)別和品種;
（2）突發(fā)事件發(fā)生初步情況，包括突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)、初步判斷的事故原因等;
（3）已經(jīng)采取的措施;
（4）其他有必要報(bào)告的情況。
3.1.3市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)化輿情管理，做好日常輿情信息監(jiān)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)分析研判，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和地區(qū)通報(bào)。
3.1.4為了提高報(bào)告的時(shí)限性，在信息要素不全的情況下，可以邊報(bào)告邊核實(shí)，并備注正在核實(shí)中。特種設(shè)備突發(fā)事件報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，以及對(duì)突發(fā)事件情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
3.1.5突發(fā)事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)通知外交部、港澳辦或臺(tái)辦。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)判可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局視情況采取以下措施：
（1）分析研判。特種設(shè)備局、中國(guó)特檢院組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)估突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。如突發(fā)事件引發(fā)輿情，新聞宣傳司加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將輿情信息通報(bào)特種設(shè)備局。特種設(shè)備局根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息分析研判，提出預(yù)防和控制建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施效果等情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
（2）預(yù)警措施。特種設(shè)備局相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)事態(tài)情況，必要時(shí)通知可能發(fā)生同類(lèi)型突發(fā)事件的企業(yè)暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用相關(guān)特種設(shè)備，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。特種設(shè)備局、中國(guó)特檢院組織特種設(shè)備應(yīng)急專(zhuān)家和負(fù)有應(yīng)急相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置所需裝備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（4）輿論引導(dǎo)。特種設(shè)備局會(huì)同新聞宣傳司等相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)啟動(dòng)輿情雙牽頭協(xié)調(diào)處置機(jī)制，組織起草回應(yīng)口徑、引導(dǎo)文章、政策解讀、科普知識(shí)等，研判輿情回應(yīng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式，跟進(jìn)做好輿情監(jiān)測(cè)與信息反饋。
（5）預(yù)警調(diào)整與解除。經(jīng)研判，當(dāng)可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的因素繼續(xù)演變存在更大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)可能引發(fā)特種設(shè)備突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，特種設(shè)備局應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，宣布解除預(yù)警。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1預(yù)案銜接
國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，且涉及特種設(shè)備或需要總局參與處理的，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院的分級(jí)確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并啟動(dòng)相應(yīng)措施。
突發(fā)事件涉及特種設(shè)備，但國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)其他領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的，市場(chǎng)監(jiān)管總局按照職責(zé)分工，全力配合做好應(yīng)急處置工作。
國(guó)務(wù)院未啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，但該突發(fā)事件涉及特種設(shè)備，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，確定突發(fā)事件處置的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件，需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，按照《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。
應(yīng)急管理部或地方人民政府已啟動(dòng)其他領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的，特種設(shè)備局向分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后，配合做好應(yīng)急處置工作。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅰ級(jí)特種設(shè)備突發(fā)事件信息，特種設(shè)備局核實(shí)后應(yīng)立即報(bào)告總局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，通報(bào)相關(guān)司局；通過(guò)總局辦公廳1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳以及應(yīng)急管理部。總局啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，總局主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，分管負(fù)責(zé)同志任副總指揮，按照中央要求開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。特種設(shè)備局負(fù)責(zé)技術(shù)支持與綜合協(xié)調(diào)工作，其他有關(guān)司局根據(jù)職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)助做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅱ級(jí)特種設(shè)備突發(fā)事件信息，特種設(shè)備局核實(shí)后應(yīng)立即報(bào)告總局分管負(fù)責(zé)同志，通報(bào)相關(guān)司局。總局啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，分管負(fù)責(zé)同志任總指揮，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。特種設(shè)備局負(fù)責(zé)技術(shù)支持與綜合協(xié)調(diào)工作，其他有關(guān)司局根據(jù)職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)助做好特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。特種設(shè)備局負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主要開(kāi)展以下工作：
（1）特種設(shè)備局會(huì)同中國(guó)特檢院組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；
（2）特種設(shè)備局會(huì)同總局辦公廳對(duì)跨省級(jí)行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（3）新聞宣傳司會(huì)同特種設(shè)備局開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，對(duì)重大輿情組織編制《重大輿情專(zhuān)報(bào)》呈報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)系統(tǒng)宣傳力量統(tǒng)籌，指導(dǎo)局屬媒體發(fā)揮輿論主陣地作用，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合相關(guān)單位做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)妥善做好輿情應(yīng)對(duì)；
（4）特種設(shè)備局及時(shí)向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況；
（5）其他需要現(xiàn)場(chǎng)處置的事項(xiàng)。
4.2.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅲ級(jí)特種設(shè)備突發(fā)事件信息，特種設(shè)備局核實(shí)后根據(jù)事態(tài)發(fā)展報(bào)總局分管負(fù)責(zé)同志。特種設(shè)備局啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，特種設(shè)備局主要負(fù)責(zé)同志任總指揮，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)工作。特種設(shè)備局業(yè)務(wù)處會(huì)同中國(guó)特檢院組織現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，主要開(kāi)展以下工作：
（1）特種設(shè)備局會(huì)同中國(guó)特檢院組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，必要時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持；
（2）特種設(shè)備局指導(dǎo)地方開(kāi)展突發(fā)事件原因分析；
（3）特種設(shè)備局及時(shí)向總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況；
（4）新聞宣傳司會(huì)同特種設(shè)備局開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)配合相關(guān)單位做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
4.2.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
接到Ⅳ級(jí)特種設(shè)備突發(fā)事件信息，特種設(shè)備局根據(jù)地方應(yīng)對(duì)突發(fā)事件情況，及時(shí)了解和關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，特種設(shè)備局業(yè)務(wù)處會(huì)同中國(guó)特檢院視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)特檢院將相關(guān)信息納入風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防。
4.2.5應(yīng)急協(xié)調(diào)處置
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中，特種設(shè)備局應(yīng)保持與總局現(xiàn)場(chǎng)工作人員和突發(fā)事件發(fā)生地省（自治區(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)系，掌握突發(fā)事件相關(guān)情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告特種設(shè)備突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令。對(duì)應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題，由特種設(shè)備局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示協(xié)調(diào)解決，相關(guān)司局予以配合。參與突發(fā)事件應(yīng)急處置的所有人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度規(guī)定，不得擅自對(duì)外發(fā)布應(yīng)急處置工作相關(guān)信息。
4.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
4.3.1響應(yīng)級(jí)別提升
當(dāng)特種設(shè)備突發(fā)事件進(jìn)一步加重，影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，經(jīng)特種設(shè)備局組織專(zhuān)家分析評(píng)估，認(rèn)為事件情況復(fù)雜、危害難以控制時(shí)，應(yīng)相應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
當(dāng)全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可相應(yīng)提高一級(jí)響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.2響應(yīng)級(jí)別降低
特種設(shè)備突發(fā)事件危害或不良影響得到有效控制，無(wú)進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.3.3響應(yīng)終止
當(dāng)特種設(shè)備突發(fā)事件得到控制，造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，響應(yīng)終止。
5后期工作
5.1善后措施
市場(chǎng)監(jiān)管總局積極指導(dǎo)、協(xié)助省（自治區(qū)、直轄市）人民政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好特種設(shè)備突發(fā)事件善后工作，對(duì)涉事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
5.2事故調(diào)查處理
對(duì)屬于特種設(shè)備事故范疇的突發(fā)事件，依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。
6保障措施
6.1制度和資金保障
6.1.1總局及地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通信暢通。
6.1.2各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所必需的資金等列入預(yù)算，保障應(yīng)急工作需要。
6.1.3地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)事件類(lèi)型，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備、檢測(cè)儀器、應(yīng)急車(chē)輛、通訊裝備等。
6.2技術(shù)儲(chǔ)備
6.2.1特種設(shè)備局加強(qiáng)全國(guó)應(yīng)急指揮調(diào)度，并動(dòng)態(tài)更新特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查專(zhuān)家?guī)欤笇?dǎo)開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。中國(guó)特檢院協(xié)助開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
6.2.2特種設(shè)備局組織建立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案庫(kù)，根據(jù)特種設(shè)備類(lèi)型和特點(diǎn)，制定特種設(shè)備應(yīng)急處置方案編寫(xiě)指南，為提升企業(yè)應(yīng)急處置能力提供指導(dǎo)。
6.2.3特種設(shè)備局組織建立應(yīng)急處置案例庫(kù)，定期組織對(duì)近期發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)事件案例進(jìn)行分析，組織開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急處置有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究。
6.2.4特種設(shè)備局組織建設(shè)國(guó)家級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急演練實(shí)訓(xùn)基地，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地工作實(shí)際，根據(jù)需要建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤贫☉?yīng)急預(yù)案，做好日常管理和維護(hù)，并定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
6.2.5各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)充分利用自身現(xiàn)有技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
6.3新聞宣傳
6.3.1特種設(shè)備局聯(lián)合新聞宣傳司，會(huì)同相關(guān)單位依職責(zé)加強(qiáng)同新聞宣傳、應(yīng)急管理、文化旅游、廣播電視等部門(mén)聯(lián)系，廣泛宣傳特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
6.3.2各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大宣傳力度，會(huì)同相關(guān)單位積極向公眾和員工宣傳特種設(shè)備危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
6.4培訓(xùn)
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要定期組織開(kāi)展特種設(shè)備突發(fā)事件培訓(xùn)教育，提高應(yīng)急處置人員信息報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性，提升應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事件能力。有關(guān)企業(yè)按照規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和自救能力。
6.5演練
市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府、地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，每3年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練，可以采取桌面推演或現(xiàn)場(chǎng)演練方式。
6.6總結(jié)
應(yīng)急工作結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管總局和突發(fā)事件發(fā)生地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
7.1.1本預(yù)案由特種設(shè)備局負(fù)責(zé)起草及動(dòng)態(tài)更新；地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以參照本預(yù)案內(nèi)容，制定地方特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并做好與本預(yù)案和同級(jí)人民政府生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的銜接。
7.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)組織修訂。
7.2制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)質(zhì)檢特〔2005〕206號(hào)）同時(shí)廢止。
