各區商務主管部門，機關各處辦、委屬各單位：
為貫徹落實市委、市政府關于全面推進上海城市數字化轉型的要求，加快推進本市數字商務高質量發展，現將《全面推進上海數字商務高質量發展實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
上海市商務委員會
2021年5月6日
全面推進上海數字商務高質量發展實施意見
為全面推進我市數字商務建設，根據市委、市政府《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》（滬委發〔2020〕35號）和商務部《關于加快數字商務建設、服務構建新發展格局的通知》，制定本實施意見。
一、指導思想和總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市委、市政府推進城市數字化轉型的戰略部署，服務于上海打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，圍繞“經濟、生活、治理”全面數字化轉型要求，堅持整體性轉變、全方位賦能和革命性重塑，全面推進我市數字商務高質量發展。到2025年，商務領域數字化、網絡化、智能化水平進一步提升，數字商務建設取得顯著成效，助推國際貿易中心能級提升，為上海國際數字之都建設作出積極貢獻。
——數字貿易國際樞紐港功能不斷完善。數字貿易基礎設施國際一流，數字貿易規則更加完備，數字貿易市場主體能級進一步提升，數字貿易公共服務能力全面優化，數字貿易國際樞紐港影響力進一步增強。
——貿易數字化轉型不斷加快。跨境電商能級持續提升，外貿數字化營銷新模式逐步建立，跨境貿易生產、通關、物流倉儲、跨境支付、售后服務等多環節的數字化管理能力得到提升。
——商業數字化創新高地逐步建立。新流通、新零售、新服務充分發展，商業領域數字化融合程度進一步增強，商業在本市各行業率先實現數字化轉型，在全國商業數字化建設中發揮引領示范作用。
——口岸數字化水平進一步提升。國際貿易“單一窗口”數字化功能逐步完善，口岸數字化基礎設施基本完備，口岸數字化監管與服務基本實現，口岸服務治理生態圈持續健全，“便捷、高效、安全、法治、透明”的口岸環境進一步優化。
——商務數字治理范式基本形成。商務領域政務服務水平進一步提升，數字時代商業信用體系逐步構建，市場化、法治化、國際化營商環境建設取得進展，科學化、精細化、智能化的“數治”新范式初步建成。
二、積極推動數字貿易創新發展，激發數字經濟新動能
（一）發展數字貿易新模式新業態。支持企業在全球主要城市建設云數據中心節點，擴大云服務覆蓋范圍。集聚打造一批有影響力的數字內容互聯網平臺和應用商店，拓展優質內容發行推廣渠道，打造具有全球影響力的原創IP，推動網絡視聽、數字閱讀、動漫游戲等原創內容出海。引進高水平數字服務，培育與金融、運輸、旅游、制造等垂直行業深度融合的數字服務創新平臺，探索建立具有國際影響力的數字服務標準。
（二）培育數字貿易主體。加快集聚一批具有行業影響力的跨國公司地區總部、高能級國際貿易主體、獨角獸企業、專業化服務機構等，發布數字貿易創新引領案例。強化國家數字服務出口基地功能，建設一批數字貿易企業孵化器。完善數字貿易交易促進平臺功能，支持擁有核心技術的數字貿易企業在科創板上市。構建國際合作交流平臺，支持人工智能、金融科技、文化創意、生命科學、智慧城市等領域先進技術、創新產品和應用場景的國際合作。
（三）打造數字貿易發展示范區。以虹橋商務區全球數字貿易港、臨港新片區“信息飛魚”全球數字經濟創新島為兩翼，積極承擔國家試點任務。提升浦東數字內容示范引領區、靜安數字應用和技術示范區、長寧數字服務發展示范區等數字貿易承載區能級，加快推進徐匯、閔行和楊浦等新興區域發展，擴大數字貿易規模。
（四）加快數字貿易國際規則對標。試點實施RCEP關于促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權益等規則，探索跨境信息傳輸制度。在臨港新片區探索跨境數據流動分類監管模式，開展數據跨境流動安全評估試點。
三、促進貿易數字化轉型，打造數字經濟新優勢
（五）推動跨境電商新業態加快發展。完善跨境電商公共服務平臺軟硬件基礎設施，確保平臺通關便利性保持全國前列。發揮上海樞紐優勢，在空海港口岸、海關特殊監管區和優勢產業帶增設一批跨境電商示范園區。集聚一批高能級跨境電商平臺、物流和綜合配套龍頭企業，提升輻射長三角、服務全國的跨境電商運營中心、物流中心和結算中心能級。
（六）拓展外貿數字化營銷新模式。支持外貿企業運用“云展示”“云對接”“云簽約”等新模式展示、洽談和撮合，鼓勵企業通過線上廣交會、華交會、跨采會等數字化展會平臺開拓市場。支持企業建設面向海外市場的線上營銷網絡，實施精準品牌營銷、社交營銷、搜索營銷，助力中小外貿企業拓展國際業務。
（七）提升外貿數字化管理能力。打響“出海優品”品牌，舉辦“云購申城”“e路同行”系列活動，建立線上對接平臺，舉辦專項培訓，支持電商平臺賦能貿易商和制造商轉型發展。推動一批具有示范引領性的外貿企業率先開展數字化轉型，在跨境貿易生產、通關、物流倉儲、跨境支付、售后服務等多環節實現數字化。
四、加快推進商業數字化轉型，助力數字生活新風尚
（八）加快實體商業企業數字化創新。推動連鎖商業企業向全方位、全渠道、全流程數字化轉型，實現品牌數字化、客戶數字化、供應鏈數字化、場景數字化和組織架構數字化。推動實體商業提升基于大數據的商鋪選址、經營決策、招商決策、消費分析、全渠道營銷等智慧經營能力。培育一批老字號數字化轉型示范企業。
（九）建設商業數字化轉型示范區。支持浦東、黃浦、靜安等區創建“國際消費中心城市數字化示范區”。支持長寧、普陀等區創建“生活服務數字化示范區”。支持嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯創建“新城商業數字化示范區”。
（十）打造示范性商業數字化場景。建設在全國具有示范引領性的數字商圈商街，提升消費者體驗感、商戶經營效率和商圈服務能級。發展智慧零售、智慧餐廳、社交電商、內容電商等新業態新模式。推進智慧早餐、智慧菜場建設，提升便民服務水平。大力發展云會展，推動展會線上線下聯動。構建智慧供應鏈生態圈，推動大宗商品交易全面實現數字化轉型。拓展直播應用場景，培育一批具有全球影響力的直播活動，打造一批體現上海特色的潮流直播消費場景。以“五五購物節”等重要節慶活動為載體，建設一批具有全國影響力、線上線下聯動的節慶活動平臺。
（十一）增強商業數字技術應用能力。加快推動5G、大數據、區塊鏈、人工智能、云計算、虛擬現實等技術在商業場景的融合應用。推廣智能軟硬件應用，提高智能技術無障礙服務水平。扶持一批數字商務服務企業，為商業企業特別是中小企業數字化轉型提供支撐。開展數字人民幣應用試點。
（十二）完善新型消費基礎設施。完善城市物流基礎設施，優化城市物流配送網點布局，形成高效便捷綠色的商貿物流網絡。構建覆蓋15分鐘社區生活圈和住宅小區的智能末端配送體系。加大智能快件箱布設力度，開展智能取餐柜示范試點。鼓勵智能售貨機、智能飲料機、智能回收站等各類智慧零售終端發展。
五、加速推進口岸數字化升級，打造數字城市新門戶
（十三）加強口岸數字化基礎設施建設。深化國際貿易“單一窗口”建設，打造具有全球影響力的口岸大數據網絡節點。提升數據歸集和處理能力，探索制定統一的數據標準、接口規范、調用規則等數字技術標準。形成針對不同領域不同應用場景的智能算法模型，為跨部門監管、服務等提供支撐。
（十四）提升口岸數字化服務能力。推進智慧口岸服務體系建設，打造符合開放新格局要求的服務生態圈。建設面向貨物貿易、服務貿易的數字化一站式業務辦理平臺，覆蓋口岸申報、物流、貿易融資、保險等多場景。推動以數據為基礎的精準服務模式，探索開放部分公共數據。
（十五）強化口岸數字化監管。構建基于數字化的聯防聯控體系，為口岸管理部門監管模式創新、系統集成創新提供平臺、數據、算力支撐，形成口岸管理一體化數字閉環運轉模式。推進多部門共同開展的口岸營商環境的監測與分析，提升預警研判能力。推進跨部門、跨系統、跨區域數據共享，拓展數據共建共用共管能力，加強數據安全保護力度,進一步促進形成高效、透明、便捷的口岸綜合治理新格局。
（十六）增強口岸區域輻射能級。深化長三角國際貿易“單一窗口”合作共建，推動長三角世界級港口群一體化發展，推進口岸信息系統資源整合，建設海（空）港一體化信息平臺。深化與長江經濟帶重點口岸跨區域互聯、跨區域協同，大力支持水水中轉、江海直達、鐵海聯運等業務發展。
（十七）打造國際互聯互通合作新載體。積極參與國際合作，以亞太示范電子口岸網絡(APMEN)為基礎，探索推進與APEC、RCEP以及“一帶一路”條件成熟的經濟體開展物流可視化、貿易合規等試點，形成高效率、低成本、便利化跨境網絡貿易通道，為企業提供“一次申報、全球通關”服務。
六、優化商務營商環境，提升數字治理新效能
（十八）深化商務“一網通辦”建設。在商務領域推動更大范圍、更寬領域、更深層次“一網通辦”改革，拓展政務服務事項范圍，以更高效、更便捷、更精準為目標，加快業務流程優化再造，為各類企業提供在線“不打烊”政務服務。將“兩個免于提交”落實情況納入“一網通辦”日常監管范圍，加強常態化、長效化監管。推進數據治理，研究制定市商務委公共數據標準，對高頻數據進行“一數一源”治理，推動公共數據應歸盡歸，提升公共數據時效性。深化數據共享開放，依托“隨申辦”提升用戶使用體驗。
（十九）推進涉外服務專窗建設。推進“一網通辦”涉外服務專窗建設，為外資企業和境外人士提供涉外辦事服務和公共服務中英文指引。梳理更新涉外服務事項內容，建立中英文服務事項清單，優化“隨申辦”移動端涉外服務事項展示界面。
（二十）健全數字監測服務體系。探索研究反映商業數字化轉型成效的監測指標和方法，建立消費市場監測、主副食品運行調控等監測體系。建設大宗商品現貨交易監管平臺，對市場主體風險和信用等級狀況實施監管。深化跨境電商公共服務平臺建設，加強與海關、外匯、稅務、國際貿易“單一窗口”等部門系統對接和數據共享。推進電子商務地方性法規修訂。研究制訂直播電商等行業標準，推動行業自律。
（二十一）加強數字信用建設。建立商務信用治理數字化公共服務平臺，構建信用信息歸集、查詢、等級評估、風險預警和聯合獎懲等全景式信用分類監管體系。打造信用應用場景，推廣特色信用商圈，為商圈商場、商戶、零售企業提供信用等級自查、信用數據申報、長三角“七日無理由退貨”信用承諾自主公示等服務。以家政管理平臺為支撐，強化家政行業信用監管。開展單用途預付卡治理數字化試點，推進寶山新型單用途預付消費卡監管服務平臺建設。
七、保障措施
（二十二）加強組織領導。成立市商務委推進數字商務發展工作領導小組，由委主要領導擔任組長，各分管委領導擔任副組長，設立數字貿易、貿易數字化、商業數字化、口岸數字化、數字商務治理五個工作組，負責組織實施數字商務工作。領導小組下設辦公室，設在電子商務處，辦公室主任由分管電子商務的委領導兼任，統籌協調數字商務工作。
（二十三）強化聯動推進。建立完善市區聯動、部門協調的工作機制,市商務委加強對全市數字商務發展工作的統籌協調和指導。各區商務部門建立推進數字商務高質量發展工作機制，制定推進措施，落實屬地責任，明確負責人和聯絡員，將數字商務發展納入區數字化轉型發展規劃，為數字商務建設營造良好環境。組織開展數字商務專業培訓，提高商務部門各級領導干部專業素養。
（二十四）加強政策引導。統籌發揮相關財政資金引導作用，支持建設一批數字商務重點項目。通過貼息貸款、產業基金等方式，帶動金融和社會資金投入數字商務基礎設施建設。建立評價指標體系，開展數字商務發展水平評估。強化數字商務人才培養，重點引進復合型數字商務高端專業人才。
為貫徹落實市委、市政府關于全面推進上海城市數字化轉型的要求，加快推進本市數字商務高質量發展，現將《全面推進上海數字商務高質量發展實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
上海市商務委員會
2021年5月6日
全面推進上海數字商務高質量發展實施意見
為全面推進我市數字商務建設，根據市委、市政府《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》（滬委發〔2020〕35號）和商務部《關于加快數字商務建設、服務構建新發展格局的通知》，制定本實施意見。
一、指導思想和總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市委、市政府推進城市數字化轉型的戰略部署，服務于上海打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局，圍繞“經濟、生活、治理”全面數字化轉型要求，堅持整體性轉變、全方位賦能和革命性重塑，全面推進我市數字商務高質量發展。到2025年，商務領域數字化、網絡化、智能化水平進一步提升，數字商務建設取得顯著成效，助推國際貿易中心能級提升，為上海國際數字之都建設作出積極貢獻。
——數字貿易國際樞紐港功能不斷完善。數字貿易基礎設施國際一流，數字貿易規則更加完備，數字貿易市場主體能級進一步提升，數字貿易公共服務能力全面優化，數字貿易國際樞紐港影響力進一步增強。
——貿易數字化轉型不斷加快。跨境電商能級持續提升，外貿數字化營銷新模式逐步建立，跨境貿易生產、通關、物流倉儲、跨境支付、售后服務等多環節的數字化管理能力得到提升。
——商業數字化創新高地逐步建立。新流通、新零售、新服務充分發展，商業領域數字化融合程度進一步增強，商業在本市各行業率先實現數字化轉型，在全國商業數字化建設中發揮引領示范作用。
——口岸數字化水平進一步提升。國際貿易“單一窗口”數字化功能逐步完善，口岸數字化基礎設施基本完備，口岸數字化監管與服務基本實現，口岸服務治理生態圈持續健全，“便捷、高效、安全、法治、透明”的口岸環境進一步優化。
——商務數字治理范式基本形成。商務領域政務服務水平進一步提升，數字時代商業信用體系逐步構建，市場化、法治化、國際化營商環境建設取得進展，科學化、精細化、智能化的“數治”新范式初步建成。
二、積極推動數字貿易創新發展，激發數字經濟新動能
（一）發展數字貿易新模式新業態。支持企業在全球主要城市建設云數據中心節點，擴大云服務覆蓋范圍。集聚打造一批有影響力的數字內容互聯網平臺和應用商店，拓展優質內容發行推廣渠道，打造具有全球影響力的原創IP，推動網絡視聽、數字閱讀、動漫游戲等原創內容出海。引進高水平數字服務，培育與金融、運輸、旅游、制造等垂直行業深度融合的數字服務創新平臺，探索建立具有國際影響力的數字服務標準。
（二）培育數字貿易主體。加快集聚一批具有行業影響力的跨國公司地區總部、高能級國際貿易主體、獨角獸企業、專業化服務機構等，發布數字貿易創新引領案例。強化國家數字服務出口基地功能，建設一批數字貿易企業孵化器。完善數字貿易交易促進平臺功能，支持擁有核心技術的數字貿易企業在科創板上市。構建國際合作交流平臺，支持人工智能、金融科技、文化創意、生命科學、智慧城市等領域先進技術、創新產品和應用場景的國際合作。
（三）打造數字貿易發展示范區。以虹橋商務區全球數字貿易港、臨港新片區“信息飛魚”全球數字經濟創新島為兩翼，積極承擔國家試點任務。提升浦東數字內容示范引領區、靜安數字應用和技術示范區、長寧數字服務發展示范區等數字貿易承載區能級，加快推進徐匯、閔行和楊浦等新興區域發展，擴大數字貿易規模。
（四）加快數字貿易國際規則對標。試點實施RCEP關于促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權益等規則，探索跨境信息傳輸制度。在臨港新片區探索跨境數據流動分類監管模式，開展數據跨境流動安全評估試點。
三、促進貿易數字化轉型，打造數字經濟新優勢
（五）推動跨境電商新業態加快發展。完善跨境電商公共服務平臺軟硬件基礎設施，確保平臺通關便利性保持全國前列。發揮上海樞紐優勢，在空海港口岸、海關特殊監管區和優勢產業帶增設一批跨境電商示范園區。集聚一批高能級跨境電商平臺、物流和綜合配套龍頭企業，提升輻射長三角、服務全國的跨境電商運營中心、物流中心和結算中心能級。
（六）拓展外貿數字化營銷新模式。支持外貿企業運用“云展示”“云對接”“云簽約”等新模式展示、洽談和撮合，鼓勵企業通過線上廣交會、華交會、跨采會等數字化展會平臺開拓市場。支持企業建設面向海外市場的線上營銷網絡，實施精準品牌營銷、社交營銷、搜索營銷，助力中小外貿企業拓展國際業務。
（七）提升外貿數字化管理能力。打響“出海優品”品牌，舉辦“云購申城”“e路同行”系列活動，建立線上對接平臺，舉辦專項培訓，支持電商平臺賦能貿易商和制造商轉型發展。推動一批具有示范引領性的外貿企業率先開展數字化轉型，在跨境貿易生產、通關、物流倉儲、跨境支付、售后服務等多環節實現數字化。
四、加快推進商業數字化轉型，助力數字生活新風尚
（八）加快實體商業企業數字化創新。推動連鎖商業企業向全方位、全渠道、全流程數字化轉型，實現品牌數字化、客戶數字化、供應鏈數字化、場景數字化和組織架構數字化。推動實體商業提升基于大數據的商鋪選址、經營決策、招商決策、消費分析、全渠道營銷等智慧經營能力。培育一批老字號數字化轉型示范企業。
（九）建設商業數字化轉型示范區。支持浦東、黃浦、靜安等區創建“國際消費中心城市數字化示范區”。支持長寧、普陀等區創建“生活服務數字化示范區”。支持嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯創建“新城商業數字化示范區”。
（十）打造示范性商業數字化場景。建設在全國具有示范引領性的數字商圈商街，提升消費者體驗感、商戶經營效率和商圈服務能級。發展智慧零售、智慧餐廳、社交電商、內容電商等新業態新模式。推進智慧早餐、智慧菜場建設，提升便民服務水平。大力發展云會展，推動展會線上線下聯動。構建智慧供應鏈生態圈，推動大宗商品交易全面實現數字化轉型。拓展直播應用場景，培育一批具有全球影響力的直播活動，打造一批體現上海特色的潮流直播消費場景。以“五五購物節”等重要節慶活動為載體，建設一批具有全國影響力、線上線下聯動的節慶活動平臺。
（十一）增強商業數字技術應用能力。加快推動5G、大數據、區塊鏈、人工智能、云計算、虛擬現實等技術在商業場景的融合應用。推廣智能軟硬件應用，提高智能技術無障礙服務水平。扶持一批數字商務服務企業，為商業企業特別是中小企業數字化轉型提供支撐。開展數字人民幣應用試點。
（十二）完善新型消費基礎設施。完善城市物流基礎設施，優化城市物流配送網點布局，形成高效便捷綠色的商貿物流網絡。構建覆蓋15分鐘社區生活圈和住宅小區的智能末端配送體系。加大智能快件箱布設力度，開展智能取餐柜示范試點。鼓勵智能售貨機、智能飲料機、智能回收站等各類智慧零售終端發展。
五、加速推進口岸數字化升級，打造數字城市新門戶
（十三）加強口岸數字化基礎設施建設。深化國際貿易“單一窗口”建設，打造具有全球影響力的口岸大數據網絡節點。提升數據歸集和處理能力，探索制定統一的數據標準、接口規范、調用規則等數字技術標準。形成針對不同領域不同應用場景的智能算法模型，為跨部門監管、服務等提供支撐。
（十四）提升口岸數字化服務能力。推進智慧口岸服務體系建設，打造符合開放新格局要求的服務生態圈。建設面向貨物貿易、服務貿易的數字化一站式業務辦理平臺，覆蓋口岸申報、物流、貿易融資、保險等多場景。推動以數據為基礎的精準服務模式，探索開放部分公共數據。
（十五）強化口岸數字化監管。構建基于數字化的聯防聯控體系，為口岸管理部門監管模式創新、系統集成創新提供平臺、數據、算力支撐，形成口岸管理一體化數字閉環運轉模式。推進多部門共同開展的口岸營商環境的監測與分析，提升預警研判能力。推進跨部門、跨系統、跨區域數據共享，拓展數據共建共用共管能力，加強數據安全保護力度,進一步促進形成高效、透明、便捷的口岸綜合治理新格局。
（十六）增強口岸區域輻射能級。深化長三角國際貿易“單一窗口”合作共建，推動長三角世界級港口群一體化發展，推進口岸信息系統資源整合，建設海（空）港一體化信息平臺。深化與長江經濟帶重點口岸跨區域互聯、跨區域協同，大力支持水水中轉、江海直達、鐵海聯運等業務發展。
（十七）打造國際互聯互通合作新載體。積極參與國際合作，以亞太示范電子口岸網絡(APMEN)為基礎，探索推進與APEC、RCEP以及“一帶一路”條件成熟的經濟體開展物流可視化、貿易合規等試點，形成高效率、低成本、便利化跨境網絡貿易通道，為企業提供“一次申報、全球通關”服務。
六、優化商務營商環境，提升數字治理新效能
（十八）深化商務“一網通辦”建設。在商務領域推動更大范圍、更寬領域、更深層次“一網通辦”改革，拓展政務服務事項范圍，以更高效、更便捷、更精準為目標，加快業務流程優化再造，為各類企業提供在線“不打烊”政務服務。將“兩個免于提交”落實情況納入“一網通辦”日常監管范圍，加強常態化、長效化監管。推進數據治理，研究制定市商務委公共數據標準，對高頻數據進行“一數一源”治理，推動公共數據應歸盡歸，提升公共數據時效性。深化數據共享開放，依托“隨申辦”提升用戶使用體驗。
（十九）推進涉外服務專窗建設。推進“一網通辦”涉外服務專窗建設，為外資企業和境外人士提供涉外辦事服務和公共服務中英文指引。梳理更新涉外服務事項內容，建立中英文服務事項清單，優化“隨申辦”移動端涉外服務事項展示界面。
（二十）健全數字監測服務體系。探索研究反映商業數字化轉型成效的監測指標和方法，建立消費市場監測、主副食品運行調控等監測體系。建設大宗商品現貨交易監管平臺，對市場主體風險和信用等級狀況實施監管。深化跨境電商公共服務平臺建設，加強與海關、外匯、稅務、國際貿易“單一窗口”等部門系統對接和數據共享。推進電子商務地方性法規修訂。研究制訂直播電商等行業標準，推動行業自律。
（二十一）加強數字信用建設。建立商務信用治理數字化公共服務平臺，構建信用信息歸集、查詢、等級評估、風險預警和聯合獎懲等全景式信用分類監管體系。打造信用應用場景，推廣特色信用商圈，為商圈商場、商戶、零售企業提供信用等級自查、信用數據申報、長三角“七日無理由退貨”信用承諾自主公示等服務。以家政管理平臺為支撐，強化家政行業信用監管。開展單用途預付卡治理數字化試點，推進寶山新型單用途預付消費卡監管服務平臺建設。
七、保障措施
（二十二）加強組織領導。成立市商務委推進數字商務發展工作領導小組，由委主要領導擔任組長，各分管委領導擔任副組長，設立數字貿易、貿易數字化、商業數字化、口岸數字化、數字商務治理五個工作組，負責組織實施數字商務工作。領導小組下設辦公室，設在電子商務處，辦公室主任由分管電子商務的委領導兼任，統籌協調數字商務工作。
（二十三）強化聯動推進。建立完善市區聯動、部門協調的工作機制,市商務委加強對全市數字商務發展工作的統籌協調和指導。各區商務部門建立推進數字商務高質量發展工作機制，制定推進措施，落實屬地責任，明確負責人和聯絡員，將數字商務發展納入區數字化轉型發展規劃，為數字商務建設營造良好環境。組織開展數字商務專業培訓，提高商務部門各級領導干部專業素養。
（二十四）加強政策引導。統籌發揮相關財政資金引導作用，支持建設一批數字商務重點項目。通過貼息貸款、產業基金等方式，帶動金融和社會資金投入數字商務基礎設施建設。建立評價指標體系，開展數字商務發展水平評估。強化數字商務人才培養，重點引進復合型數字商務高端專業人才。
