伊犁哈薩克自治州發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，各地（州、市）發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，自治區(qū)各相關(guān)單位：
《自治區(qū)發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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自治區(qū)發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實施方案
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月1日
自治區(qū)發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照自治區(qū)黨委“1+3”重點(diǎn)工作部署，堅持“三個不動搖”，做到“三個確保”，牢固樹立新發(fā)展理念，抓住塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，全面落實地方政府、有關(guān)部門管理責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗新疆。
（二）基本原則。
突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。強(qiáng)化源頭治理，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對社會反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，按照國家確定的實施路徑要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理工作。
創(chuàng)新引領(lǐng)，科技支撐。以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，研發(fā)推廣性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。
多元參與，社會共治。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，凝聚社會共識，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾共同參與的多元共治體系。
（三）主要目標(biāo)。到2020年，按照國家確定的部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，全區(qū)一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，推廣國家確定的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
二、禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
（四）禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。對塑料制品禁止類項目不予審批、核準(zhǔn)和備案。加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)和銷售企業(yè)管理，按照規(guī)定時限淘汰塑料制品禁止類生產(chǎn)線，督促塑料制品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立購銷臺賬制度，杜絕不合格塑料制品流入市場，停止銷售禁止類產(chǎn)品。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管控和集中處置單位環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行全面禁止廢塑料進(jìn)口政策，繼續(xù)加大對固體廢物進(jìn)口監(jiān)管力度。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）禁止、限制使用的塑料制品。
1.不可降解塑料袋。嚴(yán)格執(zhí)行《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋，商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價。到2020年底，烏魯木齊市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實施范圍擴(kuò)大至全部地級以上城市建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.一次性塑料餐具。到2020年底，全區(qū)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；設(shè)區(qū)市以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，設(shè)區(qū)市以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.賓館、酒店一次性塑料用品。積極引導(dǎo)賓館、酒店、民宿不主動提供一次性塑料用品，到2022年底，全區(qū)范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年底，實施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，責(zé)任單位：各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.快遞塑料包裝。積極減少不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等使用率，降低不可降解的塑料膠帶使用量，大力促進(jìn)快遞包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。到2025年底，全區(qū)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。（牽頭單位：自治區(qū)郵政局，責(zé)任單位：各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式
（六）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場、超市、藥店、書店等場所，倡導(dǎo)綠色采購，提倡消費(fèi)者重拎布袋子、重提菜籃子，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，推行綠色供應(yīng)鏈。推進(jìn)綠色包裝，加快綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力倡導(dǎo)商場、超市內(nèi)劃分綠色包裝食品區(qū)，鼓勵消費(fèi)者采購綠色包裝食品。電商、外賣等平臺企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，每年向社會發(fā)布年度執(zhí)行情況。支持郵政快遞企業(yè)率先使用可循環(huán)、可折疊快遞包裝，與電商企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新運(yùn)行模式，提高可循環(huán)快遞箱（盒）的使用率，在生鮮同城寄遞優(yōu)先推行可復(fù)用冷藏式快遞箱，推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞等為重點(diǎn)，推動企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運(yùn)營體系。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳，責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、郵政局、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：工業(yè)和信息化廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
（九）加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)。結(jié)合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。監(jiān)督業(yè)主單位在寫字樓、機(jī)場、車站等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，要增加投放設(shè)施，提高清運(yùn)頻次。推動電商外賣平臺、收運(yùn)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。開展回收塑料廢品“五進(jìn)”活動，指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場、進(jìn)餐飲，鼓勵資源回收企業(yè)與機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)簽署塑料廢品回收協(xié)議。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系，引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體做好農(nóng)膜分類回收，推動回收體系建設(shè)。建立包括肥料包裝在內(nèi)的農(nóng)資廢棄物回收利用體系和長效運(yùn)行機(jī)制，鼓勵農(nóng)民收集和上繳肥料包裝廢棄物，引導(dǎo)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展回收利用。推進(jìn)構(gòu)建線上網(wǎng)絡(luò)平臺和線下物流體系相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)回收體系，鼓勵企業(yè)搭建再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的立體服務(wù)平臺。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)資源化能源化利用。推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)項目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進(jìn)能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行及煙氣凈化設(shè)施、爐渣處理、飛灰處置等運(yùn)行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）開展塑料垃圾專項清理。加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝、滴管帶等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)商務(wù)廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳等部門和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、完善支撐保障體系
（十二）完善相關(guān)支持政策。引導(dǎo)、鼓勵、支持各級政府部門、企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營等重點(diǎn)項目的支持力度。研究制定我區(qū)相關(guān)財稅支持政策，在政府采購中，傾斜支持、優(yōu)先采購符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品。積極推薦符合條件的資源化產(chǎn)品和專用設(shè)備納入資源綜合產(chǎn)品目錄、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備目錄。優(yōu)先支持城市生活垃圾等城市垃圾分類后續(xù)處理體系和資源化利用成套設(shè)備、可循環(huán)可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)等技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用科技項目。開展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。各地要支持專業(yè)化回收設(shè)施投放，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。在旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游品牌質(zhì)量和星級賓館、酒店等級評定工作中，將一次性塑料制品管控和執(zhí)行國家、自治區(qū)政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求情況納入評定評級標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳、科技廳、文化和旅游廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化科技支撐。開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險研究評價。加強(qiáng)江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測、防治技術(shù)和政策等研究，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險評估。加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點(diǎn)，開展可降解地膜等技術(shù)驗證和產(chǎn)品遴選。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）
（十四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。全區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的相關(guān)規(guī)定要求，落實國家、自治區(qū)關(guān)于塑料污染治理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。各地（州、市）、各部門要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，開展塑料購物袋等塑料制品、環(huán)保布袋等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等行動，從嚴(yán)查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定塑料制品行為，嚴(yán)格查處虛標(biāo)偽標(biāo)等行為。加強(qiáng)對賓館、飯店的監(jiān)督管理，督促業(yè)主按照國家要求逐步減少、停止使用相關(guān)塑料制品。加強(qiáng)對餐飲、商場、超市、集貿(mào)市場等領(lǐng)域違規(guī)使用不可降解塑料袋以及塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門持續(xù)開展塑料行業(yè)專項排查整治專項行動。各行業(yè)主管部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，依法予以立案查處。對實施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。推動建立企業(yè)法人信用承諾制，依法將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄，探索對嚴(yán)重失信企業(yè)法人實施失信懲戒。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管管理局、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、郵政局等部門和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化組織實施
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實抓好落實。自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門依托自治區(qū)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，落實自治區(qū)塑料污染治理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問題向自治區(qū)黨委、人民政府報告。生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項行動，加強(qiáng)對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點(diǎn)問題納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé)。各地（州、市）人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，實化細(xì)化政策措施。（自治區(qū)各有關(guān)部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。結(jié)合生活垃圾分類、世界環(huán)境日等主題活動，充分利用報紙、廣播、電視和新媒體平臺，在學(xué)校、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市和社區(qū)、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等公眾聚集區(qū)域、大流量區(qū)域開展形式多樣的塑料污染治理宣傳，總結(jié)推廣工作成效和典型做法，提高公眾塑料污染治理意識和理念，引導(dǎo)公眾主動減少使用一次性塑料制品，自覺參與垃圾分類，抵制過度包裝。自治區(qū)各新聞媒體及主要新聞媒體要做好塑料污染治理相關(guān)宣傳報道工作，各部門門戶網(wǎng)站要加大塑料污染治理的互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：自治區(qū)宣傳部、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理局、網(wǎng)信辦等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
《自治區(qū)發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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自治區(qū)發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實施方案自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月1日
自治區(qū)發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照自治區(qū)黨委“1+3”重點(diǎn)工作部署，堅持“三個不動搖”，做到“三個確保”，牢固樹立新發(fā)展理念，抓住塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，全面落實地方政府、有關(guān)部門管理責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗新疆。
（二）基本原則。
突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。強(qiáng)化源頭治理，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對社會反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，按照國家確定的實施路徑要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理工作。
創(chuàng)新引領(lǐng)，科技支撐。以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，研發(fā)推廣性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。
多元參與，社會共治。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，凝聚社會共識，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾共同參與的多元共治體系。
（三）主要目標(biāo)。到2020年，按照國家確定的部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，全區(qū)一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，推廣國家確定的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。
二、禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
（四）禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。對塑料制品禁止類項目不予審批、核準(zhǔn)和備案。加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)和銷售企業(yè)管理，按照規(guī)定時限淘汰塑料制品禁止類生產(chǎn)線，督促塑料制品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立購銷臺賬制度，杜絕不合格塑料制品流入市場，停止銷售禁止類產(chǎn)品。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管控和集中處置單位環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行全面禁止廢塑料進(jìn)口政策，繼續(xù)加大對固體廢物進(jìn)口監(jiān)管力度。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）禁止、限制使用的塑料制品。
1.不可降解塑料袋。嚴(yán)格執(zhí)行《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋，商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價。到2020年底，烏魯木齊市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實施范圍擴(kuò)大至全部地級以上城市建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.一次性塑料餐具。到2020年底，全區(qū)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；設(shè)區(qū)市以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，設(shè)區(qū)市以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.賓館、酒店一次性塑料用品。積極引導(dǎo)賓館、酒店、民宿不主動提供一次性塑料用品，到2022年底，全區(qū)范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年底，實施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳，責(zé)任單位：各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.快遞塑料包裝。積極減少不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等使用率，降低不可降解的塑料膠帶使用量，大力促進(jìn)快遞包裝減量化、綠色化和可循環(huán)。到2025年底，全區(qū)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。（牽頭單位：自治區(qū)郵政局，責(zé)任單位：各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式
（六）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場、超市、藥店、書店等場所，倡導(dǎo)綠色采購，提倡消費(fèi)者重拎布袋子、重提菜籃子，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳，責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，推行綠色供應(yīng)鏈。推進(jìn)綠色包裝，加快綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，大力倡導(dǎo)商場、超市內(nèi)劃分綠色包裝食品區(qū)，鼓勵消費(fèi)者采購綠色包裝食品。電商、外賣等平臺企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，每年向社會發(fā)布年度執(zhí)行情況。支持郵政快遞企業(yè)率先使用可循環(huán)、可折疊快遞包裝，與電商企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新運(yùn)行模式，提高可循環(huán)快遞箱（盒）的使用率，在生鮮同城寄遞優(yōu)先推行可復(fù)用冷藏式快遞箱，推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞等為重點(diǎn)，推動企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運(yùn)營體系。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳，責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、郵政局、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：工業(yè)和信息化廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
（九）加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)。結(jié)合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。監(jiān)督業(yè)主單位在寫字樓、機(jī)場、車站等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，要增加投放設(shè)施，提高清運(yùn)頻次。推動電商外賣平臺、收運(yùn)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。開展回收塑料廢品“五進(jìn)”活動，指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場、進(jìn)餐飲，鼓勵資源回收企業(yè)與機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)簽署塑料廢品回收協(xié)議。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系，引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體做好農(nóng)膜分類回收，推動回收體系建設(shè)。建立包括肥料包裝在內(nèi)的農(nóng)資廢棄物回收利用體系和長效運(yùn)行機(jī)制，鼓勵農(nóng)民收集和上繳肥料包裝廢棄物，引導(dǎo)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展回收利用。推進(jìn)構(gòu)建線上網(wǎng)絡(luò)平臺和線下物流體系相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)回收體系，鼓勵企業(yè)搭建再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的立體服務(wù)平臺。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）推進(jìn)資源化能源化利用。推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)項目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進(jìn)能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行及煙氣凈化設(shè)施、爐渣處理、飛灰處置等運(yùn)行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）開展塑料垃圾專項清理。加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝、滴管帶等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)商務(wù)廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳等部門和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、完善支撐保障體系
（十二）完善相關(guān)支持政策。引導(dǎo)、鼓勵、支持各級政府部門、企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營等重點(diǎn)項目的支持力度。研究制定我區(qū)相關(guān)財稅支持政策，在政府采購中，傾斜支持、優(yōu)先采購符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品。積極推薦符合條件的資源化產(chǎn)品和專用設(shè)備納入資源綜合產(chǎn)品目錄、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備目錄。優(yōu)先支持城市生活垃圾等城市垃圾分類后續(xù)處理體系和資源化利用成套設(shè)備、可循環(huán)可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)等技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用科技項目。開展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。各地要支持專業(yè)化回收設(shè)施投放，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。在旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游品牌質(zhì)量和星級賓館、酒店等級評定工作中，將一次性塑料制品管控和執(zhí)行國家、自治區(qū)政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求情況納入評定評級標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、商務(wù)廳、科技廳、文化和旅游廳、各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化科技支撐。開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險研究評價。加強(qiáng)江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測、防治技術(shù)和政策等研究，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險評估。加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點(diǎn)，開展可降解地膜等技術(shù)驗證和產(chǎn)品遴選。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）
（十四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。全區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的相關(guān)規(guī)定要求，落實國家、自治區(qū)關(guān)于塑料污染治理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。各地（州、市）、各部門要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。加強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，開展塑料購物袋等塑料制品、環(huán)保布袋等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等行動，從嚴(yán)查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定塑料制品行為，嚴(yán)格查處虛標(biāo)偽標(biāo)等行為。加強(qiáng)對賓館、飯店的監(jiān)督管理，督促業(yè)主按照國家要求逐步減少、停止使用相關(guān)塑料制品。加強(qiáng)對餐飲、商場、超市、集貿(mào)市場等領(lǐng)域違規(guī)使用不可降解塑料袋以及塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門持續(xù)開展塑料行業(yè)專項排查整治專項行動。各行業(yè)主管部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，依法予以立案查處。對實施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。推動建立企業(yè)法人信用承諾制，依法將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄，探索對嚴(yán)重失信企業(yè)法人實施失信懲戒。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，責(zé)任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管管理局、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、郵政局等部門和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化組織實施
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實抓好落實。自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門依托自治區(qū)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，落實自治區(qū)塑料污染治理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問題向自治區(qū)黨委、人民政府報告。生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項行動，加強(qiáng)對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點(diǎn)問題納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé)。各地（州、市）人民政府要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，實化細(xì)化政策措施。（自治區(qū)各有關(guān)部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。結(jié)合生活垃圾分類、世界環(huán)境日等主題活動，充分利用報紙、廣播、電視和新媒體平臺，在學(xué)校、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市和社區(qū)、交通樞紐、旅游景點(diǎn)等公眾聚集區(qū)域、大流量區(qū)域開展形式多樣的塑料污染治理宣傳，總結(jié)推廣工作成效和典型做法，提高公眾塑料污染治理意識和理念，引導(dǎo)公眾主動減少使用一次性塑料制品，自覺參與垃圾分類，抵制過度包裝。自治區(qū)各新聞媒體及主要新聞媒體要做好塑料污染治理相關(guān)宣傳報道工作，各部門門戶網(wǎng)站要加大塑料污染治理的互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：自治區(qū)宣傳部、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)督管理局、網(wǎng)信辦等部門和地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
