《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定>的決定》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年9月27日
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)
禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》的決定
（2024年9月27日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）
海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定，對(duì)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》作如下修改：
一、增加一條，作為第三條：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開(kāi)展不同類(lèi)型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，促進(jìn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的降解技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)成果轉(zhuǎn)化適時(shí)調(diào)整禁止的一次性不可降解塑料制品名錄。”
二、刪去第四條第二款、第三款、第四款。
三、增加一條，作為第六條：“省人民政府發(fā)展和改革、旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)和單位，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。”
四、增加一條，作為第七條：“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。
“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。
“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府旅游文化、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)和單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。
“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止儲(chǔ)存一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。
“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)和單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)禁止使用一次性不可降解塑料制品日常監(jiān)督管理工作。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)做好禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品工作。”
五、將第七條改為第十條，將第三款中的“集貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”修改為“集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。
增加一款，作為第四款：“鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提供全生物降解塑料制品、紙制品、布制品等替代品。”
六、將第十四條改為第十七條，修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)，建立由生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生、綜合行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。”
增加兩款，作為第二款、第三款：“縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)向本經(jīng)濟(jì)特區(qū)銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品行為的監(jiān)督管理。
“港口所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)港口運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品的執(zhí)法，及時(shí)查處違反本規(guī)定的行為。”
七、將第十五條改為第十八條，修改為:“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)將生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的違法信息在信用信息共享平臺(tái)公示，并實(shí)施公共信用分級(jí)分類(lèi)管理。”
八、將第二十一條改為第二十五條，修改為:“違反本規(guī)定，銷(xiāo)售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府旅游文化、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，并處三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額超過(guò)二十萬(wàn)元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中零售攤販銷(xiāo)售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，并處一千元以下的罰款。”
九、將第二十二條改為兩條，作為第二十四條、第二十六條，修改為：“第二十四條 違反本規(guī)定，運(yùn)輸禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收運(yùn)輸?shù)囊淮涡圆豢山到馑芰现破罚⑻幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額超過(guò)十萬(wàn)元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
“第二十六條 違反本規(guī)定，儲(chǔ)存禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府發(fā)展和改革、商務(wù)、交通運(yùn)輸部門(mén)，以及郵政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收儲(chǔ)存的一次性不可降解塑料制品，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額超過(guò)十萬(wàn)元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”
十、將第二十三條改為第二十七條，第一款修改為：“違反本規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者使用或者提供使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收一次性不可降解塑料制品，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以下的罰款；違反國(guó)家有關(guān)禁止使用一次性不可降解塑料制品規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款。”
將第二款中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理”修改為“綜合行政執(zhí)法”。
十一、將第二十五條改為第二十九條，增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)定將產(chǎn)品溯源信息上傳至全生物降解塑料制品信息平臺(tái)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正。”
十二、增加一條，作為第三十條：“違反本規(guī)定，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者未履行檢查、制止、報(bào)告違法行為等管理義務(wù)，致使本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)在一次檢查中有五家以上市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售、使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。”
十三、對(duì)部分條文作以下修改：
（一）將第八條第二款中的“稅收或者行政事業(yè)性收費(fèi)”修改為“相關(guān)稅費(fèi)”。
（二）刪去第十二條第一款中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理等”。
（三）將第十六條、第十七條中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理”修改為“生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法”。
（四）將第十九條第四款中的“對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的”修改為“對(duì)舉報(bào)信息查證屬實(shí)的”。
（五）將第二十條中的“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)”；“沒(méi)收違法生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品”修改為“沒(méi)收違法生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品及其原輔材料”。
（六）將第二十四條中的“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)”。
（七）將第二十八條中的“市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門(mén)”修改為“市、縣（區(qū)）、自治縣綜合行政執(zhí)法部門(mén)”。
本決定自2024年12月1日起施行。
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》解讀
2024年9月27日，海南省七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），自2024年12月1日起施行。
一、出臺(tái)《決定》的必要性
禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售使用一次性不可降解塑料制品工作是我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的先導(dǎo)性項(xiàng)目之一。2020年12月1日我省頒布實(shí)施了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），三年多來(lái)，我省禁塑工作在機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及法治配套等方面走在全國(guó)前列，多次受到國(guó)家相關(guān)部委的表?yè)P(yáng)和推廣。
為解決我省禁塑工作日常監(jiān)管和執(zhí)法中存在的問(wèn)題，《決定》對(duì)部分條款進(jìn)行了修改完善，緊扣當(dāng)前全省禁塑工作短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和一次性塑料制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，優(yōu)化體制機(jī)制，確保全省禁塑工作邁上新臺(tái)階。
二、《決定》的主要內(nèi)容
《決定》緊緊圍繞防治一次性不可降解塑料制品污染，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)《規(guī)定》實(shí)施有效的制度設(shè)計(jì)予以保留，同時(shí)結(jié)合禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法實(shí)際，完善相關(guān)規(guī)定，使之更具針對(duì)性和可操作性。《決定》共十三條，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）完善禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法構(gòu)架。一是明確政府組織協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)和單位按職責(zé)負(fù)責(zé)的禁塑工作機(jī)制。針對(duì)目前日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查主體集中在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，其他部門(mén)按職責(zé)參與不夠，市縣層面屬地責(zé)任不強(qiáng)等問(wèn)題，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁塑工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)禁塑的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；省人民政府發(fā)展和改革、旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)和單位，以及郵政管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)禁塑的監(jiān)督管理工作。二是細(xì)化各職能部門(mén)在各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管職責(zé)。按照生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用5個(gè)環(huán)節(jié)，分別詳細(xì)規(guī)定了市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府有關(guān)職能部門(mén)在對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管職責(zé)。例如，旅游文化、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)和單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，旅游文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)和單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三是加強(qiáng)港口碼頭聯(lián)合執(zhí)法。規(guī)定了港口所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、公安等有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)港口運(yùn)輸一次性不可降解塑料制品的聯(lián)合執(zhí)法職責(zé)，有針對(duì)性地解決當(dāng)前禁塑監(jiān)管執(zhí)法的堵點(diǎn)難點(diǎn)。四是明確對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管職責(zé)。針對(duì)在電子商務(wù)平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)一次性不可降解塑料制品的現(xiàn)象，規(guī)定商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)向海南銷(xiāo)售一次性不可降解塑料制品行為的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)一次性不可降解塑料制品源頭輸入管控。
（二）鼓勵(lì)使用替代品，推進(jìn)一次性塑料制品源頭減量。按照國(guó)家在資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)政策要求，結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的具體情況和實(shí)際需要，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提供全生物降解塑料制品、紙制品、布制品等替代品，引導(dǎo)公眾逐步改變塑料制品消費(fèi)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)一次性塑料制品源頭減量。
（三）進(jìn)一步完善有關(guān)禁塑工作制度。一是支持各類(lèi)可降解塑料的研發(fā)和推廣。國(guó)家有關(guān)規(guī)定明文要求政府科技、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展不同類(lèi)型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。為落實(shí)國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)交流，構(gòu)建形成包容創(chuàng)新的替代品技術(shù)研究格局，積極研發(fā)推廣環(huán)境友好型可降解材料，《決定》鼓勵(lì)開(kāi)展不同類(lèi)型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，促進(jìn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的降解技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。省人民政府將根據(jù)成果轉(zhuǎn)化適時(shí)調(diào)整禁止名錄。二是擴(kuò)大禁塑執(zhí)法范圍。將“集貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”拓展到“集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，避免執(zhí)法死角。三是拓寬稅費(fèi)減免范圍。對(duì)替代品生產(chǎn)企業(yè)及塑料制品回收利用企業(yè)，將“按照有關(guān)規(guī)定減免稅收或者行政事業(yè)性收費(fèi)”修改為“按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)”，減少缺漏，體現(xiàn)周延性，有利于相關(guān)行業(yè)企業(yè)依法享受產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是擴(kuò)大信用監(jiān)管領(lǐng)域。違法信息公示不再局限于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，而是從“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”拓展到“信用信息共享平臺(tái)”，同時(shí)規(guī)定實(shí)施公共信用分級(jí)分類(lèi)管理，落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制相關(guān)要求。五是規(guī)定舉報(bào)可以不實(shí)名。獎(jiǎng)勵(lì)條件不再局限于“實(shí)名舉報(bào)”，規(guī)定只要“查證屬實(shí)的”，均按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大群眾參與度。
（四）完善法律責(zé)任的規(guī)定。一是將“原輔材料”納入違法生產(chǎn)行為的沒(méi)收范圍。對(duì)于生產(chǎn)禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，處罰措施由“沒(méi)收違法生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品”拓展為“沒(méi)收違法生產(chǎn)的一次性不可降解塑料制品及其原輔材料”，提高違法成本，有效震懾不法企業(yè)。二是壓實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者日常管理責(zé)任。新增對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者未落實(shí)管理義務(wù)，致使場(chǎng)所內(nèi)多家經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售、使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的處罰條款，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者主體責(zé)任。三是提高對(duì)經(jīng)營(yíng)者使用環(huán)節(jié)的處罰額度。為做好與上位法的銜接，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定“違反國(guó)家有關(guān)禁止使用一次性不可降解塑料制品規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款”。對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經(jīng)營(yíng)者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬(wàn)元”。
