各市農業農村局：
為進一步加強全省非洲豬瘟防控工作，切實防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，確保全省生豬產業穩定發展，我廳制定了《進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
山西省農業農村廳辦公室
2021年3月24日
進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為工作方案
為進一步加強全省非洲豬瘟防控工作，切實防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，確保我省非洲豬瘟防控成效和生豬生產恢復成果，制訂本方案。
一、總體要求
貫徹落實《農業農村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知》（農辦醫〔2021〕14號）要求，進一步壓實非洲豬瘟假疫苗監管責任和各類從業者主體責任，全面開展科研單位（含獸醫實驗室）、獸藥生產經營企業、生豬養殖場戶等專項檢查，嚴厲打擊非法研制、生產、經營和使用非洲豬瘟假疫苗行為，保持對非洲豬瘟假疫苗高壓嚴打態勢，堅決防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，確保全省生豬產業穩定發展。
二、重點任務
（一）開展全覆蓋專項檢查。各級農業農村部門要采取抽查、專項檢查、“四不兩直”等多種形式，對轄區內各類重點單位、企業進行全覆蓋專項檢查。
1.對科研教學單位、企業等所有獸醫實驗室開展檢查。對實
驗活動記錄等進行仔細核查，重點檢查是否違法從事非洲豬瘟疫苗研制活動。對實驗室冰箱保存的無標簽疫苗、成份不明的試劑,要開展檢查檢測確認，重點檢查是否為非洲豬瘟假疫苗。
2.對獸用生物制品生產企業開展檢查。晉中市、長治市要對轄區內獸用生物制品生產企業開展全面檢查，重點檢查生產企業的生產車間、廢氣廢水處理和排放、質檢室、動物實驗室、菌(毒、蟲)種庫等關鍵場所及隱蔽場所、原材料出入庫、試驗動物購買和使用、資金往來等情況，全面查找線索，排查是否存在違法制售非洲豬瘟假疫苗行為。
3.對獸藥經營企業（特別是獸用生物制品經營企業）開展檢查。重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經營線索，排查是否存在經營所謂“非洲豬瘟中試苗、自家苗、進口苗”等非法疫苗行為。
4.對生豬養殖企業（場、戶）開展排查。重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄、資金往來等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。
（二）開展非洲豬瘟病毒陽性樣品鑒別檢測。加強對生豬養殖、屠宰、運輸和無害化處理等環節的日常監測。對監測中發現的非洲豬瘟病毒陽性樣品，各市要全部按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規范》開展人工基因缺失毒株的鑒別檢測。發現人工基因缺失株，要第一時間將檢測結果及樣品來源等信息報送我廳，并第一時間開展追蹤溯源、第一時間固定證據，
對涉嫌違法單位進行立案查處，切實提高監管效能。
（三）嚴厲打擊違法行為。各級農業農村部門要進一步加大非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的處理處罰力度，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構成犯罪、符合移送條件的案件，要及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾。充分用好用足行政處罰措施和后續監管措施，對違法科研機構立即責令停止相關活動，依法撤銷或吊銷相關批準證明文件，屬于以欺騙等不正當手段取得行政許可的，3年內依法不再受理其相關行政許可申請，并將違法情況通報科技、財政等部門；對違法科研人員，督促所在單位對其依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關項目申請，并將有關情況通報科技等部門。對違法獸藥生產經營企業，一律按上限罰款、吊銷其生產經營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動。對違法生豬養殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，要嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養殖場戶的違法違規行為，要嚴格依法查處。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級農業農村部門要高度重視、加強
領導、履職盡責、精心組織，要針對不同的監管對象和監管內容，突出工作重點，細化工作方案，將工作任務落實到單位、到個人，扎扎實實地開展專項檢查，不折不扣地把各項任務、措施落實到位，確保整治效果。
（二）完善舉報機制。按照《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，農業農村部對查實的非洲豬瘟假疫苗案件，給予舉報人員最高3萬元（稅前）的獎勵。省農業農村廳受理舉報電話：0351-8395237。各級要結合實際，設立舉報電話，建立完善舉報獎勵工作機制。
（三）廣泛開展宣傳教育。各級農業農村部門要充分利用報紙、電視、廣播、微信公眾號等媒體，采取發放掛圖、一封信等多種形式，大力開展宣傳教育。要將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》發放、張貼到所有研制生產經營使用單位，增強從業人員抵制、舉報、打擊違法行為的自覺性和主動性。
請各市分別于3月30日前將此項工作負責人和聯絡人名單及聯系方式報廳畜牧獸醫局。于6月15日、11月15日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統計表報省農業農村廳畜牧獸醫局，工作中的問題及建議隨時報送。
聯系人：廳畜牧獸醫局楊忠 0351-8235318
省動物疫病預防控制中心趙凱 0351-8395219
附件：
1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx
2.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表.docx
3.非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測陽性信息表.docx
為進一步加強全省非洲豬瘟防控工作，切實防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，確保全省生豬產業穩定發展，我廳制定了《進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
山西省農業農村廳辦公室
2021年3月24日
進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為工作方案
為進一步加強全省非洲豬瘟防控工作，切實防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，確保我省非洲豬瘟防控成效和生豬生產恢復成果，制訂本方案。
一、總體要求
貫徹落實《農業農村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知》（農辦醫〔2021〕14號）要求，進一步壓實非洲豬瘟假疫苗監管責任和各類從業者主體責任，全面開展科研單位（含獸醫實驗室）、獸藥生產經營企業、生豬養殖場戶等專項檢查，嚴厲打擊非法研制、生產、經營和使用非洲豬瘟假疫苗行為，保持對非洲豬瘟假疫苗高壓嚴打態勢，堅決防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，確保全省生豬產業穩定發展。
二、重點任務
（一）開展全覆蓋專項檢查。各級農業農村部門要采取抽查、專項檢查、“四不兩直”等多種形式，對轄區內各類重點單位、企業進行全覆蓋專項檢查。
1.對科研教學單位、企業等所有獸醫實驗室開展檢查。對實
驗活動記錄等進行仔細核查，重點檢查是否違法從事非洲豬瘟疫苗研制活動。對實驗室冰箱保存的無標簽疫苗、成份不明的試劑,要開展檢查檢測確認，重點檢查是否為非洲豬瘟假疫苗。
2.對獸用生物制品生產企業開展檢查。晉中市、長治市要對轄區內獸用生物制品生產企業開展全面檢查，重點檢查生產企業的生產車間、廢氣廢水處理和排放、質檢室、動物實驗室、菌(毒、蟲)種庫等關鍵場所及隱蔽場所、原材料出入庫、試驗動物購買和使用、資金往來等情況，全面查找線索，排查是否存在違法制售非洲豬瘟假疫苗行為。
3.對獸藥經營企業（特別是獸用生物制品經營企業）開展檢查。重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經營線索，排查是否存在經營所謂“非洲豬瘟中試苗、自家苗、進口苗”等非法疫苗行為。
4.對生豬養殖企業（場、戶）開展排查。重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄、資金往來等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。
（二）開展非洲豬瘟病毒陽性樣品鑒別檢測。加強對生豬養殖、屠宰、運輸和無害化處理等環節的日常監測。對監測中發現的非洲豬瘟病毒陽性樣品，各市要全部按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規范》開展人工基因缺失毒株的鑒別檢測。發現人工基因缺失株，要第一時間將檢測結果及樣品來源等信息報送我廳，并第一時間開展追蹤溯源、第一時間固定證據，
對涉嫌違法單位進行立案查處，切實提高監管效能。
（三）嚴厲打擊違法行為。各級農業農村部門要進一步加大非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的處理處罰力度，加強行政執法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構成犯罪、符合移送條件的案件，要及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾。充分用好用足行政處罰措施和后續監管措施，對違法科研機構立即責令停止相關活動，依法撤銷或吊銷相關批準證明文件，屬于以欺騙等不正當手段取得行政許可的，3年內依法不再受理其相關行政許可申請，并將違法情況通報科技、財政等部門；對違法科研人員，督促所在單位對其依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關項目申請，并將有關情況通報科技等部門。對違法獸藥生產經營企業，一律按上限罰款、吊銷其生產經營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動。對違法生豬養殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，要嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養殖場戶的違法違規行為，要嚴格依法查處。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級農業農村部門要高度重視、加強
領導、履職盡責、精心組織，要針對不同的監管對象和監管內容，突出工作重點，細化工作方案，將工作任務落實到單位、到個人，扎扎實實地開展專項檢查，不折不扣地把各項任務、措施落實到位，確保整治效果。
（二）完善舉報機制。按照《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，農業農村部對查實的非洲豬瘟假疫苗案件，給予舉報人員最高3萬元（稅前）的獎勵。省農業農村廳受理舉報電話：0351-8395237。各級要結合實際，設立舉報電話，建立完善舉報獎勵工作機制。
（三）廣泛開展宣傳教育。各級農業農村部門要充分利用報紙、電視、廣播、微信公眾號等媒體，采取發放掛圖、一封信等多種形式，大力開展宣傳教育。要將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》發放、張貼到所有研制生產經營使用單位，增強從業人員抵制、舉報、打擊違法行為的自覺性和主動性。
請各市分別于3月30日前將此項工作負責人和聯絡人名單及聯系方式報廳畜牧獸醫局。于6月15日、11月15日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統計表報省農業農村廳畜牧獸醫局，工作中的問題及建議隨時報送。
聯系人：廳畜牧獸醫局楊忠 0351-8235318
省動物疫病預防控制中心趙凱 0351-8395219
附件：
1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx 2.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表.docx 3.非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測陽性信息表.docx
