各設區市農業農村局、贛江新區社會發展局，各有關單位：
當前，非洲豬瘟仍然是影響我國生豬生產的重大風險因素，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態化防控是保障生豬生產恢復、增加豬肉供應的重要舉措。為堅決貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署，落實非洲豬瘟常態化防控措施，防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，全力維護生豬生產恢復和產業穩定發展大局，按照《農業農村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知》（農辦牧〔2021〕1號）要求，現就有關事項通知如下。
一、嚴格落實各方責任。一要提高思想認識。截至目前，我國和世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用。未經嚴格程序批準生產經營使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大。各地要深刻認識非洲豬瘟疫苗監管工作對非洲豬瘟防控和生豬健康發展的影響，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產、經營和使用的監督管理，為有序開展非洲豬瘟防控提供有力保障。二要落實屬地責任。按照《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號）要求，推動落實地方各級人民政府負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任。進一步壓實畜牧獸醫、農業綜合行政執法及相關部門機構的監管責任，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。三要壓實從業者主體責任。各地要依法督促落實科研單位（含獸醫實驗室）、獸藥生產經營企業、生豬養殖場戶等各類從業者主體責任，督促其提高守法生產經營意識，自覺抵制違法行為。
二、全面開展排查調查。各地要按照全國重大動物疫病分區防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態勢，對轄區內重點單位、企業進行拉網式專項排查。一要對科研教學單位、企業等所有獸醫實驗室開展排查。重點檢查實驗活動記錄，實驗室冰箱保存的疫苗、病料或試劑，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。二要對獸用生物制品生產企業開展檢查。重點檢查企業的隱蔽場所、原材料出入庫情況、試驗動物購買和使用情況等，全面查找非法制售假疫苗線索。三要對獸藥經營企業開展檢查。重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經營假疫苗線索。四要對生豬養殖企業（場、戶）開展排查。充分運用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）督查方式開展暗訪調查，重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。
三、切實加強鑒別檢測。各地排查調查中發現典型線索的，要及時按規范采樣送省動物疫病預防控制中心檢測，省動物疫病預防控制中心要對日常監測中發現的非洲豬瘟病毒陽性樣品和排查調查中報送的典型線索樣品，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規范》進行人工基因缺失毒株的鑒別檢測。發現人工基因缺失株，省動物疫病預防控制中心確認后要第一時間將檢測結果及樣品來源信息報送省廳，我廳將組織對涉嫌違法單位進行立案查處。
四、嚴厲打擊違法行為。一要做好排查和行政執法的銜接。在集中排查或日常監督檢查工作中發現的涉嫌違法制售和使用非洲豬瘟疫苗線索，應當及時移交農業綜合行政執法機構進行立案查處。各級農業綜合行政執法機構應主動參與，加大市場和養殖環節檢查力度，一經發現，嚴厲打擊。二要加強行政執法與刑事司法的銜接。凡是涉嫌構成犯罪、符合移送條件的案件，及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾。三要強化行政處罰和后續監管措施。對違法科研機構立即責令停止相關活動，督促其對違法科研人員依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關項目申請，并將有關情況通報科技等部門。對違法獸藥生產經營企業，一律按上限罰款、吊銷其生產經營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動。對違法生豬養殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養殖場戶的違法違規行為，要嚴格依法查處。
五、強化宣傳教育和相關線索收集。一要加強宣傳教育。各地要迅速行動，采取多種媒體形式加強宣傳，讓廣大養殖場戶和從業人員科學認識、準確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴重危害。要以宣傳掛圖、致養殖場戶的一封信、明白紙等方式，將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發放、張貼到位。二要收集相關線索。各地要廣泛發動群眾參與打擊非法制售使用非洲豬瘟疫苗等違法行為，向社會公布舉報電話，及時收集并受理相關涉嫌違法線索、開展舉報核查，做到件件有著落、事事有回音。省農業農村廳按照2019年公告第18號的舉報渠道受理非法生產銷售使用非洲豬瘟疫苗舉報，舉報電話：12316。三要加強信息報送。各地要加強信息報送，及時報告發現跨地區線索、重大問題線索以及需要我廳協助解決的事項，隨時報告工作中的問題及建議，定期總結報送工作進度和好的經驗做法，并于6月20日、11月20日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統計表（附件2）報廳畜牧獸醫局呂冬梅，0791-86225609；廳執法監督處張小明，0791-86219719。
附件：
1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx
2. 嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表.docx
2021年3月19日
當前，非洲豬瘟仍然是影響我國生豬生產的重大風險因素，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態化防控是保障生豬生產恢復、增加豬肉供應的重要舉措。為堅決貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署，落實非洲豬瘟常態化防控措施，防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，全力維護生豬生產恢復和產業穩定發展大局，按照《農業農村部辦公廳關于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關違法行為的通知》（農辦牧〔2021〕1號）要求，現就有關事項通知如下。
一、嚴格落實各方責任。一要提高思想認識。截至目前，我國和世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用。未經嚴格程序批準生產經營使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大。各地要深刻認識非洲豬瘟疫苗監管工作對非洲豬瘟防控和生豬健康發展的影響，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產、經營和使用的監督管理，為有序開展非洲豬瘟防控提供有力保障。二要落實屬地責任。按照《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號）要求，推動落實地方各級人民政府負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任。進一步壓實畜牧獸醫、農業綜合行政執法及相關部門機構的監管責任，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。三要壓實從業者主體責任。各地要依法督促落實科研單位（含獸醫實驗室）、獸藥生產經營企業、生豬養殖場戶等各類從業者主體責任，督促其提高守法生產經營意識，自覺抵制違法行為。
二、全面開展排查調查。各地要按照全國重大動物疫病分區防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態勢，對轄區內重點單位、企業進行拉網式專項排查。一要對科研教學單位、企業等所有獸醫實驗室開展排查。重點檢查實驗活動記錄，實驗室冰箱保存的疫苗、病料或試劑，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。二要對獸用生物制品生產企業開展檢查。重點檢查企業的隱蔽場所、原材料出入庫情況、試驗動物購買和使用情況等，全面查找非法制售假疫苗線索。三要對獸藥經營企業開展檢查。重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經營假疫苗線索。四要對生豬養殖企業（場、戶）開展排查。充分運用“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）督查方式開展暗訪調查，重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。
三、切實加強鑒別檢測。各地排查調查中發現典型線索的，要及時按規范采樣送省動物疫病預防控制中心檢測，省動物疫病預防控制中心要對日常監測中發現的非洲豬瘟病毒陽性樣品和排查調查中報送的典型線索樣品，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規范》進行人工基因缺失毒株的鑒別檢測。發現人工基因缺失株，省動物疫病預防控制中心確認后要第一時間將檢測結果及樣品來源信息報送省廳，我廳將組織對涉嫌違法單位進行立案查處。
四、嚴厲打擊違法行為。一要做好排查和行政執法的銜接。在集中排查或日常監督檢查工作中發現的涉嫌違法制售和使用非洲豬瘟疫苗線索，應當及時移交農業綜合行政執法機構進行立案查處。各級農業綜合行政執法機構應主動參與，加大市場和養殖環節檢查力度，一經發現，嚴厲打擊。二要加強行政執法與刑事司法的銜接。凡是涉嫌構成犯罪、符合移送條件的案件，及時移送司法機關依法追究刑事責任，形成強有力震懾。三要強化行政處罰和后續監管措施。對違法科研機構立即責令停止相關活動，督促其對違法科研人員依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關項目申請，并將有關情況通報科技等部門。對違法獸藥生產經營企業，一律按上限罰款、吊銷其生產經營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產、經營活動。對違法生豬養殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養殖場戶的違法違規行為，要嚴格依法查處。
五、強化宣傳教育和相關線索收集。一要加強宣傳教育。各地要迅速行動，采取多種媒體形式加強宣傳，讓廣大養殖場戶和從業人員科學認識、準確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴重危害。要以宣傳掛圖、致養殖場戶的一封信、明白紙等方式，將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發放、張貼到位。二要收集相關線索。各地要廣泛發動群眾參與打擊非法制售使用非洲豬瘟疫苗等違法行為，向社會公布舉報電話，及時收集并受理相關涉嫌違法線索、開展舉報核查，做到件件有著落、事事有回音。省農業農村廳按照2019年公告第18號的舉報渠道受理非法生產銷售使用非洲豬瘟疫苗舉報，舉報電話：12316。三要加強信息報送。各地要加強信息報送，及時報告發現跨地區線索、重大問題線索以及需要我廳協助解決的事項，隨時報告工作中的問題及建議，定期總結報送工作進度和好的經驗做法，并于6月20日、11月20日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統計表（附件2）報廳畜牧獸醫局呂冬梅，0791-86225609；廳執法監督處張小明，0791-86219719。
附件：
1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx 2. 嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統計表.docx2021年3月19日
