各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局，各有關(guān)單位：
當前，非洲豬瘟仍然是影響我國生豬生產(chǎn)的重大風險因素，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控是保障生豬生產(chǎn)恢復(fù)、增加豬肉供應(yīng)的重要舉措。為堅決貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，全力維護生豬生產(chǎn)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕1號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴格落實各方責任。一要提高思想認識。截至目前，我國和世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴格程序批準生產(chǎn)經(jīng)營使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大。各地要深刻認識非洲豬瘟疫苗監(jiān)管工作對非洲豬瘟防控和生豬健康發(fā)展的影響，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，為有序開展非洲豬瘟防控提供有力保障。二要落實屬地責任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）要求，推動落實地方各級人民政府負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任。進一步壓實畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法及相關(guān)部門機構(gòu)的監(jiān)管責任，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。三要壓實從業(yè)者主體責任。各地要依法督促落實科研單位（含獸醫(yī)實驗室）、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場戶等各類從業(yè)者主體責任，督促其提高守法生產(chǎn)經(jīng)營意識，自覺抵制違法行為。
二、全面開展排查調(diào)查。各地要按照全國重大動物疫病分區(qū)防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續(xù)對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)重點單位、企業(yè)進行拉網(wǎng)式專項排查。一要對科研教學(xué)單位、企業(yè)等所有獸醫(yī)實驗室開展排查。重點檢查實驗活動記錄，實驗室冰箱保存的疫苗、病料或試劑，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。二要對獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查。重點檢查企業(yè)的隱蔽場所、原材料出入庫情況、試驗動物購買和使用情況等，全面查找非法制售假疫苗線索。三要對獸藥經(jīng)營企業(yè)開展檢查。重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經(jīng)營假疫苗線索。四要對生豬養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）開展排查。充分運用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）督查方式開展暗訪調(diào)查，重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。
三、切實加強鑒別檢測。各地排查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)典型線索的，要及時按規(guī)范采樣送省動物疫病預(yù)防控制中心檢測，省動物疫病預(yù)防控制中心要對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽性樣品和排查調(diào)查中報送的典型線索樣品，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規(guī)范》進行人工基因缺失毒株的鑒別檢測。發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，省動物疫病預(yù)防控制中心確認后要第一時間將檢測結(jié)果及樣品來源信息報送省廳，我廳將組織對涉嫌違法單位進行立案查處。
四、嚴厲打擊違法行為。一要做好排查和行政執(zhí)法的銜接。在集中排查或日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法制售和使用非洲豬瘟疫苗線索，應(yīng)當及時移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)進行立案查處。各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)主動參與，加大市場和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊。二要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。凡是涉嫌構(gòu)成犯罪、符合移送條件的案件，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，形成強有力震懾。三要強化行政處罰和后續(xù)監(jiān)管措施。對違法科研機構(gòu)立即責令停止相關(guān)活動，督促其對違法科研人員依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關(guān)項目申請，并將有關(guān)情況通報科技等部門。對違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律按上限罰款、吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。對違法生豬養(yǎng)殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養(yǎng)殖場戶的違法違規(guī)行為，要嚴格依法查處。
五、強化宣傳教育和相關(guān)線索收集。一要加強宣傳教育。各地要迅速行動，采取多種媒體形式加強宣傳，讓廣大養(yǎng)殖場戶和從業(yè)人員科學(xué)認識、準確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴重危害。要以宣傳掛圖、致養(yǎng)殖場戶的一封信、明白紙等方式，將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發(fā)放、張貼到位。二要收集相關(guān)線索。各地要廣泛發(fā)動群眾參與打擊非法制售使用非洲豬瘟疫苗等違法行為，向社會公布舉報電話，及時收集并受理相關(guān)涉嫌違法線索、開展舉報核查，做到件件有著落、事事有回音。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照2019年公告第18號的舉報渠道受理非法生產(chǎn)銷售使用非洲豬瘟疫苗舉報，舉報電話：12316。三要加強信息報送。各地要加強信息報送，及時報告發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)線索、重大問題線索以及需要我廳協(xié)助解決的事項，隨時報告工作中的問題及建議，定期總結(jié)報送工作進度和好的經(jīng)驗做法，并于6月20日、11月20日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統(tǒng)計表（附件2）報廳畜牧獸醫(yī)局呂冬梅，0791-86225609；廳執(zhí)法監(jiān)督處張小明，0791-86219719。
附件：
1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx
2. 嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統(tǒng)計表.docx
2021年3月19日
當前，非洲豬瘟仍然是影響我國生豬生產(chǎn)的重大風險因素，毫不松懈抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控是保障生豬生產(chǎn)恢復(fù)、增加豬肉供應(yīng)的重要舉措。為堅決貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施，防范非洲豬瘟假疫苗造成的風險隱患，全力維護生豬生產(chǎn)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知》（農(nóng)辦牧〔2021〕1號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴格落實各方責任。一要提高思想認識。截至目前，我國和世界其他國家均未批準非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴格程序批準生產(chǎn)經(jīng)營使用的疫苗都是假疫苗，安全風險隱患極大。各地要深刻認識非洲豬瘟疫苗監(jiān)管工作對非洲豬瘟防控和生豬健康發(fā)展的影響，切實加強非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，為有序開展非洲豬瘟防控提供有力保障。二要落實屬地責任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）要求，推動落實地方各級人民政府負總責、主要負責人是第一責任人的屬地管理責任。進一步壓實畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法及相關(guān)部門機構(gòu)的監(jiān)管責任，堅決防范假疫苗風險，以最大的決心、最堅決的措施，嚴厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。三要壓實從業(yè)者主體責任。各地要依法督促落實科研單位（含獸醫(yī)實驗室）、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場戶等各類從業(yè)者主體責任，督促其提高守法生產(chǎn)經(jīng)營意識，自覺抵制違法行為。
二、全面開展排查調(diào)查。各地要按照全國重大動物疫病分區(qū)防控暨2021年全國重大動物疫病防控工作視頻會議要求，繼續(xù)對非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴打態(tài)勢，對轄區(qū)內(nèi)重點單位、企業(yè)進行拉網(wǎng)式專項排查。一要對科研教學(xué)單位、企業(yè)等所有獸醫(yī)實驗室開展排查。重點檢查實驗活動記錄，實驗室冰箱保存的疫苗、病料或試劑，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。二要對獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查。重點檢查企業(yè)的隱蔽場所、原材料出入庫情況、試驗動物購買和使用情況等，全面查找非法制售假疫苗線索。三要對獸藥經(jīng)營企業(yè)開展檢查。重點檢查無標簽疫苗、出入庫記錄、資金往來等情況，全面查找違法經(jīng)營假疫苗線索。四要對生豬養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）開展排查。充分運用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）督查方式開展暗訪調(diào)查，重點檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購買記錄、免疫接種記錄、檢測記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。
三、切實加強鑒別檢測。各地排查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)典型線索的，要及時按規(guī)范采樣送省動物疫病預(yù)防控制中心檢測，省動物疫病預(yù)防控制中心要對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽性樣品和排查調(diào)查中報送的典型線索樣品，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測規(guī)范》進行人工基因缺失毒株的鑒別檢測。發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，省動物疫病預(yù)防控制中心確認后要第一時間將檢測結(jié)果及樣品來源信息報送省廳，我廳將組織對涉嫌違法單位進行立案查處。
四、嚴厲打擊違法行為。一要做好排查和行政執(zhí)法的銜接。在集中排查或日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法制售和使用非洲豬瘟疫苗線索，應(yīng)當及時移交農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)進行立案查處。各級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)主動參與，加大市場和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊。二要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。凡是涉嫌構(gòu)成犯罪、符合移送條件的案件，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，形成強有力震懾。三要強化行政處罰和后續(xù)監(jiān)管措施。對違法科研機構(gòu)立即責令停止相關(guān)活動，督促其對違法科研人員依法給予撤職、開除等處分，不予批準相關(guān)項目申請，并將有關(guān)情況通報科技等部門。對違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律按上限罰款、吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證，其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動。對違法生豬養(yǎng)殖場戶的非洲豬瘟病毒陽性豬群，嚴格按照《動物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案》進行處置；非洲豬瘟病毒抗體陽性的視為感染豬群，不得開具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市；對養(yǎng)殖場戶的違法違規(guī)行為，要嚴格依法查處。
五、強化宣傳教育和相關(guān)線索收集。一要加強宣傳教育。各地要迅速行動，采取多種媒體形式加強宣傳，讓廣大養(yǎng)殖場戶和從業(yè)人員科學(xué)認識、準確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴重危害。要以宣傳掛圖、致養(yǎng)殖場戶的一封信、明白紙等方式，將《嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》（附件1）發(fā)放、張貼到位。二要收集相關(guān)線索。各地要廣泛發(fā)動群眾參與打擊非法制售使用非洲豬瘟疫苗等違法行為，向社會公布舉報電話，及時收集并受理相關(guān)涉嫌違法線索、開展舉報核查，做到件件有著落、事事有回音。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照2019年公告第18號的舉報渠道受理非法生產(chǎn)銷售使用非洲豬瘟疫苗舉報，舉報電話：12316。三要加強信息報送。各地要加強信息報送，及時報告發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)線索、重大問題線索以及需要我廳協(xié)助解決的事項，隨時報告工作中的問題及建議，定期總結(jié)報送工作進度和好的經(jīng)驗做法，并于6月20日、11月20日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統(tǒng)計表（附件2）報廳畜牧獸醫(yī)局呂冬梅，0791-86225609；廳執(zhí)法監(jiān)督處張小明，0791-86219719。
附件：
1.嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙.docx 2. 嚴厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統(tǒng)計表.docx2021年3月19日
