各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局，局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：
2014年元旦、春節(jié)將至，為切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品藥品安全工作，維護(hù)食品藥品監(jiān)管職能調(diào)整改革過渡期的群眾身體健康和生命安全，確保全市人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就“兩節(jié)”期間食品藥品安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。
“兩節(jié)”期間是食品藥品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的高峰時(shí)段，也是食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)的敏感時(shí)期。切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管工作，對保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把做好節(jié)日期間食品藥品安全工作作為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)求實(shí)效。特別是要加快縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，確保職能、人員、職責(zé)、設(shè)施盡快到位，從2014年1月開始，全面履行食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)從源頭到消費(fèi)終端的全過程監(jiān)管、無縫隙銜接和無盲區(qū)覆蓋，有效防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)督檢查。
（一）全面開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。以節(jié)日熱銷的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，檢查企業(yè)建立和執(zhí)行原材料采購臺賬、食品添加劑管理和使用、食品質(zhì)量安全過程控制以及企業(yè)食品安全責(zé)任主體落實(shí)等情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)從重處罰。對小作坊、小攤販、臨時(shí)食品加工點(diǎn)，要加大監(jiān)督執(zhí)法頻次，切實(shí)防范監(jiān)督的盲區(qū)和死角。要認(rèn)真做好已取締、已處罰、已責(zé)令整改對象的監(jiān)管工作，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營和使用散裝食用油散裝醬油和散裝食醋的通告》，監(jiān)督各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
（二）扎實(shí)開展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。結(jié)合“兩節(jié)”期間食品消費(fèi)集中、人口流動大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，以節(jié)日期間人民群眾關(guān)注度高的酒類、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、食用油、蔬菜水果、速凍食品、兒童食品及配方乳粉等為重點(diǎn)品種，以食品超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、展銷會、城鄉(xiāng)結(jié)合部及車站等為重點(diǎn)場所，抓好進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、購銷臺帳等市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)。嚴(yán)厲打擊節(jié)日期間借機(jī)銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”食品等違法行為，嚴(yán)查重處違法違規(guī)商戶，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間食品市場秩序。
（三）切實(shí)做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要以食品原料采購貯存、從業(yè)人員健康體檢、冷葷涼菜加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)、摻假摻雜、以次充好，特別是以其它品種的肉類冒充牛羊肉等違法行為。加強(qiáng)對年夜飯、婚宴慶典、農(nóng)村宴席等集中餐飲活動的監(jiān)督檢查力度和風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督指導(dǎo)節(jié)日期間承辦團(tuán)圓飯、年夜飯的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)50人以上群體性聚餐申報(bào)備案制度，并對菜品進(jìn)行48小時(shí)留樣。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)備案情況，有針對性地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁餐飲單位超接待能力、超范圍加工食品。對排查出的安全隱患，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)限期整改，并及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位，嚴(yán)防群體性食物中毒和食源性疾病發(fā)生。
（四）著力開展藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。各地要針對藥品“兩打兩建”專項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，在元旦、春節(jié)期間開展藥品市場安全大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、農(nóng)村市場的藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類媒體的廣告監(jiān)測，特別要防止不法分子利用節(jié)假日，以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳和在廣場、集市等群眾聚集的地方，借“義演”、“義診”之名，進(jìn)行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥械的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)會同相關(guān)部門進(jìn)行查處。
三、加強(qiáng)值守，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力
節(jié)日期間，要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，確保通訊暢通。要健全應(yīng)急管理制度，強(qiáng)化應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件和重要緊急情況，要迅速依照各縣（市、區(qū)）政府的部署和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真履行職能，及時(shí)上報(bào)信息，果斷有效處置，確保應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)造成不良后果的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。要發(fā)揮好“12331”投訴舉報(bào)電話的作用，對“兩節(jié)”、“兩會”期間群眾的舉報(bào)投訴，要及時(shí)受理、查處、答復(fù)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。要注重網(wǎng)絡(luò)等電子信息媒體對食品藥品安全的反映和訴求，安排專人進(jìn)行輿情分析，對于輿情反映的食品藥品安全問題，要在第一時(shí)間組織核查處理，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注。
四、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要抓住“兩節(jié)”期間的有利時(shí)機(jī)，通過新聞媒體和深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳等多種形式，大力宣傳食品藥品安全知識。積極開展職業(yè)道德宣傳教育，強(qiáng)化食品藥品企業(yè)的安全意識、誠信意識和守法意識。結(jié)合節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)有針對性地普及食品藥品安全知識，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品藥品安全的風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)能力，為食品藥品安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。
請各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、各直屬單位于2014年2月10日前，將節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)督檢查工作總結(jié)報(bào)至市食品藥品監(jiān)管局辦公室。
酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年12月26日
2014年元旦、春節(jié)將至，為切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品藥品安全工作，維護(hù)食品藥品監(jiān)管職能調(diào)整改革過渡期的群眾身體健康和生命安全，確保全市人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就“兩節(jié)”期間食品藥品安全工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。
“兩節(jié)”期間是食品藥品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的高峰時(shí)段，也是食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)的敏感時(shí)期。切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品藥品安全監(jiān)管工作，對保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把做好節(jié)日期間食品藥品安全工作作為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任制，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)求實(shí)效。特別是要加快縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，確保職能、人員、職責(zé)、設(shè)施盡快到位，從2014年1月開始，全面履行食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)從源頭到消費(fèi)終端的全過程監(jiān)管、無縫隙銜接和無盲區(qū)覆蓋，有效防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)督檢查。
（一）全面開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。以節(jié)日熱銷的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，檢查企業(yè)建立和執(zhí)行原材料采購臺賬、食品添加劑管理和使用、食品質(zhì)量安全過程控制以及企業(yè)食品安全責(zé)任主體落實(shí)等情況，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)從重處罰。對小作坊、小攤販、臨時(shí)食品加工點(diǎn)，要加大監(jiān)督執(zhí)法頻次，切實(shí)防范監(jiān)督的盲區(qū)和死角。要認(rèn)真做好已取締、已處罰、已責(zé)令整改對象的監(jiān)管工作，嚴(yán)防問題死灰復(fù)燃。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營和使用散裝食用油散裝醬油和散裝食醋的通告》，監(jiān)督各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
（二）扎實(shí)開展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。結(jié)合“兩節(jié)”期間食品消費(fèi)集中、人口流動大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，以節(jié)日期間人民群眾關(guān)注度高的酒類、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、食用油、蔬菜水果、速凍食品、兒童食品及配方乳粉等為重點(diǎn)品種，以食品超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、展銷會、城鄉(xiāng)結(jié)合部及車站等為重點(diǎn)場所，抓好進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、購銷臺帳等市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)。嚴(yán)厲打擊節(jié)日期間借機(jī)銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、“三無”食品等違法行為，嚴(yán)查重處違法違規(guī)商戶，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間食品市場秩序。
（三）切實(shí)做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要以食品原料采購貯存、從業(yè)人員健康體檢、冷葷涼菜加工制作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)、摻假摻雜、以次充好，特別是以其它品種的肉類冒充牛羊肉等違法行為。加強(qiáng)對年夜飯、婚宴慶典、農(nóng)村宴席等集中餐飲活動的監(jiān)督檢查力度和風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督指導(dǎo)節(jié)日期間承辦團(tuán)圓飯、年夜飯的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)50人以上群體性聚餐申報(bào)備案制度，并對菜品進(jìn)行48小時(shí)留樣。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)備案情況，有針對性地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁餐飲單位超接待能力、超范圍加工食品。對排查出的安全隱患，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)限期整改，并及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位，嚴(yán)防群體性食物中毒和食源性疾病發(fā)生。
（四）著力開展藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查。各地要針對藥品“兩打兩建”專項(xiàng)活動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，在元旦、春節(jié)期間開展藥品市場安全大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、農(nóng)村市場的藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品違法犯罪行為，確保人民群眾用藥安全。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類媒體的廣告監(jiān)測，特別要防止不法分子利用節(jié)假日，以食品、保健食品冒充藥品的廣告宣傳和在廣場、集市等群眾聚集的地方，借“義演”、“義診”之名，進(jìn)行虛假違法廣告宣傳和非法銷售假劣藥械的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)會同相關(guān)部門進(jìn)行查處。
三、加強(qiáng)值守，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力
節(jié)日期間，要嚴(yán)肅值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，確保通訊暢通。要健全應(yīng)急管理制度，強(qiáng)化應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。要嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件和重要緊急情況，要迅速依照各縣（市、區(qū)）政府的部署和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真履行職能，及時(shí)上報(bào)信息，果斷有效處置，確保應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)造成不良后果的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。要發(fā)揮好“12331”投訴舉報(bào)電話的作用，對“兩節(jié)”、“兩會”期間群眾的舉報(bào)投訴，要及時(shí)受理、查處、答復(fù)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。要注重網(wǎng)絡(luò)等電子信息媒體對食品藥品安全的反映和訴求，安排專人進(jìn)行輿情分析，對于輿情反映的食品藥品安全問題，要在第一時(shí)間組織核查處理，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注。
四、廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要抓住“兩節(jié)”期間的有利時(shí)機(jī)，通過新聞媒體和深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳等多種形式，大力宣傳食品藥品安全知識。積極開展職業(yè)道德宣傳教育，強(qiáng)化食品藥品企業(yè)的安全意識、誠信意識和守法意識。結(jié)合節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)有針對性地普及食品藥品安全知識，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品藥品安全的風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)能力，為食品藥品安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。
請各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局、各直屬單位于2014年2月10日前，將節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)督檢查工作總結(jié)報(bào)至市食品藥品監(jiān)管局辦公室。
酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年12月26日
