各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神和自治區(qū)十三屆人大四次會議通過的《政府工作報(bào)告》部署,做好今年政府工作,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就2021年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作,提出部門分工意見如下。
一、2021年主要工作
(一)主要預(yù)期目標(biāo)和總體要求。
1.今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,財(cái)政收入增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上,進(jìn)出口總額增長7%以上,完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo),居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1370萬噸。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)
2.進(jìn)入新發(fā)展階段,新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建,區(qū)域競爭日趨激烈,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們必須全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作,必須起步就要提速、開局就要爭先,必須毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,全力保障人民群眾生命安全,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)。
3.加快推動(dòng)工業(yè)崛起。力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),建立自治區(qū)、市、縣分級負(fù)責(zé)的特派員服務(wù)企業(yè)制度,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè),強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度和服務(wù),推動(dòng)石化、汽車、電子信息、飼料、糧油加工等行業(yè)恢復(fù)性增長。掀起高質(zhì)量工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新高潮。推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目400個(gè)以上,新開工百億項(xiàng)目20個(gè)以上。開展新一輪“千企技改”。著力加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))強(qiáng)化科技創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”,實(shí)施“千企科技創(chuàng)新”工程,推進(jìn)50項(xiàng)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目,打好汽車、機(jī)械、電子信息、智能制造等重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。(自治區(qū)科技廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))開展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”大企業(yè)大集團(tuán)提升行動(dòng),推進(jìn)百家單項(xiàng)冠軍、百家專精特新“小巨人”、百家龍頭企業(yè)“三百培育工程”。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色化改造,打造綠色工廠20個(gè)以上,加快六大高耗能行業(yè)節(jié)能技改。集中優(yōu)勢資源向工業(yè)聚集、向項(xiàng)目聚力,強(qiáng)化土地、資金、人才、物流等政策支持。把產(chǎn)業(yè)投資放在第一位,全面推進(jìn)工業(yè)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)三年行動(dòng),力爭三年累計(jì)工業(yè)投資萬億元,年均增長20%左右。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))加大財(cái)政資金和政府專項(xiàng)債券等投入,三年內(nèi)每年統(tǒng)籌400億元支持工業(yè)發(fā)展。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1200萬平方米以上。加強(qiáng)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,12月底前完成)實(shí)施新一輪盤活存量土地專項(xiàng)行動(dòng)。(自治區(qū)自然資源廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),深入開展“桂惠貸”,實(shí)施金融7個(gè)“千億工程”。(自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
4.加快提升服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺。(自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))升級發(fā)展康養(yǎng)、文化、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))提速恢復(fù)交通運(yùn)輸、倉儲物流、文化旅游、會展服務(wù)等行業(yè)。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)一批大健康和文旅重大項(xiàng)目建設(shè),(自治區(qū)民政廳、文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))落實(shí)和完善文旅消費(fèi)政策,打造“一鍵游廣西”智慧旅游平臺,力爭旅游人數(shù)和消費(fèi)恢復(fù)至2019年水平。(自治區(qū)文化和旅游廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級,加快中國—東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
5.加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)城融合,支持一批工業(yè)大縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施縣城綜合服務(wù)能力提升工程,開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(三)大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
6.“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,我們要跑好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興“接力賽”,把“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,做到工作不留空檔、政策不留空白。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置區(qū)管理。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展,完善推廣縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。(自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、易地安置中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。(自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)粵桂鄉(xiāng)村振興協(xié)作,引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動(dòng)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦,自治區(qū)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
7.深挖農(nóng)業(yè)增長潛力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,力爭三年累計(jì)投資萬億元。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,建設(shè)250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保糧食種植面積穩(wěn)定。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳牽頭,自治區(qū)水利廳、糧食和儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管。(自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代種業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深入實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng),推廣“鐵桶計(jì)劃”等養(yǎng)殖模式,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,確保生豬存欄2320萬頭、出欄2720萬頭。培育牛羊養(yǎng)殖業(yè)新增長點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植,打造肉牛肉羊、奶水牛全產(chǎn)業(yè)鏈,力爭牛羊出欄380萬頭(只)以上。擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn),力爭產(chǎn)量增長5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃。大力發(fā)展水果、茶葉、桑蠶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。大力培育地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,提升“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)林產(chǎn)品加工園區(qū)。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化優(yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、林業(yè)局、供銷社、農(nóng)機(jī)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(四)千方百計(jì)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。
8.開展擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng),滾動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)。推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),新開工高速公路2000公里以上,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級以上公路。力爭開工合浦至湛江高鐵、南防鐵路欽州至防城港段增建二線等項(xiàng)目,推動(dòng)黃桶至百色等鐵路項(xiàng)目早日開工。力爭開工建設(shè)南寧機(jī)場改擴(kuò)建工程。推進(jìn)欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭、來賓至桂平2000噸級航道等建設(shè),加快西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、長洲水利樞紐五線船閘、都柳江梅林航電樞紐項(xiàng)目前期工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、廣電局、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))實(shí)現(xiàn)馱英水庫及灌區(qū)總干渠、樂灘水庫引水灌區(qū)主干渠全線貫通,加快西江干流治理、洋溪水利樞紐、長塘水庫等項(xiàng)目建設(shè),力爭開工建設(shè)大藤峽水利樞紐灌區(qū)、龍?jiān)乒鄥^(qū)。(自治區(qū)水利廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)。新建5G基站2萬座,擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)區(qū)市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋面。開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用“百千萬工程”,建設(shè)南寧智慧軌道交通、北部灣5G智慧港口、西江智慧航運(yùn)。打造中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))實(shí)施城市更新行動(dòng),改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房17萬套,續(xù)建新建地下管網(wǎng)3000公里以上,推進(jìn)公園城市建設(shè)試點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)智慧綜合能源站,建成新能源汽車充電樁2萬個(gè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西交通投資集團(tuán),廣西電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)
9.創(chuàng)新投融資方式,積極爭取項(xiàng)目列入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),推廣和完善PPP模式,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。大力開展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動(dòng),提升項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工率和竣工率。發(fā)揮專業(yè)平臺和機(jī)構(gòu)作用,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會商會精準(zhǔn)招商。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、投資促進(jìn)局,廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))民營企業(yè)家是我們自己人,民營經(jīng)濟(jì)是富民興桂的重要力量,我們要切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,當(dāng)好“店小二”,讓企業(yè)家在廣西投資更加放心、發(fā)展更有信心。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(五)千方百計(jì)提振城鄉(xiāng)消費(fèi)。
10.辦好“廣西33消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng),加快恢復(fù)零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費(fèi)。依法打擊成品油非法銷售。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))促進(jìn)汽車、食品、家電、家具家居、石油及其制品類等重點(diǎn)商品消費(fèi)。推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營銷,加快發(fā)展“云消費(fèi)”,規(guī)范引導(dǎo)“直播帶貨”等消費(fèi)新模式,推進(jìn)縣域農(nóng)村電商建設(shè)。實(shí)施品質(zhì)提升工程,提高“桂字號”品牌競爭力,推動(dòng)“桂品出鄉(xiāng)”。培育百億級專業(yè)市場、品牌連鎖企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè),建設(shè)一批物流網(wǎng)項(xiàng)目。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村流通體系。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),讓老百姓買得放心、用得稱心、吃得安心、游得開心。(自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(六)千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。
11.抓住RCEP簽署和中歐投資協(xié)定完成談判的重大機(jī)遇,實(shí)施“外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)”和“千企開拓”工程,在電子信息、有色金屬、工程機(jī)械、汽車、裝備制造等領(lǐng)域培育壯大一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施“百企入邊”行動(dòng),開展邊境口岸建設(shè)大會戰(zhàn),推動(dòng)龍邦、水口等口岸擴(kuò)大開放,積極推動(dòng)邊民互市進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn),恢復(fù)東興碼頭等互市點(diǎn)運(yùn)營,力爭邊民互市貿(mào)易額增長20%以上。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提升大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈金融服務(wù),進(jìn)一步暢通鐵礦砂、銅礦砂、大豆等大宗商品進(jìn)口,擴(kuò)大發(fā)展銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)施“加工貿(mào)易+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)加工貿(mào)易額突破千億元。推進(jìn)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)園和物流體系建設(shè)。加快南寧、崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升發(fā)展國家級、自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。建成外商投資“一站式”服務(wù)平臺,完善外商服務(wù)“直通車”協(xié)商機(jī)制,大力引進(jìn)外商外資,實(shí)際利用外資增長20%。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(七)切實(shí)加快重大開放平臺建設(shè)。
12.抓實(shí)抓好西部陸海新通道這個(gè)事關(guān)發(fā)展全局的牽引工程,實(shí)施北部灣國際門戶港三年行動(dòng)計(jì)劃,加快欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐建設(shè),推進(jìn)50個(gè)港航項(xiàng)目,建成防城港赤沙作業(yè)區(qū)3號泊位等13個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)15萬噸級集裝箱船通航,拓展國際航線,下大力氣降費(fèi)提效,力爭北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到600萬標(biāo)箱,通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列超過6000列。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))推動(dòng)中國—東盟博覽會升級發(fā)展,實(shí)行“云上東博會”全年在線、常態(tài)化運(yùn)行,持續(xù)打造高層對話、經(jīng)貿(mào)合作、專業(yè)交流平臺,提高經(jīng)貿(mào)實(shí)效,促進(jìn)投資合作。(廣西博覽局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),完成國家賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)95%以上,形成一批可復(fù)制可推廣創(chuàng)新成果,實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)總數(shù)3.5萬家,建成中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,12月底前完成)建好面向東盟的金融開放門戶,加快中國—東盟金融城、保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)。(人民銀行南寧中心支行牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快中國—東盟信息港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建成運(yùn)營南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。推動(dòng)“百技千企融東盟”專項(xiàng)行動(dòng),打造“數(shù)字絲綢之路”。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))高起點(diǎn)建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),加快打造南寧國際空港綜合交通樞紐。全力爭取和落實(shí)國家支持政策,推進(jìn)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。突出開放合作、改革創(chuàng)新、做實(shí)產(chǎn)業(yè),加快百色、東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入實(shí)施向海經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃。(自治區(qū)海洋局、發(fā)展改革委、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(八)切實(shí)保障和改善民生。
13.政府堅(jiān)持過緊日子,繼續(xù)壓減一般性支出。切實(shí)保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。籌措資金707億元,實(shí)施十大為民辦實(shí)事工程。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)實(shí)施居民增收行動(dòng)。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),利用公益性崗位幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。防止和清理拖欠農(nóng)民工工資。繼續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng),推進(jìn)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)。(自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、退役軍人廳,自治區(qū)總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急能力,實(shí)施健康廣西專項(xiàng)行動(dòng)和公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快廣西兒童醫(yī)療中心、廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)中心等建設(shè)。健全多層次醫(yī)療保障制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才和面向基層的全科醫(yī)生培養(yǎng)。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))大力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量,全面改善各類學(xué)校辦學(xué)條件,突出抓好幼兒教育和鄉(xiāng)村教育。壓減的“三公”經(jīng)費(fèi)全部用于教育領(lǐng)域補(bǔ)短板。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃,加快建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)。實(shí)施強(qiáng)師惠師計(jì)劃,落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇。大力推動(dòng)“云醫(yī)院”“云課堂”建設(shè)。深化與東盟國家教育交流合作。(自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善社會保障體系,推動(dòng)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金投資運(yùn)營。建設(shè)職工醫(yī)療互助保障體系。普及社會保障卡“一卡通”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全區(qū)通辦。(自治區(qū)人力資源社會保障廳,自治區(qū)總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼服務(wù)供給,開展社區(qū)養(yǎng)老和托幼服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),加快創(chuàng)建老年人和幼兒宜居社區(qū),大力引導(dǎo)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。實(shí)施非基本公共服務(wù)十大工程。(自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、文化和旅游廳、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)。(自治區(qū)民政廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))有效增加保障性租賃住房供給,完善長租房政策,降低剛需和改善型購房成本。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程。(自治區(qū)廣電局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))抓好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年藝術(shù)精品創(chuàng)作、展演等工作。加強(qiáng)左江花山巖畫等文化遺產(chǎn)保護(hù),推進(jìn)“海上絲綢之路·北海史跡”申遺。(自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施全民健身和競技體育重振雄風(fēng)工程,繼續(xù)開展體育示范市(縣、區(qū))創(chuàng)建行動(dòng),加快推進(jìn)2023年全國學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會籌備工作及配套項(xiàng)目建設(shè)。(自治區(qū)體育局、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推出一批便民利民“微改革”,優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺,推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“跨省辦”,用心用情用力解決群眾急事難事煩心事。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
14.我們要牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的囑托,守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的自然環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),狠抓大氣污染防治攻堅(jiān),推進(jìn)漓江、南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理,開展土壤污染綜合防治。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。(自治區(qū)應(yīng)急廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。(自治區(qū)自然資源廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。(自治區(qū)審計(jì)廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
15.全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)各民族交往交流交融。(自治區(qū)民宗委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)國防動(dòng)員體制改革和兵役制度改革落地,抓好全民國防教育、雙擁共建等工作。(自治區(qū)人防邊海防辦、退役軍人廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。(自治區(qū)應(yīng)急廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,抓好退役軍人、信訪、調(diào)解、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援、困難群眾救助、社會福利、慈善等工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。(自治區(qū)公安廳、民政廳、司法廳、退役軍人廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局,自治區(qū)總工會、共青團(tuán)廣西區(qū)委,自治區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會,廣西消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
16.全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持從講政治的高度謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足“兩個(gè)大局”,心懷“國之大者”,不折不扣把中央、自治區(qū)黨委決策部署貫徹落實(shí)到位。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
17.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,嚴(yán)格依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
18.著力建設(shè)廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
19.大力提升政府行政效能。堅(jiān)持人民至上理念,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,提高把握新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推進(jìn)政務(wù)公開,加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革。鞏固提升精文減會成果,深化拓展為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)機(jī)制。規(guī)范督查檢查,完善績效考評,營造全區(qū)上下狠抓落實(shí)、加快發(fā)展、趕超跨越的濃厚氛圍。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
(九)主要預(yù)期目標(biāo)。
20.“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上,財(cái)政收入年均增長5%,固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右,進(jìn)出口總額年均增長7%左右,糧食綜合生產(chǎn)能力1370萬噸,完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo),居民人均可支配收入年均增長6.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.8%以內(nèi)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十)奮力打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。
21.高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展,努力在引領(lǐng)中國—東盟開放合作中形成特色鮮明的國際合作和競爭新優(yōu)勢。高水平共建陸海新通道,加強(qiáng)與沿線國家和國內(nèi)省份合作,加快北部灣國際門戶港擴(kuò)能優(yōu)服,建成千萬標(biāo)箱北部灣港,開工建設(shè)西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),深入開展系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新,構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展。(自治區(qū)商務(wù)廳、廣西博覽局,廣西貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、中馬“兩國雙園”和百色、東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等重大平臺。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、外事辦、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))全面對接粵港澳大灣區(qū),加快“東融”步伐,推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”。加快桂林國際旅游勝地、桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十一)奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。
22.積極參與國內(nèi)大循環(huán),牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),開展增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng),提升我區(qū)供給對國內(nèi)需求的適配性和競爭力。深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán),暢通國內(nèi)市場和東盟市場循環(huán)大通道,加強(qiáng)與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作,培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì),推動(dòng)傳統(tǒng)商品消費(fèi)提質(zhì)升級,培育壯大新型消費(fèi),完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,打造區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市,完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。積極擴(kuò)大有效投資,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十二)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
23.大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)施“百千萬”計(jì)劃,培育一批百億級企業(yè),建設(shè)一批千億級園區(qū),打造先進(jìn)裝備制造、綠色新材料兩個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長8%以上、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)新計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西,深化科技體制改革,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新實(shí)施自治區(qū)重大人才項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十三)加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
24.大力建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),高鐵動(dòng)車運(yùn)營里程達(dá)到3000公里,高速公路總里程1.2萬公里以上,西江航運(yùn)干線航道全線達(dá)到3000噸級,加快城市軌道交通建設(shè),構(gòu)建高效快捷的出行交通圈和快貨物流圈。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,打造千兆城市、百兆鄉(xiāng)村,深化5G規(guī)模商用,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用,加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地和平臺。強(qiáng)化能源保障,實(shí)施沿海清潔能源工程,實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣,建設(shè)國家級石油儲備基地,建成覆蓋全區(qū)的綠色智能電網(wǎng)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施防汛抗旱水利提升工程,加強(qiáng)桂中、桂西北、左江旱片治理,保障城鄉(xiāng)供水安全。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局,廣西電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十四)加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。
25.實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工程。提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。堅(jiān)持公益性原則,辦好人民滿意教育,加快發(fā)展各級各類教育,全面發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深入推進(jìn)健康廣西建設(shè),實(shí)施醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生重點(diǎn)工程,大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥。完善全民健身公共服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃。健全分層分類的社會救助體系。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、退役軍人廳、體育局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十五)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
26.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,鞏固“兩不愁三保障”成果。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田700萬畝以上,確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。提升綠色優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè),實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)。壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)和漁業(yè)。打造萬億級綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流和農(nóng)村電商。提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,提高自然村屯道路通暢和安全水平,加快農(nóng)村自來水通達(dá)覆蓋。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和組織振興。(自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、林業(yè)局、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十六)大力建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。
27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)重點(diǎn)河流、海域生態(tài)保護(hù)和治理,開展大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水土流失整治和石漠化綜合治理,推廣實(shí)施沃土工程。完善河長制湖長制林長制,建立灣長制。推行垃圾分類和減量化、資源化。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,發(fā)展節(jié)能環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè),推廣裝配式建筑,促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十七)大力建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)。
28.培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。傳承弘揚(yáng)紅色文化,加快長征國家文化公園建設(shè)。推動(dòng)民族文化傳承創(chuàng)新。實(shí)施文藝精品工程。促進(jìn)傳媒事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推動(dòng)文化走出去。開展第三輪修志工作。打響“秀甲天下、壯美廣西”文化旅游品牌,建設(shè)一批國家級和世界級旅游景區(qū)、度假區(qū),打造國家全域旅游示范區(qū)和國際康養(yǎng)度假目的地。(自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局、地方志辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十八)著力推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)。
29.持續(xù)打造一流營商環(huán)境,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算分配體系。健全地方稅和直接稅體系。完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系。推進(jìn)農(nóng)信社改革改制。推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新。深化要素市場化配置改革。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,自治區(qū)工商聯(lián),人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局,廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十九)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
30.大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)格局,城鎮(zhèn)化率提高到57%以上。加快建設(shè)宜居城市、海綿城市、智慧城市、韌性城市。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),大力實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略,深入推進(jìn)北欽防一體化;提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶,打造西江黃金水道升級版,加快推進(jìn)柳州現(xiàn)代制造城、貴港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城建設(shè),加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)(賀州)建設(shè);推動(dòng)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展,打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶,建設(shè)河池國家生態(tài)與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合試驗(yàn)區(qū);實(shí)施桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級“六個(gè)一流”工程,加快建設(shè)桂林臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);開展來賓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(二十)建設(shè)更高水平的平安廣西。
31.有效防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,確保重要民生商品供應(yīng)安全。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。提高公共安全保障能力,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好食品藥品安全治理,實(shí)施自然災(zāi)害防治工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,開展重大涉穩(wěn)問題化解攻堅(jiān),提升社會治安防控能力,依法打擊違法犯罪行為,常態(tài)化開展掃黑除惡。扎實(shí)推進(jìn)法治廣西建設(shè)。做好新時(shí)代國家安全工作。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代興邊富民,加強(qiáng)邊疆治理,強(qiáng)化邊境管控,保障社會和諧穩(wěn)定、邊疆長治久安。(自治區(qū)發(fā)展改革委、民宗委、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、人防邊海防辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、藥監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
三、提高政治站位,狠抓工作落實(shí)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,是“十四五”開局之年,是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年,做好今年政府工作意義重大。自治區(qū)十三屆人大四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》,是政府工作的法定依據(jù),是自治區(qū)人民政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣貫徹落實(shí)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,迎難而上,銳意進(jìn)取,壓實(shí)責(zé)任,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),密切配合,全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履職盡責(zé),落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,親自研究部署,抓緊組織制定本部門細(xì)化實(shí)施方案。要對照分工逐項(xiàng)建立工作臺賬,實(shí)行清單管理,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、可量化、能落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。自治區(qū)各部門要切實(shí)加大工作力度,加快工作進(jìn)度,任務(wù)牽頭部門和配合部門要立足大局,協(xié)同配合,形成合力,堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí),確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成;同時(shí)要加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)服務(wù),減輕基層負(fù)擔(dān)。各設(shè)區(qū)市人民政府要主動(dòng)對接自治區(qū)有關(guān)部門,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),細(xì)化措施,抓好落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查考評。自治區(qū)各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,做好日常跟蹤督辦,確保工作落實(shí)。自治區(qū)政府督查室要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式,提高督查實(shí)效,實(shí)施全過程跟蹤督查;要會同自治區(qū)有關(guān)部門研究制定《2021年自治區(qū)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工細(xì)化方案》;要建立督查工作臺賬,定期對賬督查,對推進(jìn)不力、進(jìn)展遲緩、成效不明顯的開展重點(diǎn)督查,對不作為、慢作為、亂作為的堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。自治區(qū)績效辦要發(fā)揮考核指揮棒作用,創(chuàng)新績效管理方式方法,扎實(shí)做好績效考評,確保2021年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2021年2月26日
(此件公開發(fā)布)
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神和自治區(qū)十三屆人大四次會議通過的《政府工作報(bào)告》部署,做好今年政府工作,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就2021年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作,提出部門分工意見如下。
一、2021年主要工作
(一)主要預(yù)期目標(biāo)和總體要求。
1.今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上,財(cái)政收入增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上,進(jìn)出口總額增長7%以上,完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo),居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1370萬噸。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)
2.進(jìn)入新發(fā)展階段,新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建,區(qū)域競爭日趨激烈,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們必須全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作,必須起步就要提速、開局就要爭先,必須毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,全力保障人民群眾生命安全,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)。
3.加快推動(dòng)工業(yè)崛起。力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),建立自治區(qū)、市、縣分級負(fù)責(zé)的特派員服務(wù)企業(yè)制度,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè),強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度和服務(wù),推動(dòng)石化、汽車、電子信息、飼料、糧油加工等行業(yè)恢復(fù)性增長。掀起高質(zhì)量工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新高潮。推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目400個(gè)以上,新開工百億項(xiàng)目20個(gè)以上。開展新一輪“千企技改”。著力加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))強(qiáng)化科技創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”,實(shí)施“千企科技創(chuàng)新”工程,推進(jìn)50項(xiàng)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目,打好汽車、機(jī)械、電子信息、智能制造等重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。(自治區(qū)科技廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))開展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”大企業(yè)大集團(tuán)提升行動(dòng),推進(jìn)百家單項(xiàng)冠軍、百家專精特新“小巨人”、百家龍頭企業(yè)“三百培育工程”。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色化改造,打造綠色工廠20個(gè)以上,加快六大高耗能行業(yè)節(jié)能技改。集中優(yōu)勢資源向工業(yè)聚集、向項(xiàng)目聚力,強(qiáng)化土地、資金、人才、物流等政策支持。把產(chǎn)業(yè)投資放在第一位,全面推進(jìn)工業(yè)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)三年行動(dòng),力爭三年累計(jì)工業(yè)投資萬億元,年均增長20%左右。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))加大財(cái)政資金和政府專項(xiàng)債券等投入,三年內(nèi)每年統(tǒng)籌400億元支持工業(yè)發(fā)展。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1200萬平方米以上。加強(qiáng)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,12月底前完成)實(shí)施新一輪盤活存量土地專項(xiàng)行動(dòng)。(自治區(qū)自然資源廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),深入開展“桂惠貸”,實(shí)施金融7個(gè)“千億工程”。(自治區(qū)財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))抓好企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
4.加快提升服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺。(自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))升級發(fā)展康養(yǎng)、文化、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))提速恢復(fù)交通運(yùn)輸、倉儲物流、文化旅游、會展服務(wù)等行業(yè)。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)一批大健康和文旅重大項(xiàng)目建設(shè),(自治區(qū)民政廳、文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))落實(shí)和完善文旅消費(fèi)政策,打造“一鍵游廣西”智慧旅游平臺,力爭旅游人數(shù)和消費(fèi)恢復(fù)至2019年水平。(自治區(qū)文化和旅游廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級,加快中國—東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
5.加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)產(chǎn)城融合,支持一批工業(yè)大縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村,打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施縣城綜合服務(wù)能力提升工程,開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(三)大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
6.“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,我們要跑好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興“接力賽”,把“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,做到工作不留空檔、政策不留空白。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置區(qū)管理。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展,完善推廣縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。(自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、易地安置中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。(自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng),持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)粵桂鄉(xiāng)村振興協(xié)作,引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動(dòng)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦,自治區(qū)工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
7.深挖農(nóng)業(yè)增長潛力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,力爭三年累計(jì)投資萬億元。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,建設(shè)250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保糧食種植面積穩(wěn)定。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳牽頭,自治區(qū)水利廳、糧食和儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))強(qiáng)化糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管。(自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代種業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深入實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng),推廣“鐵桶計(jì)劃”等養(yǎng)殖模式,抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,確保生豬存欄2320萬頭、出欄2720萬頭。培育牛羊養(yǎng)殖業(yè)新增長點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植,打造肉牛肉羊、奶水牛全產(chǎn)業(yè)鏈,力爭牛羊出欄380萬頭(只)以上。擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn),力爭產(chǎn)量增長5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃。大力發(fā)展水果、茶葉、桑蠶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。大力培育地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,提升“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)林產(chǎn)品加工園區(qū)。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化優(yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、林業(yè)局、供銷社、農(nóng)機(jī)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(四)千方百計(jì)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。
8.開展擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng),滾動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)。推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),新開工高速公路2000公里以上,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級以上公路。力爭開工合浦至湛江高鐵、南防鐵路欽州至防城港段增建二線等項(xiàng)目,推動(dòng)黃桶至百色等鐵路項(xiàng)目早日開工。力爭開工建設(shè)南寧機(jī)場改擴(kuò)建工程。推進(jìn)欽州港自動(dòng)化集裝箱碼頭、來賓至桂平2000噸級航道等建設(shè),加快西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、長洲水利樞紐五線船閘、都柳江梅林航電樞紐項(xiàng)目前期工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、廣電局、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))實(shí)現(xiàn)馱英水庫及灌區(qū)總干渠、樂灘水庫引水灌區(qū)主干渠全線貫通,加快西江干流治理、洋溪水利樞紐、長塘水庫等項(xiàng)目建設(shè),力爭開工建設(shè)大藤峽水利樞紐灌區(qū)、龍?jiān)乒鄥^(qū)。(自治區(qū)水利廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)。新建5G基站2萬座,擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)區(qū)市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋面。開展數(shù)據(jù)融合應(yīng)用“百千萬工程”,建設(shè)南寧智慧軌道交通、北部灣5G智慧港口、西江智慧航運(yùn)。打造中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))實(shí)施城市更新行動(dòng),改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房17萬套,續(xù)建新建地下管網(wǎng)3000公里以上,推進(jìn)公園城市建設(shè)試點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)智慧綜合能源站,建成新能源汽車充電樁2萬個(gè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西交通投資集團(tuán),廣西電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)
9.創(chuàng)新投融資方式,積極爭取項(xiàng)目列入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),推廣和完善PPP模式,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。大力開展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動(dòng),提升項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工率和竣工率。發(fā)揮專業(yè)平臺和機(jī)構(gòu)作用,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會商會精準(zhǔn)招商。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、投資促進(jìn)局,廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))民營企業(yè)家是我們自己人,民營經(jīng)濟(jì)是富民興桂的重要力量,我們要切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,當(dāng)好“店小二”,讓企業(yè)家在廣西投資更加放心、發(fā)展更有信心。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(五)千方百計(jì)提振城鄉(xiāng)消費(fèi)。
10.辦好“廣西33消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng),加快恢復(fù)零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費(fèi)。依法打擊成品油非法銷售。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))促進(jìn)汽車、食品、家電、家具家居、石油及其制品類等重點(diǎn)商品消費(fèi)。推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營銷,加快發(fā)展“云消費(fèi)”,規(guī)范引導(dǎo)“直播帶貨”等消費(fèi)新模式,推進(jìn)縣域農(nóng)村電商建設(shè)。實(shí)施品質(zhì)提升工程,提高“桂字號”品牌競爭力,推動(dòng)“桂品出鄉(xiāng)”。培育百億級專業(yè)市場、品牌連鎖企業(yè)、大型商貿(mào)企業(yè),建設(shè)一批物流網(wǎng)項(xiàng)目。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村流通體系。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),讓老百姓買得放心、用得稱心、吃得安心、游得開心。(自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(六)千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。
11.抓住RCEP簽署和中歐投資協(xié)定完成談判的重大機(jī)遇,實(shí)施“外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)”和“千企開拓”工程,在電子信息、有色金屬、工程機(jī)械、汽車、裝備制造等領(lǐng)域培育壯大一批外貿(mào)龍頭企業(yè)。加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施“百企入邊”行動(dòng),開展邊境口岸建設(shè)大會戰(zhàn),推動(dòng)龍邦、水口等口岸擴(kuò)大開放,積極推動(dòng)邊民互市進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn),恢復(fù)東興碼頭等互市點(diǎn)運(yùn)營,力爭邊民互市貿(mào)易額增長20%以上。加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提升大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈金融服務(wù),進(jìn)一步暢通鐵礦砂、銅礦砂、大豆等大宗商品進(jìn)口,擴(kuò)大發(fā)展銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)施“加工貿(mào)易+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)加工貿(mào)易額突破千億元。推進(jìn)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)園和物流體系建設(shè)。加快南寧、崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。提升發(fā)展國家級、自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。建成外商投資“一站式”服務(wù)平臺,完善外商服務(wù)“直通車”協(xié)商機(jī)制,大力引進(jìn)外商外資,實(shí)際利用外資增長20%。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,12月底前完成當(dāng)年任務(wù))
(七)切實(shí)加快重大開放平臺建設(shè)。
12.抓實(shí)抓好西部陸海新通道這個(gè)事關(guān)發(fā)展全局的牽引工程,實(shí)施北部灣國際門戶港三年行動(dòng)計(jì)劃,加快欽州—北海—防城港港口型國家物流樞紐建設(shè),推進(jìn)50個(gè)港航項(xiàng)目,建成防城港赤沙作業(yè)區(qū)3號泊位等13個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)15萬噸級集裝箱船通航,拓展國際航線,下大力氣降費(fèi)提效,力爭北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到600萬標(biāo)箱,通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列超過6000列。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成當(dāng)年任務(wù))推動(dòng)中國—東盟博覽會升級發(fā)展,實(shí)行“云上東博會”全年在線、常態(tài)化運(yùn)行,持續(xù)打造高層對話、經(jīng)貿(mào)合作、專業(yè)交流平臺,提高經(jīng)貿(mào)實(shí)效,促進(jìn)投資合作。(廣西博覽局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),完成國家賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)95%以上,形成一批可復(fù)制可推廣創(chuàng)新成果,實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)總數(shù)3.5萬家,建成中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心。(自治區(qū)商務(wù)廳牽頭,12月底前完成)建好面向東盟的金融開放門戶,加快中國—東盟金融城、保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入開展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)。(人民銀行南寧中心支行牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快中國—東盟信息港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建成運(yùn)營南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。推動(dòng)“百技千企融東盟”專項(xiàng)行動(dòng),打造“數(shù)字絲綢之路”。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))高起點(diǎn)建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),加快打造南寧國際空港綜合交通樞紐。全力爭取和落實(shí)國家支持政策,推進(jìn)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。突出開放合作、改革創(chuàng)新、做實(shí)產(chǎn)業(yè),加快百色、東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入實(shí)施向海經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃。(自治區(qū)海洋局、發(fā)展改革委、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(八)切實(shí)保障和改善民生。
13.政府堅(jiān)持過緊日子,繼續(xù)壓減一般性支出。切實(shí)保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。籌措資金707億元,實(shí)施十大為民辦實(shí)事工程。(自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),12月底前完成)實(shí)施居民增收行動(dòng)。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),利用公益性崗位幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。防止和清理拖欠農(nóng)民工工資。繼續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng),推進(jìn)“雙千結(jié)對”崗位技能培訓(xùn)。(自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、退役軍人廳,自治區(qū)總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急能力,實(shí)施健康廣西專項(xiàng)行動(dòng)和公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快廣西兒童醫(yī)療中心、廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)中心等建設(shè)。健全多層次醫(yī)療保障制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才和面向基層的全科醫(yī)生培養(yǎng)。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))大力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量,全面改善各類學(xué)校辦學(xué)條件,突出抓好幼兒教育和鄉(xiāng)村教育。壓減的“三公”經(jīng)費(fèi)全部用于教育領(lǐng)域補(bǔ)短板。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃,加快建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)。實(shí)施強(qiáng)師惠師計(jì)劃,落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇。大力推動(dòng)“云醫(yī)院”“云課堂”建設(shè)。深化與東盟國家教育交流合作。(自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))完善社會保障體系,推動(dòng)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職業(yè)年金投資運(yùn)營。建設(shè)職工醫(yī)療互助保障體系。普及社會保障卡“一卡通”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全區(qū)通辦。(自治區(qū)人力資源社會保障廳,自治區(qū)總工會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼服務(wù)供給,開展社區(qū)養(yǎng)老和托幼服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),加快創(chuàng)建老年人和幼兒宜居社區(qū),大力引導(dǎo)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。實(shí)施非基本公共服務(wù)十大工程。(自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、文化和旅游廳、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)。(自治區(qū)民政廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))有效增加保障性租賃住房供給,完善長租房政策,降低剛需和改善型購房成本。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程。(自治區(qū)廣電局牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))抓好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年藝術(shù)精品創(chuàng)作、展演等工作。加強(qiáng)左江花山巖畫等文化遺產(chǎn)保護(hù),推進(jìn)“海上絲綢之路·北海史跡”申遺。(自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))實(shí)施全民健身和競技體育重振雄風(fēng)工程,繼續(xù)開展體育示范市(縣、區(qū))創(chuàng)建行動(dòng),加快推進(jìn)2023年全國學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會籌備工作及配套項(xiàng)目建設(shè)。(自治區(qū)體育局、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推出一批便民利民“微改革”,優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺,推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“跨省辦”,用心用情用力解決群眾急事難事煩心事。(自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
14.我們要牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的囑托,守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色,為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的自然環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),狠抓大氣污染防治攻堅(jiān),推進(jìn)漓江、南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理,開展土壤污染綜合防治。(自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。(自治區(qū)應(yīng)急廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。(自治區(qū)自然資源廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。(自治區(qū)審計(jì)廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
15.全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,促進(jìn)各民族交往交流交融。(自治區(qū)民宗委牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)國防動(dòng)員體制改革和兵役制度改革落地,抓好全民國防教育、雙擁共建等工作。(自治區(qū)人防邊海防辦、退役軍人廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。(自治區(qū)應(yīng)急廳牽頭,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,抓好退役軍人、信訪、調(diào)解、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援、困難群眾救助、社會福利、慈善等工作。依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。(自治區(qū)公安廳、民政廳、司法廳、退役軍人廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局,自治區(qū)總工會、共青團(tuán)廣西區(qū)委,自治區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會,廣西消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
16.全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持從講政治的高度謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,立足“兩個(gè)大局”,心懷“國之大者”,不折不扣把中央、自治區(qū)黨委決策部署貫徹落實(shí)到位。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
17.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,嚴(yán)格依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
18.著力建設(shè)廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義。構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
19.大力提升政府行政效能。堅(jiān)持人民至上理念,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,提高把握新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推進(jìn)政務(wù)公開,加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革。鞏固提升精文減會成果,深化拓展為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度,堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)機(jī)制。規(guī)范督查檢查,完善績效考評,營造全區(qū)上下狠抓落實(shí)、加快發(fā)展、趕超跨越的濃厚氛圍。(自治區(qū)人民政府各部門分工負(fù)責(zé),年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
(九)主要預(yù)期目標(biāo)。
20.“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上,財(cái)政收入年均增長5%,固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右,進(jìn)出口總額年均增長7%左右,糧食綜合生產(chǎn)能力1370萬噸,完成國家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo),居民人均可支配收入年均增長6.5%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.8%以內(nèi)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十)奮力打造面向東盟更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。
21.高水平推進(jìn)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展,努力在引領(lǐng)中國—東盟開放合作中形成特色鮮明的國際合作和競爭新優(yōu)勢。高水平共建陸海新通道,加強(qiáng)與沿線國家和國內(nèi)省份合作,加快北部灣國際門戶港擴(kuò)能優(yōu)服,建成千萬標(biāo)箱北部灣港,開工建設(shè)西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),深入開展系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新,構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。(自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))推動(dòng)中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展。(自治區(qū)商務(wù)廳、廣西博覽局,廣西貿(mào)促會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、中馬“兩國雙園”和百色、東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等重大平臺。(自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、外事辦、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))全面對接粵港澳大灣區(qū),加快“東融”步伐,推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動(dòng)”。加快桂林國際旅游勝地、桂林國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十一)奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐。
22.積極參與國內(nèi)大循環(huán),牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),開展增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng),提升我區(qū)供給對國內(nèi)需求的適配性和競爭力。深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán),暢通國內(nèi)市場和東盟市場循環(huán)大通道,加強(qiáng)與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作,培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì),推動(dòng)傳統(tǒng)商品消費(fèi)提質(zhì)升級,培育壯大新型消費(fèi),完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,打造區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市,完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。積極擴(kuò)大有效投資,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十二)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
23.大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,實(shí)施“百千萬”計(jì)劃,培育一批百億級企業(yè),建設(shè)一批千億級園區(qū),打造先進(jìn)裝備制造、綠色新材料兩個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長8%以上、制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)提升。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)新計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐,加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西,深化科技體制改革,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新實(shí)施自治區(qū)重大人才項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十三)加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
24.大力建設(shè)交通強(qiáng)區(qū),高鐵動(dòng)車運(yùn)營里程達(dá)到3000公里,高速公路總里程1.2萬公里以上,西江航運(yùn)干線航道全線達(dá)到3000噸級,加快城市軌道交通建設(shè),構(gòu)建高效快捷的出行交通圈和快貨物流圈。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,打造千兆城市、百兆鄉(xiāng)村,深化5G規(guī)模商用,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用,加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地和平臺。強(qiáng)化能源保障,實(shí)施沿海清潔能源工程,實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣,建設(shè)國家級石油儲備基地,建成覆蓋全區(qū)的綠色智能電網(wǎng)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施防汛抗旱水利提升工程,加強(qiáng)桂中、桂西北、左江旱片治理,保障城鄉(xiāng)供水安全。(自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局,廣西電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十四)加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。
25.實(shí)施促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工程。提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。堅(jiān)持公益性原則,辦好人民滿意教育,加快發(fā)展各級各類教育,全面發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深入推進(jìn)健康廣西建設(shè),實(shí)施醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生重點(diǎn)工程,大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥。完善全民健身公共服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃。健全分層分類的社會救助體系。(自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、退役軍人廳、體育局、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十五)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
26.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,鞏固“兩不愁三保障”成果。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田700萬畝以上,確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。提升綠色優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè),實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)。壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)和漁業(yè)。打造萬億級綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流和農(nóng)村電商。提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,提高自然村屯道路通暢和安全水平,加快農(nóng)村自來水通達(dá)覆蓋。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和組織振興。(自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、林業(yè)局、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十六)大力建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)。
27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)重點(diǎn)河流、海域生態(tài)保護(hù)和治理,開展大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水土流失整治和石漠化綜合治理,推廣實(shí)施沃土工程。完善河長制湖長制林長制,建立灣長制。推行垃圾分類和減量化、資源化。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,發(fā)展節(jié)能環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè),推廣裝配式建筑,促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十七)大力建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)。
28.培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。傳承弘揚(yáng)紅色文化,加快長征國家文化公園建設(shè)。推動(dòng)民族文化傳承創(chuàng)新。實(shí)施文藝精品工程。促進(jìn)傳媒事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推動(dòng)文化走出去。開展第三輪修志工作。打響“秀甲天下、壯美廣西”文化旅游品牌,建設(shè)一批國家級和世界級旅游景區(qū)、度假區(qū),打造國家全域旅游示范區(qū)和國際康養(yǎng)度假目的地。(自治區(qū)文化和旅游廳、廣電局、地方志辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十八)著力推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動(dòng)。
29.持續(xù)打造一流營商環(huán)境,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善以績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算分配體系。健全地方稅和直接稅體系。完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系。推進(jìn)農(nóng)信社改革改制。推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新。深化要素市場化配置改革。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,自治區(qū)工商聯(lián),人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局,廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(十九)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
30.大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)格局,城鎮(zhèn)化率提高到57%以上。加快建設(shè)宜居城市、海綿城市、智慧城市、韌性城市。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),大力實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略,深入推進(jìn)北欽防一體化;提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶,打造西江黃金水道升級版,加快推進(jìn)柳州現(xiàn)代制造城、貴港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城建設(shè),加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)(賀州)建設(shè);推動(dòng)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展,打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶,建設(shè)河池國家生態(tài)與大健康產(chǎn)業(yè)深度融合試驗(yàn)區(qū);實(shí)施桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級“六個(gè)一流”工程,加快建設(shè)桂林臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);開展來賓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
(二十)建設(shè)更高水平的平安廣西。
31.有效防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,確保重要民生商品供應(yīng)安全。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。提高公共安全保障能力,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好食品藥品安全治理,實(shí)施自然災(zāi)害防治工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,開展重大涉穩(wěn)問題化解攻堅(jiān),提升社會治安防控能力,依法打擊違法犯罪行為,常態(tài)化開展掃黑除惡。扎實(shí)推進(jìn)法治廣西建設(shè)。做好新時(shí)代國家安全工作。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代興邊富民,加強(qiáng)邊疆治理,強(qiáng)化邊境管控,保障社會和諧穩(wěn)定、邊疆長治久安。(自治區(qū)發(fā)展改革委、民宗委、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、人防邊海防辦、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、藥監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、廣西證監(jiān)局、自治區(qū)通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五年內(nèi)持續(xù)推進(jìn))
三、提高政治站位,狠抓工作落實(shí)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,是“十四五”開局之年,是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年,做好今年政府工作意義重大。自治區(qū)十三屆人大四次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》,是政府工作的法定依據(jù),是自治區(qū)人民政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣貫徹落實(shí)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,迎難而上,銳意進(jìn)取,壓實(shí)責(zé)任,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),密切配合,全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履職盡責(zé),落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,親自研究部署,抓緊組織制定本部門細(xì)化實(shí)施方案。要對照分工逐項(xiàng)建立工作臺賬,實(shí)行清單管理,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、可量化、能落實(shí)。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。自治區(qū)各部門要切實(shí)加大工作力度,加快工作進(jìn)度,任務(wù)牽頭部門和配合部門要立足大局,協(xié)同配合,形成合力,堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí),確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成;同時(shí)要加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)服務(wù),減輕基層負(fù)擔(dān)。各設(shè)區(qū)市人民政府要主動(dòng)對接自治區(qū)有關(guān)部門,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),細(xì)化措施,抓好落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督查考評。自治區(qū)各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,做好日常跟蹤督辦,確保工作落實(shí)。自治區(qū)政府督查室要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式,提高督查實(shí)效,實(shí)施全過程跟蹤督查;要會同自治區(qū)有關(guān)部門研究制定《2021年自治區(qū)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工細(xì)化方案》;要建立督查工作臺賬,定期對賬督查,對推進(jìn)不力、進(jìn)展遲緩、成效不明顯的開展重點(diǎn)督查,對不作為、慢作為、亂作為的堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。自治區(qū)績效辦要發(fā)揮考核指揮棒作用,創(chuàng)新績效管理方式方法,扎實(shí)做好績效考評,確保2021年自治區(qū)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2021年2月26日
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