各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》（國辦發(fā)〔2006〕40號），加快種子管理體制改革，強化種子市場監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，提出如下實施意見：
一、指導思想和總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中華人民共和國種子法》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加快推進種子管理體制改革，實現(xiàn)政企分開，強化管理，完善法制，規(guī)范種子市場秩序，維護廣大農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）總體要求。堅持以政企分開為突破口，強化政府職能，明確部門職責，完善管理制度，穩(wěn)定管理隊伍，提高人員素質(zhì)，改善執(zhí)法手段；堅持以產(chǎn)權(quán)改革為切入點，加快國有種子公司改組、改制步伐，促進種子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置；堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”和標本兼治的方針，逐步構(gòu)建種子市場監(jiān)管長效機制；堅持以質(zhì)量監(jiān)管為重點，規(guī)范市場準入，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點，穩(wěn)步推進種子管理體制改革
（三）實行政企分開。種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政主管部門尚未分開的，要依照《中華人民共和國種子法》規(guī)定，將種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)從農(nóng)業(yè)行政主管部門剝離出去，實現(xiàn)人、財、物的徹底分開。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動；種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)及其人員不得參與和從事種子行政管理工作。剝離出來的種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，在實行政企分開并完成改革改制后，對具備授權(quán)條件的，經(jīng)同級人民政府授權(quán)或委托，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責，對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。對屬于事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，應(yīng)當剝離經(jīng)營職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并，不再從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政主管部門的分開要在2007年6月底前完成。到期未分開的種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，自2007年7月1日起，不得從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，農(nóng)業(yè)行政主管部門不得再向其核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，工商行政管理機關(guān)不再核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或辦理年檢，金融機構(gòu)不得提供貸款，財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門不得安排項目和提供資金支持。
（四）切實做好政企分開后的善后穩(wěn)定工作。各地人民政府要采取有效措施，做好政企分開后有關(guān)人員的善后工作，以人為本，維護社會穩(wěn)定。對原種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)中屬于事業(yè)編制性質(zhì)的工作人員，可根據(jù)工作需要安排到各級農(nóng)業(yè)行政部門所屬各事業(yè)單位，但不得改變其原有身份。對分流的企業(yè)富余人員，要采取多種方式妥善安置，并做好社會保險關(guān)系的接續(xù)。對辭退的人員，種子企業(yè)要按照國家對企業(yè)與職工解除勞動合同的相關(guān)政策規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的人員，可按有關(guān)規(guī)定給予一次性自謀職業(yè)安置費。種子企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物的收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地收入，應(yīng)優(yōu)先用于職工安置和繳納社會保險費。原屬于事業(yè)單位性質(zhì)的各級種子公司的離退休人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對國有種子企業(yè)的虧損，應(yīng)先清理，分析原因，分清責任，再根據(jù)實際情況由相關(guān)部門提出處理意見。
（五）推進產(chǎn)權(quán)制度改革。種子企業(yè)與農(nóng)業(yè)行政主管部門政企分開后，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）等有關(guān)規(guī)定，依法搞好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定，按照“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，在確保國有資產(chǎn)不流失的情況下，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、兼并、破產(chǎn)、出售等多種形式，加快改制重組。在改制過程中，要做好勞動關(guān)系處理，維護好職工合法權(quán)益。
三、完善和強化種子管理體系建設(shè)
（六）健全種子管理機構(gòu)。為加強各級種子管理機構(gòu)建設(shè)，保證各級農(nóng)業(yè)行政主管部門有效履行種子管理職能，撤銷現(xiàn)有的省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）種子站，組建省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）種子管理站。各級編制、人事、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要根據(jù)各地種子管理工作量的大小和實際情況，抓緊完成對種子管理站定編制、定職能、定規(guī)格、定經(jīng)費形式和管理形式的工作。各級種子管理站應(yīng)核定與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制。
（七）強化種子管理職能。各級種子管理機構(gòu)要依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場和種子質(zhì)量的監(jiān)管。其中，種子行政處罰按有關(guān)規(guī)定納入各級農(nóng)業(yè)行政部門相對集中行政處罰權(quán)試點的范圍。各級種子管理機構(gòu)的主要職能是：貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)作物種子管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；實施農(nóng)作物新品種引種、品種審（認）定、示范推廣的具體工作；核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的具體工作，監(jiān)督管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營活動；農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)督管理；農(nóng)作物種子市場監(jiān)督管理，協(xié)同查處農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。上級種子管理站對下級種子管理站負有指導和監(jiān)督職責。
（八）加強種子管理技術(shù)支持和服務(wù)體系建設(shè)。一是加快種子質(zhì)量檢驗標準體系建設(shè)，形成以省級為龍頭，市（州、地）、縣為骨干的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗網(wǎng)絡(luò)；二是加快新品種試驗示范推廣與評價體系建設(shè)，根據(jù)不同作物生態(tài)類型區(qū)劃分，選擇一批有區(qū)域代表性和一定基礎(chǔ)的種子管理站或農(nóng)業(yè)科研教學實驗場、原良種場等，建成并完善覆蓋全省的新品種綜合試驗示范網(wǎng)絡(luò)體系；三是加快種子信息服務(wù)體系建設(shè)，科學建立種子市場信息監(jiān)測網(wǎng)點，充分利用貴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和貴州種業(yè)信息網(wǎng)，加快省、市（州、地）、縣三級網(wǎng)絡(luò)連接步伐，實現(xiàn)信息資源共享。
（九）加強種子管理、服務(wù)隊伍建設(shè)。按照穩(wěn)定隊伍、轉(zhuǎn)變作風、搞好服務(wù)的原則，切實加強對種子管理人員的教育培訓，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。現(xiàn)有的種子行政執(zhí)法人員，要通過業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)過資格考核，持證上崗。嚴格落實種子質(zhì)量檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執(zhí)業(yè)資格準入制度。
（十）健全種子標準體系。根據(jù)有關(guān)種子法律法規(guī)規(guī)定和國家種子標準體系，建立完善我省種子技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和合格評定程序，規(guī)范商品種子的貿(mào)易行為；認真落實國家種子生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝等過程管理的技術(shù)標準和規(guī)范，強化標準意識，提高質(zhì)量管理水平。
（十一）強化保障措施。各級人民政府要積極支持種子管理機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)部門開展新品種引種、試驗、審（認）定和推廣、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和異地種植質(zhì)量鑒定的工作。要積極實施種子工程，加強種子質(zhì)量檢驗、新品種試驗和信息服務(wù)三大技術(shù)體系建設(shè)。各級財政要切實保證種子管理機構(gòu)和公益性事業(yè)單位的經(jīng)費支出。
四、強化種子市場監(jiān)管
（十二）嚴格企業(yè)市場準入。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)要嚴格按照法定條件辦理種子企業(yè)證照，加強對種子經(jīng)營者的管理。同時，要消除影響種子市場公平競爭的制度障礙，促進種子企業(yè)公平競爭。
（十三）加強商品種子的市場監(jiān)管和質(zhì)量管理。商品種子要符合《中華人民共和國種子法》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等法律、法規(guī)有關(guān)品種審定、新品種保護、質(zhì)量要求、加工包裝、標簽標注等規(guī)定。主要農(nóng)作物品種推廣應(yīng)用前必須通過我省或國家審定，轉(zhuǎn)基因植物種子要經(jīng)過安全評價和品種審定，生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植物種子須取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，發(fā)布轉(zhuǎn)基因植物種子廣告須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查批準。品種標簽標注必須客觀真實，對夸大宣傳、標簽標注內(nèi)外不相符的，要依法加大打擊力度。農(nóng)業(yè)、工商、公安部門要密切配合，及時查處生產(chǎn)銷售假劣種子等違法行為。
加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。各級種子管理機構(gòu)要加強種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一安排。重點對雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜等種子的生產(chǎn)和經(jīng)營開展質(zhì)量監(jiān)督抽查；并將抽查結(jié)果及時向社會公布。對抽查不合格的企業(yè)，在媒體公開曝光，并限期整改；抽檢不合格的種子不得銷售，已經(jīng)銷售的要責成生產(chǎn)經(jīng)營單位追回，對已造成使用者損失的，依照《中華人民共和國種子法》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等法律、法規(guī)處理。
逐步建立缺陷種子召回和品種退出制度。銷售商品種子有缺陷時，有關(guān)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即召回。逐步研究并實行主要農(nóng)作物品種退出機制，對已通過審定和引種的品種，凡發(fā)現(xiàn)其豐產(chǎn)性喪失或有難以克服的缺點，要及時退出。
五、加強對種子管理體制改革工作的領(lǐng)導
（十四）充分認識推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的重要性。種子是極其重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高、品質(zhì)的改善和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。各地政府要充分認識推進種子管理體制改革和加強種子市場監(jiān)管的極端重要性，進一步增強工作的緊迫感和責任感，把推進種子管理體制改革、加強種子市場監(jiān)管、促進種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進農(nóng)民增收的重點工作和戰(zhàn)略措施，切實抓緊抓好。
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》（國辦發(fā)〔2006〕40號），加快種子管理體制改革，強化種子市場監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，提出如下實施意見：
一、指導思想和總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《中華人民共和國種子法》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加快推進種子管理體制改革，實現(xiàn)政企分開，強化管理，完善法制，規(guī)范種子市場秩序，維護廣大農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）總體要求。堅持以政企分開為突破口，強化政府職能，明確部門職責，完善管理制度，穩(wěn)定管理隊伍，提高人員素質(zhì)，改善執(zhí)法手段；堅持以產(chǎn)權(quán)改革為切入點，加快國有種子公司改組、改制步伐，促進種子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置；堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”和標本兼治的方針，逐步構(gòu)建種子市場監(jiān)管長效機制；堅持以質(zhì)量監(jiān)管為重點，規(guī)范市場準入，嚴厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點，穩(wěn)步推進種子管理體制改革
（三）實行政企分開。種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政主管部門尚未分開的，要依照《中華人民共和國種子法》規(guī)定，將種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)從農(nóng)業(yè)行政主管部門剝離出去，實現(xiàn)人、財、物的徹底分開。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動；種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)及其人員不得參與和從事種子行政管理工作。剝離出來的種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，在實行政企分開并完成改革改制后，對具備授權(quán)條件的，經(jīng)同級人民政府授權(quán)或委托，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法履行出資人職責，對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。對屬于事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，應(yīng)當剝離經(jīng)營職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并，不再從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政主管部門的分開要在2007年6月底前完成。到期未分開的種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，自2007年7月1日起，不得從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，農(nóng)業(yè)行政主管部門不得再向其核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，工商行政管理機關(guān)不再核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或辦理年檢，金融機構(gòu)不得提供貸款，財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門不得安排項目和提供資金支持。
（四）切實做好政企分開后的善后穩(wěn)定工作。各地人民政府要采取有效措施，做好政企分開后有關(guān)人員的善后工作，以人為本，維護社會穩(wěn)定。對原種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)中屬于事業(yè)編制性質(zhì)的工作人員，可根據(jù)工作需要安排到各級農(nóng)業(yè)行政部門所屬各事業(yè)單位，但不得改變其原有身份。對分流的企業(yè)富余人員，要采取多種方式妥善安置，并做好社會保險關(guān)系的接續(xù)。對辭退的人員，種子企業(yè)要按照國家對企業(yè)與職工解除勞動合同的相關(guān)政策規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的人員，可按有關(guān)規(guī)定給予一次性自謀職業(yè)安置費。種子企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物的收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地收入，應(yīng)優(yōu)先用于職工安置和繳納社會保險費。原屬于事業(yè)單位性質(zhì)的各級種子公司的離退休人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對國有種子企業(yè)的虧損，應(yīng)先清理，分析原因，分清責任，再根據(jù)實際情況由相關(guān)部門提出處理意見。
（五）推進產(chǎn)權(quán)制度改革。種子企業(yè)與農(nóng)業(yè)行政主管部門政企分開后，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）等有關(guān)規(guī)定，依法搞好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定，按照“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，在確保國有資產(chǎn)不流失的情況下，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、兼并、破產(chǎn)、出售等多種形式，加快改制重組。在改制過程中，要做好勞動關(guān)系處理，維護好職工合法權(quán)益。
三、完善和強化種子管理體系建設(shè)
（六）健全種子管理機構(gòu)。為加強各級種子管理機構(gòu)建設(shè)，保證各級農(nóng)業(yè)行政主管部門有效履行種子管理職能，撤銷現(xiàn)有的省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）種子站，組建省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）種子管理站。各級編制、人事、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要根據(jù)各地種子管理工作量的大小和實際情況，抓緊完成對種子管理站定編制、定職能、定規(guī)格、定經(jīng)費形式和管理形式的工作。各級種子管理站應(yīng)核定與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制。
（七）強化種子管理職能。各級種子管理機構(gòu)要依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理等職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子市場和種子質(zhì)量的監(jiān)管。其中，種子行政處罰按有關(guān)規(guī)定納入各級農(nóng)業(yè)行政部門相對集中行政處罰權(quán)試點的范圍。各級種子管理機構(gòu)的主要職能是：貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)作物種子管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；實施農(nóng)作物新品種引種、品種審（認）定、示范推廣的具體工作；核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的具體工作，監(jiān)督管理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營活動；農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)督管理；農(nóng)作物種子市場監(jiān)督管理，協(xié)同查處農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。上級種子管理站對下級種子管理站負有指導和監(jiān)督職責。
（八）加強種子管理技術(shù)支持和服務(wù)體系建設(shè)。一是加快種子質(zhì)量檢驗標準體系建設(shè)，形成以省級為龍頭，市（州、地）、縣為骨干的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗網(wǎng)絡(luò)；二是加快新品種試驗示范推廣與評價體系建設(shè)，根據(jù)不同作物生態(tài)類型區(qū)劃分，選擇一批有區(qū)域代表性和一定基礎(chǔ)的種子管理站或農(nóng)業(yè)科研教學實驗場、原良種場等，建成并完善覆蓋全省的新品種綜合試驗示范網(wǎng)絡(luò)體系；三是加快種子信息服務(wù)體系建設(shè)，科學建立種子市場信息監(jiān)測網(wǎng)點，充分利用貴州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和貴州種業(yè)信息網(wǎng)，加快省、市（州、地）、縣三級網(wǎng)絡(luò)連接步伐，實現(xiàn)信息資源共享。
（九）加強種子管理、服務(wù)隊伍建設(shè)。按照穩(wěn)定隊伍、轉(zhuǎn)變作風、搞好服務(wù)的原則，切實加強對種子管理人員的教育培訓，提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。現(xiàn)有的種子行政執(zhí)法人員，要通過業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)過資格考核，持證上崗。嚴格落實種子質(zhì)量檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執(zhí)業(yè)資格準入制度。
（十）健全種子標準體系。根據(jù)有關(guān)種子法律法規(guī)規(guī)定和國家種子標準體系，建立完善我省種子技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準和合格評定程序，規(guī)范商品種子的貿(mào)易行為；認真落實國家種子生產(chǎn)、加工、貯藏、包裝等過程管理的技術(shù)標準和規(guī)范，強化標準意識，提高質(zhì)量管理水平。
（十一）強化保障措施。各級人民政府要積極支持種子管理機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)部門開展新品種引種、試驗、審（認）定和推廣、農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查和異地種植質(zhì)量鑒定的工作。要積極實施種子工程，加強種子質(zhì)量檢驗、新品種試驗和信息服務(wù)三大技術(shù)體系建設(shè)。各級財政要切實保證種子管理機構(gòu)和公益性事業(yè)單位的經(jīng)費支出。
四、強化種子市場監(jiān)管
（十二）嚴格企業(yè)市場準入。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)要嚴格按照法定條件辦理種子企業(yè)證照，加強對種子經(jīng)營者的管理。同時，要消除影響種子市場公平競爭的制度障礙，促進種子企業(yè)公平競爭。
（十三）加強商品種子的市場監(jiān)管和質(zhì)量管理。商品種子要符合《中華人民共和國種子法》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等法律、法規(guī)有關(guān)品種審定、新品種保護、質(zhì)量要求、加工包裝、標簽標注等規(guī)定。主要農(nóng)作物品種推廣應(yīng)用前必須通過我省或國家審定，轉(zhuǎn)基因植物種子要經(jīng)過安全評價和品種審定，生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植物種子須取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，發(fā)布轉(zhuǎn)基因植物種子廣告須經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查批準。品種標簽標注必須客觀真實，對夸大宣傳、標簽標注內(nèi)外不相符的，要依法加大打擊力度。農(nóng)業(yè)、工商、公安部門要密切配合，及時查處生產(chǎn)銷售假劣種子等違法行為。
加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。各級種子管理機構(gòu)要加強種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一安排。重點對雜交水稻、雜交玉米、雜交油菜等種子的生產(chǎn)和經(jīng)營開展質(zhì)量監(jiān)督抽查；并將抽查結(jié)果及時向社會公布。對抽查不合格的企業(yè)，在媒體公開曝光，并限期整改；抽檢不合格的種子不得銷售，已經(jīng)銷售的要責成生產(chǎn)經(jīng)營單位追回，對已造成使用者損失的，依照《中華人民共和國種子法》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等法律、法規(guī)處理。
逐步建立缺陷種子召回和品種退出制度。銷售商品種子有缺陷時，有關(guān)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)立即召回。逐步研究并實行主要農(nóng)作物品種退出機制，對已通過審定和引種的品種，凡發(fā)現(xiàn)其豐產(chǎn)性喪失或有難以克服的缺點，要及時退出。
五、加強對種子管理體制改革工作的領(lǐng)導
（十四）充分認識推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的重要性。種子是極其重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高、品質(zhì)的改善和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。各地政府要充分認識推進種子管理體制改革和加強種子市場監(jiān)管的極端重要性，進一步增強工作的緊迫感和責任感，把推進種子管理體制改革、加強種子市場監(jiān)管、促進種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進農(nóng)民增收的重點工作和戰(zhàn)略措施，切實抓緊抓好。
