天津市肥料管理條例

   2019-08-01 417
核心提示:(2009年11月19日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)  第一條 為了加強肥料管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,
(2009年11月19日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)
 
  第一條 為了加強肥料管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,維護農(nóng)民合法權益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
 
  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等相關活動,適用本條例。
 
  本條例所稱肥料,是指能夠供給植物養(yǎng)分,保持或者改善土壤的物理、化學、生物性能,對植物生長、產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆性等起促進作用的無機物、有機物、微生物及其混合物料。
 
  肥料與農(nóng)藥的混合物,按照農(nóng)藥相關法規(guī)的規(guī)定實施管理。
 
  第三條 本市鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的肥料產(chǎn)品,支持科學施肥、培肥地力、有機肥和化肥配合使用以及相關技術的研究和示范推廣。
 
  第四條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)肥料管理工作,具體監(jiān)督管理工作由其所屬的土壤肥料管理機構(gòu)負責。
 
  發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商、財政、市容園林、環(huán)保等部門按照各自職責,依法做好肥料管理的相關工作。
 
  第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施支持新型肥料的研制開發(fā)和推廣應用,扶持肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將肥料管理及相關技術推廣等工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算給予保障。
 
  第六條 肥料產(chǎn)品實行登記制度,但國家規(guī)定免予登記的除外。未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,不得生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用。
 
  第七條 由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料產(chǎn)品,按規(guī)定需要初審的,經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后,報國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
 
  第八條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)下列肥料產(chǎn)品,應當向市農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記:
 
  (一)復混肥料、摻混肥料、配方肥;
 
  (二)有機一無機復混肥料、有機肥料;
 
  (三)床土調(diào)酸劑;
 
  (四)按照國家或者本市規(guī)定需要登記的其它肥料產(chǎn)品。
 
  第九條 申請肥料登記應當提供以下資料:
 
  (一)肥料登記申請書;
 
  (二)產(chǎn)品檢驗報告;
 
  (三)企業(yè)工商登記文件;
 
  (四)原料、輔料和生產(chǎn)工藝概述;
 
  (五)執(zhí)行標準和檢驗方法;
 
  (六)產(chǎn)品標識(標簽)樣式;
 
  (七)無知識產(chǎn)權爭議聲明。
 
  床土調(diào)酸劑產(chǎn)品登記,除提交以上資料外,還應當提交產(chǎn)品適宜土壤區(qū)域的田間試驗報告和毒性報告。
 
  實行生產(chǎn)許可證管理的肥料產(chǎn)品登記,除提供以上資料外,還應當提交生產(chǎn)許可證。
 
  第十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在收到登記申請資料后十五個工作日內(nèi),對申請登記的肥料產(chǎn)品的配方、成分、肥效和安全性進行審核。符合要求的,發(fā)放肥料登記證,并予以公告;不符合要求的,應當書面通知申請者,并說明理由。
 
  第十一條 肥料登記證應當載明肥料的名稱、生產(chǎn)企業(yè)或者持證人名稱、適用的區(qū)域和作物種類、有效成分、含量、劑型及有效期限等內(nèi)容。
 
  任何單位和個人不得偽造、假冒、轉(zhuǎn)讓肥料登記證或者肥料登記證號。
 
  第十二條 已經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱或者企業(yè)名稱的,應當申請變更登記;改變成分或者劑型的,應當重新申請登記。
 
  第十三條 肥料產(chǎn)品登記,需要對肥料樣品進行檢驗或者對肥料產(chǎn)品的有效性、安全性、適宜性等進行試驗的,應當由具有相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)或者試驗單位進行。
 
  第十四條 從事肥料檢驗、試驗活動的機構(gòu)或者單位,應當按照有關標準和技術規(guī)程進行檢驗、試驗,客觀、公正地出具檢驗、試驗報告,并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。
 
  檢驗、試驗所需費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十五條 肥料登記部門及其工作人員對在登記中所獲知的技術秘密、試驗數(shù)據(jù)等負有保密義務。
 
  第十六條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應當配備相應的技術人員和設施、設備,建立健全相關管理制度,按照肥料產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術規(guī)程等組織生產(chǎn),并對其生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量負責。
 
  任何單位和個人不得生產(chǎn)假肥料、劣質(zhì)肥料,不得生產(chǎn)國家明令淘汰的肥料產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
 
  對肥料產(chǎn)品生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證管理的,肥料生產(chǎn)企業(yè)還應當依法取得生產(chǎn)許可證。
 
  肥料生產(chǎn)企業(yè)的進銷貨臺賬和生產(chǎn)紀錄,應當保存至肥料生產(chǎn)后兩年。
 
  第十七條 以糞便、動植物殘體、垃圾、污泥等為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的,應當對原料進行無害化處理,并達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境保護要求和衛(wèi)生安全標準。
 
  禁止以各種境外廢棄物為原料生產(chǎn)肥料產(chǎn)品。
 
  第十八條 分裝肥料,不得改變原肥料產(chǎn)品的成分、含量。
 
  第十九條 肥料產(chǎn)品出廠前,應當進行質(zhì)量檢驗。經(jīng)檢驗符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的,附具質(zhì)量合格證明后方可出廠。
 
  第二十條 肥料產(chǎn)品包裝,應當符合肥料產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求,印有或者附有符合標準的標識(標簽)。標識(標簽)內(nèi)容應當真實。
 
  肥料標識(標簽)應當以中文載明產(chǎn)品通用名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、產(chǎn)品登記證號、執(zhí)行標準號、產(chǎn)品有效成分的名稱及含量、生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號、施用說明;有限量成分的,應當標明限量成分的名稱、含量及凈重;有商品名稱的,應當標明商品名稱;對儲運和施用有特殊要求的,還應當有警示標志或者說明;進口肥料應當附具中文說明書并標明代理商或者向中國出口肥料的外國生產(chǎn)企業(yè)在中國依法注冊的企業(yè)名稱和地址等;分裝的肥料,還應當標明分裝單位的名稱和地址。
 
  已登記的肥料產(chǎn)品,其標識(標簽)內(nèi)容應當與肥料登記證內(nèi)容一致。
 
  任何單位和個人不得擅自修改肥料標識(標簽)內(nèi)容。
 
  第二十一條 肥料產(chǎn)品應當附具使用說明書。使用說明書應當載明肥料的適用范圍、使用方法和注意事項。
 
  在限定區(qū)域或者作物上使用的肥料,應當以醒目方式標明該產(chǎn)品適用的區(qū)域和作物種類。
 
  第二十二條 外地肥料產(chǎn)品進入本市銷售的,其生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營者應當向市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
 
  第二十三條 肥料經(jīng)營者應當建立進貨驗收、索證制度。對經(jīng)營的肥料產(chǎn)品應當驗明產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營范圍,留存其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
 
  對實行生產(chǎn)許可證、肥料登記、備案管理的肥料產(chǎn)品,還應當留存其生產(chǎn)許可證、肥料登記證、備案憑證的復印件。
 
  第二十四條 肥料經(jīng)營者應當建立購銷記錄,載明肥料產(chǎn)品名稱、登記證號、執(zhí)行標準號、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)日期或者產(chǎn)品批號、生產(chǎn)者名稱和地址、購銷數(shù)量和購銷日期等事項。
 
  購銷記錄應當保存至肥料銷售后兩年。
 
  禁止經(jīng)營無質(zhì)量合格證明、包裝未附標識(標簽)或者標識(標簽)殘缺不清的肥料產(chǎn)品。
 
  第二十五條 肥料經(jīng)營者不得經(jīng)營國家和本市明令禁止使用的肥料產(chǎn)品。
 
  肥料經(jīng)營者對經(jīng)營的肥料產(chǎn)品的質(zhì)量負責,不得在肥料中摻雜、摻假,以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品。
 
  肥料經(jīng)營者應當掌握肥料基本知識,并依據(jù)肥料產(chǎn)品說明書向肥料購買者介紹肥料的性能、使用條件和方法以及其他注意事項,并向購買者出具銷售憑證。
 
  第二十六條 肥料產(chǎn)品廣告應當真實,如實描述肥料產(chǎn)品的性能和適用范圍,不得含有虛假內(nèi)容,不得欺騙和誤導消費者。
 
  登記的肥料產(chǎn)品,其廣告內(nèi)容應當與肥料登記證載明的內(nèi)容相符。
 
  第二十七條 肥料產(chǎn)品廣告的經(jīng)營者和發(fā)布者,應當查驗肥料登記證、生產(chǎn)許可證等文件。廣告主不能提供相關文件的,廣告經(jīng)營者不得為其提供設計、制作、代理服務。廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
 
  第二十八條 肥料使用者應當遵循科學、安全、高效原則,按照施肥技術規(guī)范和肥料產(chǎn)品使用說明,確定施肥品種、數(shù)量、時期和方法,合理使用肥料,防止土地污染和地力衰退,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 
  禁止將有毒有害廢棄物施入農(nóng)田。
 
  第二十九條 土壤肥料管理機構(gòu)應當組織開展測土配方施肥工作,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤類型和種植的農(nóng)作物種類,提出合理的施肥方案和配方措施,引導肥料生產(chǎn)企業(yè)按照配方生產(chǎn)肥料,指導農(nóng)民科學施用肥料。
 
  第三十條 土壤肥料管理機構(gòu)應當對施肥效果進行定位監(jiān)測,分析肥料施用對土壤及其他農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境因素、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全等方面的影響。監(jiān)測結(jié)果應當及時向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
 
  對經(jīng)分析可能導致地力衰退或者給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來危害的肥料產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時報告同級人民政府,并提出相應的保護措施。對需要制定或者修訂肥料產(chǎn)品地方標準的,有關部門應當及時予以制定或者修訂。
 
  第三十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期組織有關部門對肥料產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。抽查結(jié)果應當向社會公布。
 
  第三十二條 不適宜在本市土壤條件下使用的肥料產(chǎn)品,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門予以公布。
 
  第三十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證時,有關單位和個人應當予以配合,不得妨礙或者阻撓。
 
  第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查時可以依法采取查封、扣押等行政強制措施。
 
  任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售或者銷毀已被查封、扣押的肥料產(chǎn)品。
 
  第三十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機構(gòu)和工作人員不得從事肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
 
  第三十六條 違反本條例規(guī)定,肥料檢驗機構(gòu)、試驗單位偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假報告的,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其檢驗、試驗資格。
 
  第三十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營應當?shù)怯浂唇?jīng)登記的肥料產(chǎn)品或者肥料產(chǎn)品的有效成分及含量與登記證批準內(nèi)容不符的,由土壤肥料管理機構(gòu)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收其違法所得及產(chǎn)品,并處五千元以上二萬元以下罰款。
 
  第三十八條 違反本條例規(guī)定,提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得肥料登記證的,由土壤肥料管理機構(gòu)處一萬元以上三萬元以下罰款,并由發(fā)證機關撤銷肥料登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  違反本條例規(guī)定,偽造、假冒、轉(zhuǎn)讓肥料登記證或者肥料登記證號的,由土壤肥料管理機構(gòu)處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第三十九條 違反本條例規(guī)定,以糞便、動植物殘體、垃圾、污泥等為原料生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品,其無害化處理未達到國家及本市環(huán)境保護要求和衛(wèi)生安全標準的,由有關部門責令限期改正;逾期不改正的,由有關部門處理或者委托其他組織代為處理,處理費用由責任人承擔。
 
  第四十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營假肥料、劣質(zhì)肥料的,由土壤肥料管理機構(gòu)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其它部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的假肥料或者劣質(zhì)肥料,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關吊銷肥料登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第四十一條 違反本條例規(guī)定,肥料經(jīng)營者未建立購銷記錄的,由土壤肥料管理機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
 
  第四十二條 違反本條例規(guī)定,肥料產(chǎn)品包裝、標識(標簽)、使用說明書不符合規(guī)定要求的,由土壤肥料管理機構(gòu)責令限期改正;情節(jié)嚴重的,處二千元以上一萬元以下罰款。
 
  第四十三條 違反本條例規(guī)定,外地肥料產(chǎn)品進入本市銷售未備案的,由土壤肥料管理機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上兩千元以下罰款。
 
  第四十四條 違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售依法已被查封、扣押的肥料產(chǎn)品的,由土壤肥料管理機構(gòu)責令限期改正,并處貨值三倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第四十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營的肥料產(chǎn)品存在危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、侵害使用者合法權益、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的,由土壤肥料管理機構(gòu)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其它部門責令生產(chǎn)者、經(jīng)營者召回其產(chǎn)品;拒不召回的,由土壤肥料管理機構(gòu)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其它部門沒收其產(chǎn)品,并處其生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品貨值三倍以上十倍以下罰款。給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和使用者造成損害的,應當承擔賠償責任。
 
  第四十六條 以暴力、威脅方式阻礙農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第四十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其土壤肥料管理機構(gòu)的相關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究相關責任人的刑事責任。
 
  第四十八條 本條例自2010年2月1日起施行。


 
地區(qū): 天津
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