根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于印發(fā)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》的通知（工商消字〔2012〕146號(hào)）和福建省工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》的通知（閩工商消〔2012〕479號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定2013年三明市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)是《食品安全法》賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)），是工商行政管理部門(mén)依法對(duì)流通環(huán)節(jié)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的食品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法進(jìn)行處置的食品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。監(jiān)測(cè)目的是強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)管，提高工商行政管理部門(mén)管理水平，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)測(cè)一類(lèi)食品，查處一批案件，教育一批企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的工作目標(biāo)，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：根據(jù)往年風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的主要食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，主要包括兩大方面，一是食品中化學(xué)污染物和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，二是食源性致病菌檢測(cè)。
食品中化學(xué)污染物和有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，主要包括常規(guī)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。常規(guī)監(jiān)測(cè)是對(duì)有害元素、化學(xué)污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、食品添加劑、食品加工過(guò)程中形成的有害物質(zhì)（副產(chǎn)品）的監(jiān)測(cè)。通常監(jiān)測(cè)食品中的電導(dǎo)率、酸價(jià)、過(guò)氧化值、苯并（a)芘、黃曲霉毒素B1、鋁殘留、砷、鉻、鉛、硼（硼酸）、糖精鈉、山梨酸、苯甲酸、二氧化硫、總酸、酒精度、甲醇、雜醇油、糖度、游離礦酸、亞硝酸鹽、氨基酸態(tài)氮等。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)是對(duì)禁用藥物和違法添加的非食用物質(zhì)的監(jiān)測(cè)。通常監(jiān)測(cè)食品中的羅丹明B、蘇丹紅（I-IV）、堿性橙Ⅱ、鉻、硼砂（硼酸）、甲醛、吊白塊（游離甲醛）等。
食源性致病菌檢測(cè)，主要是對(duì)食品中的微生物指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通常監(jiān)測(cè)食品中的菌落總數(shù)、大腸菌群（或大腸桿菌）、霉菌、阪崎腸桿菌、沙門(mén)氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌等。
（二）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：承檢單位嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)工作規(guī)范和檢測(cè)實(shí)施方案進(jìn)行檢測(cè)，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
（三）判定標(biāo)準(zhǔn)：商品包裝明示采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出質(zhì)量承諾的，可以依據(jù)商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾進(jìn)行商品質(zhì)量判定。商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出的質(zhì)量承諾低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定時(shí)，以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為商品質(zhì)量判定依據(jù)
三、工作安排
（一）乳制品專(zhuān)項(xiàng)：按《2013年三明市工商局乳制品抽樣情況一覽表》（見(jiàn)附件3），每月安排一個(gè)縣（市、區(qū)）組織實(shí)施。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：福建省工商行政管理局商品質(zhì)量檢驗(yàn)分局（福州商檢中心）。
（二）普通食品：分為上半年、下半年和突發(fā)事件食品的抽樣檢驗(yàn)工作。按《2013年元旦春節(jié)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治大行動(dòng)抽樣檢驗(yàn)工作安排表》（見(jiàn)附件2）和《2013年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作安排表》（見(jiàn)附件1），抽樣工作委托各地工商局組織實(shí)施，統(tǒng)一使用蓋市工商局印章的《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作單》（見(jiàn)附件4），送檢工作由市局食品科組織實(shí)施。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：分別為福建省工商行政管理局商品質(zhì)量檢驗(yàn)分局（三明監(jiān)測(cè)室）、三明市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所和三明出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)服務(wù)中心。
（三）突發(fā)事件食品：突發(fā)事件所涉及食品的抽樣檢驗(yàn)工作由發(fā)生地工商局組織實(shí)施。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：將根據(jù)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，選擇承檢機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)工商局結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定管轄區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案，上下半年抽檢要分別不低于5個(gè)樣品，由局機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。快速檢測(cè)工作由工商所負(fù)責(zé)，并按照市局監(jiān)測(cè)室的安排進(jìn)行檢測(cè)。
四、工作程序
嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》等規(guī)定的職責(zé)、程序和要求，由法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為承檢單位，依法開(kāi)展檢驗(yàn)、復(fù)檢等流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)工作，確保抽樣檢驗(yàn)工作和抽檢結(jié)果規(guī)范、合法、有效。
為規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，統(tǒng)一使用“福建流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)系統(tǒng)”，及時(shí)將監(jiān)測(cè)相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，并參照使用省工商行政管理局制定的相關(guān)文書(shū)和表格。
五、信息管理
要嚴(yán)格食品抽樣檢驗(yàn)的信息管理，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的組織協(xié)調(diào)下，做好流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果等相關(guān)信息的匯總、審核、報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布工作，依法開(kāi)展消費(fèi)提示和警示工作，正確引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，嚴(yán)禁擅自和違反規(guī)定發(fā)布信息。
