(1994年11月13日江西省人民政府令第36號公布 根據(jù)1998年2月10日江西省人民政府令第63號《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法〉等18件省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2015年12月16日江西省人民政府令第219號《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省城市建設(shè)管理監(jiān)察規(guī)定〉等19件省政府規(guī)章的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人,均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法。
第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi),由城市人民政府列入本級財(cái)政預(yù)算。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究,推廣垃圾、糞便無害化處理等先進(jìn)技術(shù),對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。
第二章 城市市容管理
第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
第九條 城市中的戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀,其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安,城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn),停放各種車輛。
第十一條 城市市區(qū)的工程設(shè)施工現(xiàn)場必須做到:
(一)在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)及時清運(yùn)渣土、清除污水;
(三)機(jī)具物料擺放整齊;
(四)臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔;
(五)停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋;
(六)竣工后,應(yīng)當(dāng)拆除臨時建筑及施工設(shè)施,清理和平整場地。
第十二條 一切單位和個人,都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,過期應(yīng)當(dāng)及時撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),不得懸掛、張貼宣傳品等。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求,統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。
第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時,應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃,建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。
第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè),逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
達(dá)到國家三類以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下,管理者可以適當(dāng)收費(fèi)。
第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建;或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人。
第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點(diǎn)、方式,由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間清運(yùn)垃圾和糞便,做到日產(chǎn)日清,并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域,由街道辦事處或居民委員會負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。
第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。
第二十三條 飛機(jī)場、火車站(含車站廣場)、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場、游樂場、體育館(場)和公園等公共場所,由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。
固定攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。
流動攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器,及時清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。
第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。
在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。
第二十六條 火車、長途汽車進(jìn)入市區(qū),船舶進(jìn)入港區(qū),禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。
第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量,必須達(dá)到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)。
第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記,并按有關(guān)規(guī)定及時實(shí)行無害化處理,在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物,必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記,并在其指定的地點(diǎn)處置,嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。
第四章 罰則
第三十條 有下列行為之一者,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的,罰款1元至5元;
(二)亂扔動物尸體的,罰款5元至25地;
(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,罰款5元至25元;
(四)從樓內(nèi)向外拋廢棄物的,罰款5元至25元;
(五)城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容物品的,罰款2元至10元;
(六)不按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、污水、糞便的,罰款5元至25元;
(七)流動攤點(diǎn)的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的,罰款10元至50元;
(八)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的,罰款10元至50元;
(九)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄露、遺散的,每污染1平方米罰款1元,但經(jīng)營性行為最高不超過500元,非經(jīng)營性行為最高不超過200元;
(十)臨街工地不設(shè)圍檔,停工場地不及時整理并作必要覆蓋,或者竣工后不及時清理和平整場地的,罰款100元至500元,但對個人的罰款不超過200元;
(十一)廁所、化糞池、下水道冒溢,不及時處理的,對單位每日罰20元至100元,但最高不超過1000元,對責(zé)任人罰款5元至25元;
(十二)違反本辦法第九條第一款規(guī)定,影響城市市容的,罰款200元至1000元,但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元;
(十三)違反本辦法第二十六條的,罰款20元至100元。
第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容,或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,影響市容的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處1000元以下罰款,但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元。
第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要,經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外,凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒收,并可處10元至50元的罰款。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)屬非經(jīng)營性行為的,處以1000元以下罰款,但個人不超過200元;
(二)屬經(jīng)營性行為的,處以10000元以下罰款。
第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除。
第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外,并可處以1000元以下罰款,但對個人不超過200元;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以20元至100元罰款,對責(zé)任人處以5元罰款。
環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時間清運(yùn)垃圾糞便的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次20元罰款;達(dá)不到日產(chǎn)日清的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車20元至100元罰款。
第三十八條 收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,停止其收費(fèi)行為。
第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后,未履行或者不完全履行合同的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,并依法處理。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的,由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,并依法處理;以其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟;法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場所在地,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出,經(jīng)省物價(jià)局和省財(cái)政廳審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。
第四十五條 本辦法自1995年1月1日起施行。
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人,均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和本辦法。
第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳,努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費(fèi),由城市人民政府列入本級財(cái)政預(yù)算。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究,推廣垃圾、糞便無害化處理等先進(jìn)技術(shù),對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。
第二章 城市市容管理
第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
第九條 城市中的戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀,其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安,城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點(diǎn),停放各種車輛。
第十一條 城市市區(qū)的工程設(shè)施工現(xiàn)場必須做到:
(一)在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)及時清運(yùn)渣土、清除污水;
(三)機(jī)具物料擺放整齊;
(四)臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔;
(五)停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋;
(六)竣工后,應(yīng)當(dāng)拆除臨時建筑及施工設(shè)施,清理和平整場地。
第十二條 一切單位和個人,都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,過期應(yīng)當(dāng)及時撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),不得懸掛、張貼宣傳品等。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求,統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化,實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。
第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時,應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃,建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。
第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè),逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
達(dá)到國家三類以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下,管理者可以適當(dāng)收費(fèi)。
第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建;或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人。
第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點(diǎn)、方式,由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間清運(yùn)垃圾和糞便,做到日產(chǎn)日清,并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域,由街道辦事處或居民委員會負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。
第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。
第二十三條 飛機(jī)場、火車站(含車站廣場)、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場、游樂場、體育館(場)和公園等公共場所,由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。
固定攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。
流動攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器,及時清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。
第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。
在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。
第二十六條 火車、長途汽車進(jìn)入市區(qū),船舶進(jìn)入港區(qū),禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。
第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量,必須達(dá)到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)。
第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記,并按有關(guān)規(guī)定及時實(shí)行無害化處理,在指定的地點(diǎn)密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物,必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記,并在其指定的地點(diǎn)處置,嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。
第四章 罰則
第三十條 有下列行為之一者,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款:
(一)隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的,罰款1元至5元;
(二)亂扔動物尸體的,罰款5元至25地;
(三)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的,罰款5元至25元;
(四)從樓內(nèi)向外拋廢棄物的,罰款5元至25元;
(五)城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外,堆放、吊掛有礙市容物品的,罰款2元至10元;
(六)不按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、污水、糞便的,罰款5元至25元;
(七)流動攤點(diǎn)的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的,罰款10元至50元;
(八)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的,罰款10元至50元;
(九)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄露、遺散的,每污染1平方米罰款1元,但經(jīng)營性行為最高不超過500元,非經(jīng)營性行為最高不超過200元;
(十)臨街工地不設(shè)圍檔,停工場地不及時整理并作必要覆蓋,或者竣工后不及時清理和平整場地的,罰款100元至500元,但對個人的罰款不超過200元;
(十一)廁所、化糞池、下水道冒溢,不及時處理的,對單位每日罰20元至100元,但最高不超過1000元,對責(zé)任人罰款5元至25元;
(十二)違反本辦法第九條第一款規(guī)定,影響城市市容的,罰款200元至1000元,但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元;
(十三)違反本辦法第二十六條的,罰款20元至100元。
第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容,或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,影響市容的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處1000元以下罰款,但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元。
第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要,經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外,凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒收,并可處10元至50元的罰款。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)屬非經(jīng)營性行為的,處以1000元以下罰款,但個人不超過200元;
(二)屬經(jīng)營性行為的,處以10000元以下罰款。
第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除。
第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外,并可處以1000元以下罰款,但對個人不超過200元;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以20元至100元罰款,對責(zé)任人處以5元罰款。
環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍不按規(guī)定時間清運(yùn)垃圾糞便的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次20元罰款;達(dá)不到日產(chǎn)日清的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車20元至100元罰款。
第三十八條 收費(fèi)公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,停止其收費(fèi)行為。
第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍收取服務(wù)費(fèi)后,未履行或者不完全履行合同的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,并依法處理。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費(fèi)的,由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,并依法處理;以其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟;法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場所在地,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費(fèi)和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費(fèi)的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出,經(jīng)省物價(jià)局和省財(cái)政廳審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。
第四十五條 本辦法自1995年1月1日起施行。