（2016年10月21日自貢市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過
2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，防治污染，保障飲用水水源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自貢市實(shí)際，制定本條例。
第二條 自貢市行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地的保護(hù)、治理、管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱集中式飲用水水源地，是指依法經(jīng)四川省人民政府或者自貢市人民政府批準(zhǔn)劃定的集中式飲用水水源的一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域和陸域。
第三條 集中式飲用水水源地保護(hù)管理遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、屬地管理的原則。
第四條 市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地的保護(hù)、治理和管理，應(yīng)當(dāng)將集中式飲用水水源地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等綜合規(guī)劃，對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)分級(jí)設(shè)立集中式飲用水水源地保護(hù)治理專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，用于本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地的保護(hù)、治理、補(bǔ)償和本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府另行制定。
第五條 市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 鼓勵(lì)和支持集中式飲用水水源地污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和推廣運(yùn)用。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾自覺保護(hù)和參與治理的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)的公益宣傳。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)集中式飲用水水源地的土地、水源、水域、林草以及保護(hù)與治理工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和破壞集中式飲用水水源地環(huán)境、保護(hù)與治理工程設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布舉報(bào)電話，并建立社會(huì)舉報(bào)投訴的快速回應(yīng)機(jī)制。
市、區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保護(hù)、治理和管理集中式飲用水水源地做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、四川省有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第二章 保護(hù)與治理
第八條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮集中式飲用水水源地的保護(hù)。
第九條 集中式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。
編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃除遵循本條例第三條規(guī)定的原則外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容除規(guī)劃集中式飲用水水源地的保護(hù)與治理外，還應(yīng)當(dāng)依法對(duì)開發(fā)、建設(shè)和利用等活動(dòng)作出限制性或者禁止性規(guī)定。
第十條 向本市中心城區(qū)供水的集中式飲用水水源地的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門商集中式飲用水水源地所在地區(qū)縣人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
除前款規(guī)定以外的集中式飲用水水源地的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，由所在地的區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門、集中式飲用水水源地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，需修改時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 編制其他專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第十三條 集中式飲用水水源地發(fā)生變化，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出劃定或者調(diào)整方案，按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。
因劃定或者調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在集中式飲用水水源地設(shè)立界標(biāo)、警示牌和宣傳牌。
第十五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域邊界設(shè)置隔離設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。
建設(shè)隔離設(shè)施，具備種植條件的應(yīng)當(dāng)采取生物隔離方式，選擇適宜的樹木種類和種植密度；不具備種植條件的應(yīng)當(dāng)采取物理隔離方式，結(jié)合地質(zhì)條件、周邊環(huán)境選取合適的構(gòu)筑材料，保證安全、牢固。
第十六條 管理單位應(yīng)當(dāng)保障集中式飲用水水源地內(nèi)工程設(shè)施的正常運(yùn)行和完好，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督。
第十七條 禁止在集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）開墾、侵占或者以其他方式損害荒地、林地和用于建設(shè)隔離設(shè)施與生態(tài)緩沖帶的隔離地；
（二）圍填飲用水水源水域造地；
（三）侵占、損壞或者擅自改變集中式飲用水水源地的保護(hù)與治理工程設(shè)施；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 禁止在集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）進(jìn)行垂釣、野炊、露營(yíng)以及其他可能污染水體的活動(dòng)；
（二）法律、法規(guī)和本條例第十七條禁止的其他行為。
第十九條 禁止在集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）從事餐飲、規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)行游泳、集訓(xùn)以及其他可能污染水體的活動(dòng)；
（二）法律、法規(guī)和本條例第十七條、第十八條禁止的其他行為。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列治理措施：
（一）對(duì)集中式飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活和畜禽養(yǎng)殖等污染源的整治，應(yīng)當(dāng)依法采取關(guān)停、搬遷或者取締等治理方式；
（二）將集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)外五十米但不超過第一重山脊的區(qū)域劃定為生態(tài)緩沖帶，對(duì)生態(tài)緩沖帶內(nèi)的耕地依法采取限制種植等措施，因地制宜地恢復(fù)林草植被、經(jīng)濟(jì)林換種生態(tài)林；
（三）在集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，向水體投放凈化水質(zhì)的魚類，應(yīng)當(dāng)選擇適宜品種，并控制水體內(nèi)保有數(shù)量；
（四）在集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以開展農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林種植的，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)測(cè)土配方施肥和施用高效低毒低殘留農(nóng)藥以及其他無污染的種植方式；
（五）在集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其以外的水面設(shè)置凈化水質(zhì)生物浮島，應(yīng)當(dāng)選取無污染、不易腐爛的浮島構(gòu)筑材料和凈化水質(zhì)效果良好的水生植物品種，科學(xué)確定浮島的大小、數(shù)量和位置。
除前款規(guī)定外，還可以采取人工濕地、生態(tài)護(hù)坡和藻類控制等生態(tài)修復(fù)措施。
第三章 管理與監(jiān)督
第二十一條 市人民政府確定向本市中心城區(qū)供水的集中式飲用水水源地的飲用水水源管理機(jī)構(gòu)以及管理區(qū)域，區(qū)縣人民政府確定本行政區(qū)域內(nèi)其他集中式飲用水水源地的飲用水水源管理機(jī)構(gòu)以及管理區(qū)域。
第二十二條 市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門在集中式飲用水水源地保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織并會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門開展保護(hù)規(guī)劃編制、環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和環(huán)境監(jiān)測(cè)、水污染行為查處、信息化管理與通報(bào)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)；
（二）水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水資源和水域開發(fā)利用規(guī)范管理、水源工程設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、水體污染治理、水土流失治理、有關(guān)違法行為的查處以及法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)；
（三）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游、城鄉(xiāng)管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理。
第二十三條 水源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)管理區(qū)域的安全巡查、衛(wèi)生保潔；
（二）負(fù)責(zé)水源保護(hù)與治理工程設(shè)施的管理和維護(hù)；
（三）對(duì)污染水源、毀壞水源地保護(hù)與治理工程設(shè)施等行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門報(bào)告；
（四）配合市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門開展集中式飲用水水源地保護(hù)與治理；
（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)。
水源管理機(jī)構(gòu)管理區(qū)域以外的水源地保護(hù)區(qū)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行前款職責(zé)。
第二十四條 負(fù)有巡查責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查、突擊巡查、專項(xiàng)巡查和重點(diǎn)巡查等方式，監(jiān)視和掌握其所管轄的集中式飲用水水源地的土地、水源、水域、林草以及保護(hù)與治理工程設(shè)施的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止危及集中式飲用水水源地安全的情形，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)主管部門通報(bào)情況。
對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)每日巡查，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)每月不少于一次巡查，對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)每季度不少于一次巡查。
第二十五條 集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻率，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
集中式飲用水水源地發(fā)生突發(fā)性污染事故，市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
第二十六條 市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門，每年對(duì)集中式飲用水水源地進(jìn)行常規(guī)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。
第二十七條 市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制集中式飲用水水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案。
集中式飲用水水源地內(nèi)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。
各應(yīng)急預(yù)案主體單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。
第二十八條 可能發(fā)生或者發(fā)生集中式飲用水水源地污染事故，各有關(guān)應(yīng)急預(yù)案主體單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效應(yīng)急處置措施；發(fā)生突發(fā)性污染事件，應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急處置，防止污染或者最大限度地降低污染影響。
第二十九條 對(duì)跨本市行政區(qū)域的污染，市、區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)污染源所在地市、區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門，建立跨境污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保有效防治入境污染。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，管理單位未保障所管理的工程設(shè)施完好的，由市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源地內(nèi)開墾、侵占或者以其他方式損害荒地、林地和用于建設(shè)隔離設(shè)施與生態(tài)緩沖帶的隔離地的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)土資源、林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，侵占、損壞或者擅自改變集中式飲用水水源地的保護(hù)與治理工程設(shè)施的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的處二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，在集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣、野炊、露營(yíng)以及其他可能污染水體的活動(dòng)的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；對(duì)組織者，處二千元以上二萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，可以處五百元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，在集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲，規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)行集訓(xùn)以及其他可能污染水體的活動(dòng)的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；對(duì)組織者，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，可以處五百元以下的罰款。
第三十六條 有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分：
（一）未依法劃定或者調(diào)整集中式飲用水水源地的；
（二）未按照要求制定和實(shí)施集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，制定集中式飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案的；
（三）對(duì)集中式飲用水水源地內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時(shí)處理的；
（四）未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、隔離設(shè)施以及建設(shè)其他保護(hù)與治理工程設(shè)施的；
（五）未履行巡查、監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)估等職能的；
（六）對(duì)集中式飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，造成供水短缺的；
（七）對(duì)發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成集中式飲用水水源水質(zhì)污染，未及時(shí)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，造成損害、污染的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 本條例自2017年1月1日起施行。
2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)和管理，防治污染，保障飲用水水源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自貢市實(shí)際，制定本條例。
第二條 自貢市行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地的保護(hù)、治理、管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱集中式飲用水水源地，是指依法經(jīng)四川省人民政府或者自貢市人民政府批準(zhǔn)劃定的集中式飲用水水源的一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域和陸域。
第三條 集中式飲用水水源地保護(hù)管理遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、屬地管理的原則。
第四條 市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地的保護(hù)、治理和管理，應(yīng)當(dāng)將集中式飲用水水源地保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等綜合規(guī)劃，對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)分級(jí)設(shè)立集中式飲用水水源地保護(hù)治理專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，用于本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地的保護(hù)、治理、補(bǔ)償和本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府另行制定。
第五條 市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源地的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 鼓勵(lì)和支持集中式飲用水水源地污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和推廣運(yùn)用。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾自覺保護(hù)和參與治理的意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)的公益宣傳。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)集中式飲用水水源地的土地、水源、水域、林草以及保護(hù)與治理工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和破壞集中式飲用水水源地環(huán)境、保護(hù)與治理工程設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布舉報(bào)電話，并建立社會(huì)舉報(bào)投訴的快速回應(yīng)機(jī)制。
市、區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保護(hù)、治理和管理集中式飲用水水源地做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家、四川省有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第二章 保護(hù)與治理
第八條 編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮集中式飲用水水源地的保護(hù)。
第九條 集中式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。
編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃除遵循本條例第三條規(guī)定的原則外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容除規(guī)劃集中式飲用水水源地的保護(hù)與治理外，還應(yīng)當(dāng)依法對(duì)開發(fā)、建設(shè)和利用等活動(dòng)作出限制性或者禁止性規(guī)定。
第十條 向本市中心城區(qū)供水的集中式飲用水水源地的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門商集中式飲用水水源地所在地區(qū)縣人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
除前款規(guī)定以外的集中式飲用水水源地的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，由所在地的區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門、集中式飲用水水源地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，需修改時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 編制其他專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第十三條 集中式飲用水水源地發(fā)生變化，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出劃定或者調(diào)整方案，按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。
因劃定或者調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第十四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在集中式飲用水水源地設(shè)立界標(biāo)、警示牌和宣傳牌。
第十五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域邊界設(shè)置隔離設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。
建設(shè)隔離設(shè)施，具備種植條件的應(yīng)當(dāng)采取生物隔離方式，選擇適宜的樹木種類和種植密度；不具備種植條件的應(yīng)當(dāng)采取物理隔離方式，結(jié)合地質(zhì)條件、周邊環(huán)境選取合適的構(gòu)筑材料，保證安全、牢固。
第十六條 管理單位應(yīng)當(dāng)保障集中式飲用水水源地內(nèi)工程設(shè)施的正常運(yùn)行和完好，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督。
第十七條 禁止在集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）開墾、侵占或者以其他方式損害荒地、林地和用于建設(shè)隔離設(shè)施與生態(tài)緩沖帶的隔離地；
（二）圍填飲用水水源水域造地；
（三）侵占、損壞或者擅自改變集中式飲用水水源地的保護(hù)與治理工程設(shè)施；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 禁止在集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）進(jìn)行垂釣、野炊、露營(yíng)以及其他可能污染水體的活動(dòng)；
（二）法律、法規(guī)和本條例第十七條禁止的其他行為。
第十九條 禁止在集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：
（一）從事餐飲、規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)行游泳、集訓(xùn)以及其他可能污染水體的活動(dòng)；
（二）法律、法規(guī)和本條例第十七條、第十八條禁止的其他行為。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列治理措施：
（一）對(duì)集中式飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活和畜禽養(yǎng)殖等污染源的整治，應(yīng)當(dāng)依法采取關(guān)停、搬遷或者取締等治理方式；
（二）將集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)外五十米但不超過第一重山脊的區(qū)域劃定為生態(tài)緩沖帶，對(duì)生態(tài)緩沖帶內(nèi)的耕地依法采取限制種植等措施，因地制宜地恢復(fù)林草植被、經(jīng)濟(jì)林換種生態(tài)林；
（三）在集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，向水體投放凈化水質(zhì)的魚類，應(yīng)當(dāng)選擇適宜品種，并控制水體內(nèi)保有數(shù)量；
（四）在集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)可以開展農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林種植的，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)測(cè)土配方施肥和施用高效低毒低殘留農(nóng)藥以及其他無污染的種植方式；
（五）在集中式飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其以外的水面設(shè)置凈化水質(zhì)生物浮島，應(yīng)當(dāng)選取無污染、不易腐爛的浮島構(gòu)筑材料和凈化水質(zhì)效果良好的水生植物品種，科學(xué)確定浮島的大小、數(shù)量和位置。
除前款規(guī)定外，還可以采取人工濕地、生態(tài)護(hù)坡和藻類控制等生態(tài)修復(fù)措施。
第三章 管理與監(jiān)督
第二十一條 市人民政府確定向本市中心城區(qū)供水的集中式飲用水水源地的飲用水水源管理機(jī)構(gòu)以及管理區(qū)域，區(qū)縣人民政府確定本行政區(qū)域內(nèi)其他集中式飲用水水源地的飲用水水源管理機(jī)構(gòu)以及管理區(qū)域。
第二十二條 市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門在集中式飲用水水源地保護(hù)管理中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織并會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門開展保護(hù)規(guī)劃編制、環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和環(huán)境監(jiān)測(cè)、水污染行為查處、信息化管理與通報(bào)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)；
（二）水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水資源和水域開發(fā)利用規(guī)范管理、水源工程設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、水體污染治理、水土流失治理、有關(guān)違法行為的查處以及法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)；
（三）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游、城鄉(xiāng)管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理。
第二十三條 水源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)管理區(qū)域的安全巡查、衛(wèi)生保潔；
（二）負(fù)責(zé)水源保護(hù)與治理工程設(shè)施的管理和維護(hù)；
（三）對(duì)污染水源、毀壞水源地保護(hù)與治理工程設(shè)施等行為進(jìn)行勸阻、制止，并及時(shí)向市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門報(bào)告；
（四）配合市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門開展集中式飲用水水源地保護(hù)與治理；
（五）其他應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)。
水源管理機(jī)構(gòu)管理區(qū)域以外的水源地保護(hù)區(qū)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行前款職責(zé)。
第二十四條 負(fù)有巡查責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)采取定期巡查、突擊巡查、專項(xiàng)巡查和重點(diǎn)巡查等方式，監(jiān)視和掌握其所管轄的集中式飲用水水源地的土地、水源、水域、林草以及保護(hù)與治理工程設(shè)施的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止危及集中式飲用水水源地安全的情形，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及行業(yè)主管部門通報(bào)情況。
對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)每日巡查，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)每月不少于一次巡查，對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)每季度不少于一次巡查。
第二十五條 集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻率，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
集中式飲用水水源地發(fā)生突發(fā)性污染事故，市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
第二十六條 市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門，每年對(duì)集中式飲用水水源地進(jìn)行常規(guī)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。
第二十七條 市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制集中式飲用水水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案。
集中式飲用水水源地內(nèi)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。
各應(yīng)急預(yù)案主體單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。
第二十八條 可能發(fā)生或者發(fā)生集中式飲用水水源地污染事故，各有關(guān)應(yīng)急預(yù)案主體單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效應(yīng)急處置措施；發(fā)生突發(fā)性污染事件，應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急處置，防止污染或者最大限度地降低污染影響。
第二十九條 對(duì)跨本市行政區(qū)域的污染，市、區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)污染源所在地市、區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門，建立跨境污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保有效防治入境污染。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》和《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，管理單位未保障所管理的工程設(shè)施完好的，由市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，在集中式飲用水水源地內(nèi)開墾、侵占或者以其他方式損害荒地、林地和用于建設(shè)隔離設(shè)施與生態(tài)緩沖帶的隔離地的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)土資源、林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，侵占、損壞或者擅自改變集中式飲用水水源地的保護(hù)與治理工程設(shè)施的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的處二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定，在集中式飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣、野炊、露營(yíng)以及其他可能污染水體的活動(dòng)的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；對(duì)組織者，處二千元以上二萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，可以處五百元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，在集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲，規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)行集訓(xùn)以及其他可能污染水體的活動(dòng)的，由市、區(qū)縣人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；對(duì)組織者，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，可以處五百元以下的罰款。
第三十六條 有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分：
（一）未依法劃定或者調(diào)整集中式飲用水水源地的；
（二）未按照要求制定和實(shí)施集中式飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，制定集中式飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案的；
（三）對(duì)集中式飲用水水源地內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時(shí)處理的；
（四）未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、隔離設(shè)施以及建設(shè)其他保護(hù)與治理工程設(shè)施的；
（五）未履行巡查、監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)估等職能的；
（六）對(duì)集中式飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，造成供水短缺的；
（七）對(duì)發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成集中式飲用水水源水質(zhì)污染，未及時(shí)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，造成損害、污染的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 本條例自2017年1月1日起施行。
