（2016年8月30日東營(yíng)市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第40次會(huì)議審議通過 2016年9月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總 則
第二章 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 城鎮(zhèn)容貌管理
第四章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善管理體制，提高管理水平。
第五條 市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各縣（區(qū)）城市管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）管委會(huì)按照職責(zé)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，由城市管理執(zhí)法部門實(shí)施；實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第六條 城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市（縣城）總體規(guī)劃的要求，編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 城市管理主管部門和教育、司法行政、文化、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生等主管部門，以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高公民維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有保持城鎮(zhèn)容貌整潔及環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第九條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理公約，動(dòng)員居民積極參與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動(dòng)。
第二章 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十一條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：
（一）城鎮(zhèn)道路、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所、園林綠化、水域、鐵路、公路由管理單位負(fù)責(zé)；
（二）實(shí)行物業(yè)委托管理的居住區(qū)由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，街巷和未實(shí)行物業(yè)委托管理的居住區(qū)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)；
（三）各類市場(chǎng)、商貿(mào)園區(qū)、店鋪周邊區(qū)域由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位管理區(qū)域由本單位負(fù)責(zé)；
（五）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備土地由管護(hù)單位負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定；責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級(jí)城市管理主管部門確定。
第十二條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并告知城市管理主管部門依法處理。
第十三條 責(zé)任區(qū)劃定后，城市管理主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求。
第三章 城鎮(zhèn)容貌管理
第十四條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)建造時(shí)的形態(tài)、風(fēng)格、色調(diào)。建筑外立面出現(xiàn)殘損、污損、嚴(yán)重變色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修繕或者粉刷。
位于重要地塊的建（構(gòu)）筑物和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批時(shí)對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面造型、色彩有明確規(guī)劃要求的，確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃變更手續(xù)。
第十五條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、門窗外不得堆放、吊掛雜物和晾曬衣物等有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。
在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物外立面設(shè)置、安裝防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)（雨）篷等，以及敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 封閉建筑物陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得超出原建筑設(shè)計(jì)外沿，外形、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園以及其他公共場(chǎng)地堆放物料，搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。
因工程建設(shè)等特殊需要在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)到期后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第十八條 禁止在城鎮(zhèn)主要道路上設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)和攤點(diǎn)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)非主要道路、天橋、廣場(chǎng)、公園及其他公共場(chǎng)地設(shè)置攤點(diǎn)以及從事生產(chǎn)、銷售、修理、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在不影響消防安全、道路通行、居民生活和廣泛聽取居民意見的前提下，在本轄區(qū)內(nèi)劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布施行。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)及要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保持整潔有序，及時(shí)清理垃圾。
第十九條 臨街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不得超出門、窗進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
第二十條 居住區(qū)內(nèi)道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好暢通、整潔衛(wèi)生。
居住區(qū)共有區(qū)域內(nèi)電力、通信、燃?xì)狻⒐┧⒐岬雀黝惞芫€及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，不得亂拉亂設(shè)；出現(xiàn)損壞的，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
居住區(qū)內(nèi)禁止違法搭建，以及在共有區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂停。
第二十一條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔。發(fā)現(xiàn)路面損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即清理。
設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路，因工程建設(shè)需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)城市管理主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
道路新建五年以內(nèi)、大修三年以內(nèi)不得挖掘、敷設(shè)管線；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
挖掘道路應(yīng)當(dāng)防止影響容貌。挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。挖掘完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。
第二十三條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的供電線桿，通信線桿、塔基、基站等設(shè)施，供電、通信等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造，廢棄設(shè)施應(yīng)當(dāng)于改造完成之日起三十日內(nèi)拆除。
第二十四條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
設(shè)置戶外廣告牌、門店招牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、顯示屏幕等，應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈，不得妨礙交通通行。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換；對(duì)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。
第二十五條 城市管理主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)或者利用信息平臺(tái)設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)單位和居民發(fā)布便民信息，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十六條 廢舊物資回收站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照再生資源專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置。
廢舊物資回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取圍墻、硬質(zhì)圍擋、遮蓋等措施，保持收儲(chǔ)場(chǎng)所整潔，不得在收儲(chǔ)場(chǎng)所之外堆放廢舊物品，不得焚燒廢舊物品。
第二十七條 施工單位從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻、硬質(zhì)密閉圍擋；
（二）對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化；
（三）施工時(shí)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等措施；
（四）及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾，在場(chǎng)內(nèi)堆存的，采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；
（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝車輛沖洗設(shè)備，保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔；
（六）按規(guī)定排水，不得污染路面；
（七）禁止高空傾倒或拋灑各類散裝物料和建筑垃圾；
（八）工程停工、竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
未能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第二十八條 城鎮(zhèn)綠地應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持植物生長(zhǎng)良好，葉面潔凈美觀，無明顯病蟲害、枯枝死樹、地皮空禿、垃圾雜物。
第二十九條 城鎮(zhèn)水域水面、岸坡應(yīng)當(dāng)保持清潔，及時(shí)清除垃圾、動(dòng)物尸體、藻類、油污等廢棄物、污染物。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）侵占、毀壞公共綠地種植農(nóng)作物、堆放物品、改建車位等；
（二）擅自利用燈桿、電力線桿、交通指示牌等城鎮(zhèn)道路附屬設(shè)施設(shè)置宣傳條幅；
（三）在道路兩側(cè)、交通路口發(fā)放、放置經(jīng)營(yíng)性廣告、宣傳品；
（四）在建（構(gòu)）筑物的外墻、樓道或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫；
（五）在城市水域內(nèi)設(shè)置定置漁網(wǎng)、漁箱；
（六）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物；
（七）其他破壞城鎮(zhèn)容貌的行為。
第四章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城中村改造、道路新建和改建、園林綠化等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求城市管理主管部門的意見，所需費(fèi)用納入工程概算。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施設(shè)計(jì)方案。
第三十二條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，免費(fèi)對(duì)外開放，確定專人負(fù)責(zé)保潔。
鼓勵(lì)商業(yè)服務(wù)窗口單位、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、賓館飯店等附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作（營(yíng)業(yè)）時(shí)間免費(fèi)對(duì)外開放。
第三十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等家畜家禽和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人生活。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時(shí)清除犬糞。
第三十四條 生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理。
第三十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城市管理主管部門指定的生活垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處置。
從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法取得經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可。
產(chǎn)生生活垃圾的單位，可以委托城市管理主管部門招標(biāo)確定的垃圾運(yùn)輸作業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一運(yùn)輸；自行收集、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾碇鞴懿块T辦理接收手續(xù)。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查垃圾代運(yùn)合同或者接收手續(xù)，監(jiān)督垃圾清運(yùn)情況。
第三十六條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物，并交由專業(yè)處置單位運(yùn)輸或者處置。
第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾消納場(chǎng)所，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)所。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾碇鞴懿块T辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
禁止將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第三十八條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將垃圾運(yùn)送到指定處置場(chǎng)所。
第三十九條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止帶泥上路。
運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成污染，并按照規(guī)定路線行駛。
第四十條 向城市排水管網(wǎng)排放污水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾碇鞴懿块T辦理污水排入排水管網(wǎng)許可手續(xù)。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城市管理主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)監(jiān)督。
第四十一條 機(jī)動(dòng)車輛維修、清洗站（點(diǎn)）所產(chǎn)生的污水、污泥、油污等污染物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理，不得隨意排放。
第四十二條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）在城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒垃圾、枝葉、祭祀物品等；
（二）隨地吐痰或者便溺;
（三）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物；
（四）隨意傾倒、拋撒生活垃圾、污水；
（五）在市、縣（區(qū)）人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地；
（六）其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未履行維護(hù)管理責(zé)任，由城市管理主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、改正或者限期改正；拒不改正或者逾期未改正的，按照下列規(guī)定處理：
（一）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、門窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品，或者在建筑物外立面設(shè)置相關(guān)設(shè)施、敷設(shè)管線不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)要求的，處五十元以上二百元以下罰款；
（二）封閉建筑物陽(yáng)臺(tái)不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處五百元以上五千元以下罰款；
（三）擅自在道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園以及其他公共場(chǎng)地堆放物料的，處五百元以上五千元以下罰款；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)占用公共場(chǎng)地設(shè)置攤點(diǎn)以及從事生產(chǎn)、銷售、修理、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以扣押當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)物品以及與違法行為有關(guān)的工具，按照占用面積每平方米一百元處以罰款，但罰款最高不超過二千元；
（五）臨街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶超出門、窗進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品的，處二百元以上二千元以下罰款；
（六）門店招牌等戶外設(shè)施的設(shè)置不符合專項(xiàng)規(guī)劃或者設(shè)置技術(shù)規(guī)范的，處五百元以上五千元以下罰款；
（七）擅自利用城鎮(zhèn)道路附屬設(shè)施設(shè)置宣傳條幅的，處二百元以上二千元以下罰款；
（八）在城市水域內(nèi)設(shè)置定置漁網(wǎng)、漁箱的，沒收漁具，可并處二百元以上二千元以下罰款；
（九）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的，處二百元以上二千元以下罰款；
（十）在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽和食用鴿的，予以沒收，并可按照每只（頭）處五十元以上二百元以下罰款，但罰款最高不超過二千元。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、改正或者限期改正，按照下列規(guī)定處理：
（一）侵占、毀壞公共綠地種植農(nóng)作物、堆放物品的，按照占用面積每平方米二百元處以罰款，但罰款最高不超過二千元；
（二）在道路兩側(cè)、交通路口發(fā)放、放置經(jīng)營(yíng)性廣告、宣傳品的，沒收廣告、宣傳品，對(duì)發(fā)放、放置的個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)委派單位處二千元以上二萬元以下罰款；
（三）在建(構(gòu))筑物外墻、樓道、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫的，處一百元以上一千元以下罰款；
（四）隨意傾倒、拋灑生活垃圾、污水的，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款；
（五）隨地吐痰、便溺，或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的，處十元以上五十元以下罰款。
第四十八條 凡不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，依法予以處理。
第四十九條 對(duì)重大違法行為、多次違法拒不接受處理的當(dāng)事人，公開行政處罰信息，向社會(huì)通報(bào)其違法行為。
第五十條 阻礙城市管理主管部門和其他有關(guān)職能部門工作人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 城市管理主管部門和其他有關(guān)職能部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行執(zhí)法的；
（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的；
（三）打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的；
（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財(cái)物的；
（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2016年12月1日起施行。
目錄
第一章 總 則
第二章 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 城鎮(zhèn)容貌管理
第四章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善管理體制，提高管理水平。
第五條 市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各縣（區(qū)）城市管理主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）管委會(huì)按照職責(zé)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，由城市管理執(zhí)法部門實(shí)施；實(shí)行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第六條 城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市（縣城）總體規(guī)劃的要求，編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 城市管理主管部門和教育、司法行政、文化、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生等主管部門，以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高公民維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有保持城鎮(zhèn)容貌整潔及環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第九條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理公約，動(dòng)員居民積極參與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動(dòng)。
第二章 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十一條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：
（一）城鎮(zhèn)道路、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所、園林綠化、水域、鐵路、公路由管理單位負(fù)責(zé)；
（二）實(shí)行物業(yè)委托管理的居住區(qū)由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，街巷和未實(shí)行物業(yè)委托管理的居住區(qū)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)；
（三）各類市場(chǎng)、商貿(mào)園區(qū)、店鋪周邊區(qū)域由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位管理區(qū)域由本單位負(fù)責(zé)；
（五）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備土地由管護(hù)單位負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定；責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級(jí)城市管理主管部門確定。
第十二條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并告知城市管理主管部門依法處理。
第十三條 責(zé)任區(qū)劃定后，城市管理主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求。
第三章 城鎮(zhèn)容貌管理
第十四條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)建造時(shí)的形態(tài)、風(fēng)格、色調(diào)。建筑外立面出現(xiàn)殘損、污損、嚴(yán)重變色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修繕或者粉刷。
位于重要地塊的建（構(gòu)）筑物和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批時(shí)對(duì)建（構(gòu)）筑物的外立面造型、色彩有明確規(guī)劃要求的，確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃變更手續(xù)。
第十五條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、門窗外不得堆放、吊掛雜物和晾曬衣物等有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。
在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物外立面設(shè)置、安裝防護(hù)設(shè)施、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)（雨）篷等，以及敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 封閉建筑物陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得超出原建筑設(shè)計(jì)外沿，外形、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園以及其他公共場(chǎng)地堆放物料，搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。
因工程建設(shè)等特殊需要在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)到期后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第十八條 禁止在城鎮(zhèn)主要道路上設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)和攤點(diǎn)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)非主要道路、天橋、廣場(chǎng)、公園及其他公共場(chǎng)地設(shè)置攤點(diǎn)以及從事生產(chǎn)、銷售、修理、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在不影響消防安全、道路通行、居民生活和廣泛聽取居民意見的前提下，在本轄區(qū)內(nèi)劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布施行。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)及要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，保持整潔有序，及時(shí)清理垃圾。
第十九條 臨街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不得超出門、窗進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
第二十條 居住區(qū)內(nèi)道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好暢通、整潔衛(wèi)生。
居住區(qū)共有區(qū)域內(nèi)電力、通信、燃?xì)狻⒐┧⒐岬雀黝惞芫€及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，不得亂拉亂設(shè)；出現(xiàn)損壞的，專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
居住區(qū)內(nèi)禁止違法搭建，以及在共有區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂停。
第二十一條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位，應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔。發(fā)現(xiàn)路面損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即清理。
設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路，因工程建設(shè)需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)城市管理主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
道路新建五年以內(nèi)、大修三年以內(nèi)不得挖掘、敷設(shè)管線；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
挖掘道路應(yīng)當(dāng)防止影響容貌。挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。挖掘完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。
第二十三條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的供電線桿，通信線桿、塔基、基站等設(shè)施，供電、通信等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造，廢棄設(shè)施應(yīng)當(dāng)于改造完成之日起三十日內(nèi)拆除。
第二十四條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
設(shè)置戶外廣告牌、門店招牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗、顯示屏幕等，應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈，不得妨礙交通通行。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換；對(duì)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。
第二十五條 城市管理主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)或者利用信息平臺(tái)設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)單位和居民發(fā)布便民信息，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十六條 廢舊物資回收站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照再生資源專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置。
廢舊物資回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取圍墻、硬質(zhì)圍擋、遮蓋等措施，保持收儲(chǔ)場(chǎng)所整潔，不得在收儲(chǔ)場(chǎng)所之外堆放廢舊物品，不得焚燒廢舊物品。
第二十七條 施工單位從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻、硬質(zhì)密閉圍擋；
（二）對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化；
（三）施工時(shí)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等措施；
（四）及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾，在場(chǎng)內(nèi)堆存的，采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；
（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝車輛沖洗設(shè)備，保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔；
（六）按規(guī)定排水，不得污染路面；
（七）禁止高空傾倒或拋灑各類散裝物料和建筑垃圾；
（八）工程停工、竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
未能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第二十八條 城鎮(zhèn)綠地應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持植物生長(zhǎng)良好，葉面潔凈美觀，無明顯病蟲害、枯枝死樹、地皮空禿、垃圾雜物。
第二十九條 城鎮(zhèn)水域水面、岸坡應(yīng)當(dāng)保持清潔，及時(shí)清除垃圾、動(dòng)物尸體、藻類、油污等廢棄物、污染物。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）侵占、毀壞公共綠地種植農(nóng)作物、堆放物品、改建車位等；
（二）擅自利用燈桿、電力線桿、交通指示牌等城鎮(zhèn)道路附屬設(shè)施設(shè)置宣傳條幅；
（三）在道路兩側(cè)、交通路口發(fā)放、放置經(jīng)營(yíng)性廣告、宣傳品；
（四）在建（構(gòu)）筑物的外墻、樓道或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫；
（五）在城市水域內(nèi)設(shè)置定置漁網(wǎng)、漁箱；
（六）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物；
（七）其他破壞城鎮(zhèn)容貌的行為。
第四章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城中村改造、道路新建和改建、園林綠化等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求城市管理主管部門的意見，所需費(fèi)用納入工程概算。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施設(shè)計(jì)方案。
第三十二條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，免費(fèi)對(duì)外開放，確定專人負(fù)責(zé)保潔。
鼓勵(lì)商業(yè)服務(wù)窗口單位、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、賓館飯店等附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作（營(yíng)業(yè)）時(shí)間免費(fèi)對(duì)外開放。
第三十三條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔等家畜家禽和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生和他人生活。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時(shí)清除犬糞。
第三十四條 生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理。
第三十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城市管理主管部門指定的生活垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處置。
從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法取得經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可。
產(chǎn)生生活垃圾的單位，可以委托城市管理主管部門招標(biāo)確定的垃圾運(yùn)輸作業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一運(yùn)輸；自行收集、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾碇鞴懿块T辦理接收手續(xù)。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查垃圾代運(yùn)合同或者接收手續(xù)，監(jiān)督垃圾清運(yùn)情況。
第三十六條 餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物，并交由專業(yè)處置單位運(yùn)輸或者處置。
第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾消納場(chǎng)所，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)所。
建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾碇鞴懿块T辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
禁止將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第三十八條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將垃圾運(yùn)送到指定處置場(chǎng)所。
第三十九條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止帶泥上路。
運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成污染，并按照規(guī)定路線行駛。
第四十條 向城市排水管網(wǎng)排放污水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾碇鞴懿块T辦理污水排入排水管網(wǎng)許可手續(xù)。
集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。
需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城市管理主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)監(jiān)督。
第四十一條 機(jī)動(dòng)車輛維修、清洗站（點(diǎn)）所產(chǎn)生的污水、污泥、油污等污染物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理，不得隨意排放。
第四十二條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）在城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒垃圾、枝葉、祭祀物品等；
（二）隨地吐痰或者便溺;
（三）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物；
（四）隨意傾倒、拋撒生活垃圾、污水；
（五）在市、縣（區(qū)）人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場(chǎng)地；
（六）其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未履行維護(hù)管理責(zé)任，由城市管理主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、改正或者限期改正；拒不改正或者逾期未改正的，按照下列規(guī)定處理：
（一）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、門窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品，或者在建筑物外立面設(shè)置相關(guān)設(shè)施、敷設(shè)管線不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)要求的，處五十元以上二百元以下罰款；
（二）封閉建筑物陽(yáng)臺(tái)不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處五百元以上五千元以下罰款；
（三）擅自在道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公園以及其他公共場(chǎng)地堆放物料的，處五百元以上五千元以下罰款；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)占用公共場(chǎng)地設(shè)置攤點(diǎn)以及從事生產(chǎn)、銷售、修理、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以扣押當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)物品以及與違法行為有關(guān)的工具，按照占用面積每平方米一百元處以罰款，但罰款最高不超過二千元；
（五）臨街經(jīng)營(yíng)業(yè)戶超出門、窗進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品的，處二百元以上二千元以下罰款；
（六）門店招牌等戶外設(shè)施的設(shè)置不符合專項(xiàng)規(guī)劃或者設(shè)置技術(shù)規(guī)范的，處五百元以上五千元以下罰款；
（七）擅自利用城鎮(zhèn)道路附屬設(shè)施設(shè)置宣傳條幅的，處二百元以上二千元以下罰款；
（八）在城市水域內(nèi)設(shè)置定置漁網(wǎng)、漁箱的，沒收漁具，可并處二百元以上二千元以下罰款；
（九）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的，處二百元以上二千元以下罰款；
（十）在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽和食用鴿的，予以沒收，并可按照每只（頭）處五十元以上二百元以下罰款，但罰款最高不超過二千元。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為、改正或者限期改正，按照下列規(guī)定處理：
（一）侵占、毀壞公共綠地種植農(nóng)作物、堆放物品的，按照占用面積每平方米二百元處以罰款，但罰款最高不超過二千元；
（二）在道路兩側(cè)、交通路口發(fā)放、放置經(jīng)營(yíng)性廣告、宣傳品的，沒收廣告、宣傳品，對(duì)發(fā)放、放置的個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對(duì)委派單位處二千元以上二萬元以下罰款；
（三）在建(構(gòu))筑物外墻、樓道、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、涂寫、刻畫的，處一百元以上一千元以下罰款；
（四）隨意傾倒、拋灑生活垃圾、污水的，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款；
（五）隨地吐痰、便溺，或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的，處十元以上五十元以下罰款。
第四十八條 凡不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，依法予以處理。
第四十九條 對(duì)重大違法行為、多次違法拒不接受處理的當(dāng)事人，公開行政處罰信息，向社會(huì)通報(bào)其違法行為。
第五十條 阻礙城市管理主管部門和其他有關(guān)職能部門工作人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 城市管理主管部門和其他有關(guān)職能部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行執(zhí)法的；
（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的；
（三）打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的；
（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財(cái)物的；
（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2016年12月1日起施行。
