(2017年9月8日信陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2017年9月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年11月2日信陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布 自2018年1月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 市容管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。
實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,由市、縣(區(qū))人民政府劃定、公布。
第三條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條
市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、住房建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革、公安、工商、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、房管、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、市場(chǎng)發(fā)展、畜牧、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門(mén),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條
市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境衛(wèi)生志愿者開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和有關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。
商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作。
報(bào)刊、廣播、電視等傳播媒體應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。
第八條
鼓勵(lì)和支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和經(jīng)驗(yàn),實(shí)行數(shù)字化監(jiān)督管理,建立統(tǒng)一的城市管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享,提高城市服務(wù)管理水平。
第九條
任何單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
提倡居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人為市容和環(huán)境衛(wèi)生工作提供技術(shù)、資金支持,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第一章 總則
第十條
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)舉報(bào),市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)舉報(bào)的行為進(jìn)行調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布。
對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十一條
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,由市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定劃分。
第十二條
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位按照下列規(guī)定具體劃分:
(一)城市主次干道、橋梁、隧道、地下通道等城市公共區(qū)域由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)住宅區(qū)、城中村實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(三)街巷由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負(fù)責(zé);
(五)公路、鐵路、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)等,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由管理單位負(fù)責(zé);
(六)公園、廣場(chǎng)、綠地、景區(qū)以及文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由管理單位負(fù)責(zé);
(七)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所由管理者負(fù)責(zé),商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由所有權(quán)人負(fù)責(zé);
(八)河、湖等公共水域以及岸線由管理單位負(fù)責(zé);
(九)在建工地由施工單位負(fù)責(zé);待建工地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);拆遷工地由轄區(qū)政府負(fù)責(zé);
(十)報(bào)刊亭、閱報(bào)欄、早餐亭、戶外廣告設(shè)施、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、井(箱)蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由所有權(quán)人負(fù)責(zé);
(十一)公共廁所、化糞池、垃圾中轉(zhuǎn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由管理單位負(fù)責(zé)。
第十三條
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不明確的,由所在地的縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定;跨縣(區(qū))的由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將劃分和確定的責(zé)任區(qū)書(shū)面告知責(zé)任人。
第十四條
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的責(zé)任:
(一)保持市容整潔,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒、亂掛亂曬、亂擺亂放、散發(fā)廣告、違規(guī)設(shè)置牌匾等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源,水域無(wú)明顯聚集漂浮物和污染物;
(三)按照規(guī)定設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔、完好;
(四)遇有降雪結(jié)冰,及時(shí)清除冰雪。
第三章 市容管理
第十五條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本市、縣(區(qū))實(shí)際,制定本市、縣(區(qū))的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條
建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物外立面裝飾裝修或者頂部搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出門(mén)廊,安裝太陽(yáng)能板、空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的外立面、屋頂、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、平臺(tái)、外走廊,不得堆放、懸掛有礙市容的物品。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、住房建設(shè)等部門(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十七條
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物間,法律、法規(guī)規(guī)定隔離的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置透景圍墻、綠籬、柵欄、花壇、草坪等設(shè)施,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保持完整、清潔、美觀。
閑置用地或者待建、在建工地,臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋。
第十八條
城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。因建設(shè)工程施工確需挖掘的,依法報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
挖掘道路應(yīng)當(dāng)防止影響市容、污染環(huán)境。挖掘道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。挖掘完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。
第十九條
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)等其他公共場(chǎng)所從事商業(yè)活動(dòng)以及超出店鋪門(mén)窗店外經(jīng)營(yíng)。
禁止占用城市道路、公共場(chǎng)所從事洗車、噴漆、維修、收購(gòu)廢品等活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第三章 市容管理
第二十條
城市道路上運(yùn)輸砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便等物品的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密封、全覆蓋、清洗等措施,不得泄漏、遺撒。
第二十一條
在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自在道路路緣設(shè)置接坡;
(二)擅自在人行道和公共場(chǎng)地上設(shè)置地鎖、限行樁、停車位;
(三)擅自在道路紅線內(nèi)設(shè)置門(mén)店踏步、化糞池;
(四)占用城市公共綠地種植瓜果蔬菜等;
(五)其他影響路面公共場(chǎng)地管理的行為。
第二十二條
公共綠地、綠化帶、行道樹(shù)及其設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。綠地、綠化帶損壞或者行道樹(shù)缺株、枯死的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)植、更換。
第二十三條
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén),根據(jù)城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃及戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
戶外廣告以及非廣告的招牌、報(bào)欄、畫(huà)廊、門(mén)頭牌匾、實(shí)物造型等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格和期限設(shè)置。
戶外設(shè)施的設(shè)置單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng),對(duì)圖案、文字顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗或者拆除。
第二十四條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和合理布局集貿(mào)市場(chǎng),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)攤販經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)區(qū)、應(yīng)季瓜果臨時(shí)銷售攤點(diǎn)等。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)。
第二十五條
城市照明燈光、景觀燈光的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,并保持完好、整潔、美觀。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好,按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)閉景觀燈光。
第二十六條
任何單位和個(gè)人不得擅自在樹(shù)木、電線桿、建筑物、構(gòu)筑物、道路或者其他設(shè)施上張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品或者刻畫(huà)、涂寫(xiě)。
因重大活動(dòng)或者公益性活動(dòng)等需要臨時(shí)張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),期滿后及時(shí)拆除,恢復(fù)原狀。
市、縣(區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公共張貼欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負(fù)責(zé)日常管理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條
任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。
因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)安排重建。
第二十八條
禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為:
隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物;
亂丟廢電池、熒光燈管、顯示屏等有毒有害物品;
(三)隨意傾倒污水、污油等;
(四)向廣場(chǎng)、花壇、綠化帶、內(nèi)河等掃入或者傾倒垃圾;
(五)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)枝、垃圾或者其他廢棄物;
(六)其他影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十九條
在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤點(diǎn)或者舉辦的文化商貿(mào)會(huì)展等活動(dòng),經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得污染、損毀路面和公共設(shè)施。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條
從事早間、夜間小商品和餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在市、縣(區(qū))人民政府劃定的位置擺攤經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)段內(nèi)文明經(jīng)營(yíng),保持場(chǎng)地整潔,及時(shí)清理,不得遺留雜物。
經(jīng)營(yíng)者不得影響交通、消防安全和他人的正常生活,不得占用和損毀公共設(shè)施。
第三十一條
生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
醫(yī)療廢物、工業(yè)固體等有毒有害廢物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置,不得混入生活垃圾。
第三十二條
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他單位產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、密閉存放或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、存放,進(jìn)行無(wú)害化處理,不得任意處置。
禁止將餐廚垃圾直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。
第三十三條
處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾所在地的市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得核準(zhǔn)后方可處置。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒。
第三十四條
建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍墻和車輛清洗設(shè)施,進(jìn)出口的路面實(shí)行硬化處理等有效措施,防止揚(yáng)塵、污水污染環(huán)境。
第三十五條
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,按時(shí)沖刷、清掏,定期消毒,保持內(nèi)外整潔。
公共廁所實(shí)行二十四小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所附設(shè)的公用廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放。
新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條
城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。
在城市建成區(qū)飼養(yǎng)寵物,不得影響環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。攜犬出戶的應(yīng)當(dāng)束鏈并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條
違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條
對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,由市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照本條例規(guī)定予以處罰。
第三十九條
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正;逾期未改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定的,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五章 法律責(zé)任
第四十條
違反本條例第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,按照以下規(guī)定處罰:
(一)違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處五百元以上一千元以下罰款;
(二)違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處五百元以上二千元以下罰款;
(三)違反本條第三款規(guī)定,在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處二百元以上一千元以下罰款;搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條第四款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收其燒烤工具和違法所得,對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第四十一條
違反本條例第二十條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,造成泄露、遺撒的,按每車處一百元罰款或者每平方米處五十元罰款,但罰款最高不超過(guò)一萬(wàn)元。
第四十二條
違反本條例第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;違反本條第四項(xiàng)占用城市公共綠地種植瓜果蔬菜的,按照占用面積每平方米處二百元罰款,但罰款最高不超過(guò)二千元。
第四十三條
違反本條例第二十三條第二款、第四款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處二百元以上一千元以下罰款;違反本條第二十三條第三款擅自設(shè)置大型戶外廣告的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條
違反本條例第二十六條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并處每處五十元以上二百元以下罰款,但罰款最高不超過(guò)五千元。
第四十五條
違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,可以并處五百元以上三千元以下的罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處原設(shè)施造價(jià)三倍以下的罰款。
第四十六條
違反本條例第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以按照以下規(guī)定處以罰款:
(一)違反本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,處五十元以上二百元以下罰款;
(二)違反本條第三項(xiàng)規(guī)定的,處一百元以上一千元以下罰款;
(三)違反本條第四項(xiàng)規(guī)定的,處二百元以上二千元以下罰款;
(四)違反本條第五項(xiàng)規(guī)定的,處一百元以上五百元以下罰款。
第四十七條
違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的,責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以給予臨時(shí)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者警告,二十元以上五十元以下罰款;對(duì)早間、夜間小商品和餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以處五百元以上五千元以下的罰款;對(duì)舉行文化商貿(mào)會(huì)展等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者或者舉辦者處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條
違反本條例第三十一條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
第四十九條
違反本條例第三十二條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
第五章 法律責(zé)任
第五十條
違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處三千元以下罰款。
違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條
違反本條例第三十四條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條
違反本條例第三十六條第一款規(guī)定在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,給予警告,責(zé)令限期處理;逾期不處理的,予以沒(méi)收,可以并處禽類每只十元以上五十元以下罰款;處畜類每頭五十元以上一百元以下罰款。
對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,飼養(yǎng)人未立即清除的,責(zé)令清除;拒不清除的,處一百元以上二百元以下罰款。
第五十三條
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;
(二)收繳罰款未出具專用收據(jù);
(三)侮辱、打罵當(dāng)事人;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;
(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他的行為。
第五十四條
侮辱、毆打正在執(zhí)行職務(wù)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十五條
本條例自2018年1月1日起施行。
目錄
第一章 總則
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 市容管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。
實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,由市、縣(區(qū))人民政府劃定、公布。
第三條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條
市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、住房建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革、公安、工商、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、房管、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、市場(chǎng)發(fā)展、畜牧、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門(mén),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條
市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境衛(wèi)生志愿者開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和有關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。
商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作。
報(bào)刊、廣播、電視等傳播媒體應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。
第八條
鼓勵(lì)和支持市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和經(jīng)驗(yàn),實(shí)行數(shù)字化監(jiān)督管理,建立統(tǒng)一的城市管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享,提高城市服務(wù)管理水平。
第九條
任何單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛(ài)護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
提倡居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人為市容和環(huán)境衛(wèi)生工作提供技術(shù)、資金支持,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第一章 總則
第十條
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)舉報(bào),市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)舉報(bào)的行為進(jìn)行調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布。
對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十一條
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,由市、縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定劃分。
第十二條
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位按照下列規(guī)定具體劃分:
(一)城市主次干道、橋梁、隧道、地下通道等城市公共區(qū)域由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)住宅區(qū)、城中村實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(三)街巷由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)由本單位負(fù)責(zé);
(五)公路、鐵路、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)等,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由管理單位負(fù)責(zé);
(六)公園、廣場(chǎng)、綠地、景區(qū)以及文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由管理單位負(fù)責(zé);
(七)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所由管理者負(fù)責(zé),商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由所有權(quán)人負(fù)責(zé);
(八)河、湖等公共水域以及岸線由管理單位負(fù)責(zé);
(九)在建工地由施工單位負(fù)責(zé);待建工地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);拆遷工地由轄區(qū)政府負(fù)責(zé);
(十)報(bào)刊亭、閱報(bào)欄、早餐亭、戶外廣告設(shè)施、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、井(箱)蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);無(wú)經(jīng)營(yíng)者的,由所有權(quán)人負(fù)責(zé);
(十一)公共廁所、化糞池、垃圾中轉(zhuǎn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由管理單位負(fù)責(zé)。
第十三條
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不明確的,由所在地的縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定;跨縣(區(qū))的由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將劃分和確定的責(zé)任區(qū)書(shū)面告知責(zé)任人。
第十四條
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的責(zé)任:
(一)保持市容整潔,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒、亂掛亂曬、亂擺亂放、散發(fā)廣告、違規(guī)設(shè)置牌匾等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源,水域無(wú)明顯聚集漂浮物和污染物;
(三)按照規(guī)定設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持整潔、完好;
(四)遇有降雪結(jié)冰,及時(shí)清除冰雪。
第三章 市容管理
第十五條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)合本市、縣(區(qū))實(shí)際,制定本市、縣(區(qū))的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條
建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物外立面裝飾裝修或者頂部搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出門(mén)廊,安裝太陽(yáng)能板、空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的外立面、屋頂、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、平臺(tái)、外走廊,不得堆放、懸掛有礙市容的物品。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、住房建設(shè)等部門(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十七條
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物間,法律、法規(guī)規(guī)定隔離的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置透景圍墻、綠籬、柵欄、花壇、草坪等設(shè)施,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保持完整、清潔、美觀。
閑置用地或者待建、在建工地,臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋。
第十八條
城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。因建設(shè)工程施工確需挖掘的,依法報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
挖掘道路應(yīng)當(dāng)防止影響市容、污染環(huán)境。挖掘道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施。挖掘完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。
第十九條
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)等其他公共場(chǎng)所從事商業(yè)活動(dòng)以及超出店鋪門(mén)窗店外經(jīng)營(yíng)。
禁止占用城市道路、公共場(chǎng)所從事洗車、噴漆、維修、收購(gòu)廢品等活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第三章 市容管理
第二十條
城市道路上運(yùn)輸砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便等物品的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密封、全覆蓋、清洗等措施,不得泄漏、遺撒。
第二十一條
在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自在道路路緣設(shè)置接坡;
(二)擅自在人行道和公共場(chǎng)地上設(shè)置地鎖、限行樁、停車位;
(三)擅自在道路紅線內(nèi)設(shè)置門(mén)店踏步、化糞池;
(四)占用城市公共綠地種植瓜果蔬菜等;
(五)其他影響路面公共場(chǎng)地管理的行為。
第二十二條
公共綠地、綠化帶、行道樹(shù)及其設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。綠地、綠化帶損壞或者行道樹(shù)缺株、枯死的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)植、更換。
第二十三條
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén),根據(jù)城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃及戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
戶外廣告以及非廣告的招牌、報(bào)欄、畫(huà)廊、門(mén)頭牌匾、實(shí)物造型等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、規(guī)格和期限設(shè)置。
戶外設(shè)施的設(shè)置單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng),對(duì)圖案、文字顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗或者拆除。
第二十四條
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和合理布局集貿(mào)市場(chǎng),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)攤販經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)區(qū)、應(yīng)季瓜果臨時(shí)銷售攤點(diǎn)等。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)有序經(jīng)營(yíng)。
第二十五條
城市照明燈光、景觀燈光的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,并保持完好、整潔、美觀。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好,按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)閉景觀燈光。
第二十六條
任何單位和個(gè)人不得擅自在樹(shù)木、電線桿、建筑物、構(gòu)筑物、道路或者其他設(shè)施上張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品或者刻畫(huà)、涂寫(xiě)。
因重大活動(dòng)或者公益性活動(dòng)等需要臨時(shí)張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),期滿后及時(shí)拆除,恢復(fù)原狀。
市、縣(區(qū))人民政府或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公共張貼欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負(fù)責(zé)日常管理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條
任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。
因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)安排重建。
第二十八條
禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為:
隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物;
亂丟廢電池、熒光燈管、顯示屏等有毒有害物品;
(三)隨意傾倒污水、污油等;
(四)向廣場(chǎng)、花壇、綠化帶、內(nèi)河等掃入或者傾倒垃圾;
(五)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)枝、垃圾或者其他廢棄物;
(六)其他影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十九條
在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤點(diǎn)或者舉辦的文化商貿(mào)會(huì)展等活動(dòng),經(jīng)營(yíng)者或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得污染、損毀路面和公共設(shè)施。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條
從事早間、夜間小商品和餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在市、縣(區(qū))人民政府劃定的位置擺攤經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)段內(nèi)文明經(jīng)營(yíng),保持場(chǎng)地整潔,及時(shí)清理,不得遺留雜物。
經(jīng)營(yíng)者不得影響交通、消防安全和他人的正常生活,不得占用和損毀公共設(shè)施。
第三十一條
生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
醫(yī)療廢物、工業(yè)固體等有毒有害廢物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸、處置,不得混入生活垃圾。
第三十二條
餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他單位產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、密閉存放或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、存放,進(jìn)行無(wú)害化處理,不得任意處置。
禁止將餐廚垃圾直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。
第三十三條
處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾所在地的市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得核準(zhǔn)后方可處置。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒。
第三十四條
建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍墻和車輛清洗設(shè)施,進(jìn)出口的路面實(shí)行硬化處理等有效措施,防止揚(yáng)塵、污水污染環(huán)境。
第三十五條
公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,按時(shí)沖刷、清掏,定期消毒,保持內(nèi)外整潔。
公共廁所實(shí)行二十四小時(shí)免費(fèi)開(kāi)放。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所附設(shè)的公用廁所在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放。
新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條
城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。
在城市建成區(qū)飼養(yǎng)寵物,不得影響環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。攜犬出戶的應(yīng)當(dāng)束鏈并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條
違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條
對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,由市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照本條例規(guī)定予以處罰。
第三十九條
違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正;逾期未改正的,處二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第十六條第三款規(guī)定的,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五章 法律責(zé)任
第四十條
違反本條例第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,按照以下規(guī)定處罰:
(一)違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處五百元以上一千元以下罰款;
(二)違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處五百元以上二千元以下罰款;
(三)違反本條第三款規(guī)定,在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[放物料的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處二百元以上一千元以下罰款;搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條第四款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收其燒烤工具和違法所得,對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第四十一條
違反本條例第二十條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,造成泄露、遺撒的,按每車處一百元罰款或者每平方米處五十元罰款,但罰款最高不超過(guò)一萬(wàn)元。
第四十二條
違反本條例第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;違反本條第四項(xiàng)占用城市公共綠地種植瓜果蔬菜的,按照占用面積每平方米處二百元罰款,但罰款最高不超過(guò)二千元。
第四十三條
違反本條例第二十三條第二款、第四款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處二百元以上一千元以下罰款;違反本條第二十三條第三款擅自設(shè)置大型戶外廣告的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條
違反本條例第二十六條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并處每處五十元以上二百元以下罰款,但罰款最高不超過(guò)五千元。
第四十五條
違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,可以并處五百元以上三千元以下的罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并處原設(shè)施造價(jià)三倍以下的罰款。
第四十六條
違反本條例第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以按照以下規(guī)定處以罰款:
(一)違反本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,處五十元以上二百元以下罰款;
(二)違反本條第三項(xiàng)規(guī)定的,處一百元以上一千元以下罰款;
(三)違反本條第四項(xiàng)規(guī)定的,處二百元以上二千元以下罰款;
(四)違反本條第五項(xiàng)規(guī)定的,處一百元以上五百元以下罰款。
第四十七條
違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的,責(zé)令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,并可以給予臨時(shí)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者警告,二十元以上五十元以下罰款;對(duì)早間、夜間小商品和餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以處五百元以上五千元以下的罰款;對(duì)舉行文化商貿(mào)會(huì)展等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者或者舉辦者處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條
違反本條例第三十一條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
第四十九條
違反本條例第三十二條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
第五章 法律責(zé)任
第五十條
違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處三千元以下罰款。
違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條
違反本條例第三十四條規(guī)定的,責(zé)令其停止違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條
違反本條例第三十六條第一款規(guī)定在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,給予警告,責(zé)令限期處理;逾期不處理的,予以沒(méi)收,可以并處禽類每只十元以上五十元以下罰款;處畜類每頭五十元以上一百元以下罰款。
對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,飼養(yǎng)人未立即清除的,責(zé)令清除;拒不清除的,處一百元以上二百元以下罰款。
第五十三條
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;
(二)收繳罰款未出具專用收據(jù);
(三)侮辱、打罵當(dāng)事人;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;
(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他的行為。
第五十四條
侮辱、毆打正在執(zhí)行職務(wù)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十五條
本條例自2018年1月1日起施行。