各州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
按照《2020年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》安排，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《云南省2020年度水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，按時(shí)完成聯(lián)合抽查工作。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年 月 日
云南省2020年度水生野生動(dòng)物及其制品
利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”
聯(lián)合抽查工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕5號(hào)），根據(jù)《云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》要求，按照《2020年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》安排，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展2020年度水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查。為切實(shí)開展好本次聯(lián)合抽查工作，特制定本工作方案。
一、檢查依據(jù)
本次聯(lián)合抽查依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《云南省漁業(yè)條例》及云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能職責(zé)等組織實(shí)施。
二、檢查主體
本次水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)聯(lián)合抽查，發(fā)起部門為云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門為云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
三、檢查對(duì)象
（一）2019年以前在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲批《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，按2%比例隨機(jī)抽取1戶。
（二）2019年度在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲批《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，按5%比例隨機(jī)抽取1戶。
四、檢查內(nèi)容
（一）持證情況。檢查對(duì)象人工繁育（養(yǎng)殖場(chǎng)）、經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物的物種名稱、數(shù)量、來源等信息是否與所持證相符；《水生野生動(dòng)物人工繁育許可證》（養(yǎng)殖場(chǎng)）《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》是否按時(shí)年檢。
（二）人工繁育情況（養(yǎng)殖場(chǎng)）。是否依法依規(guī)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度及水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄制度，按時(shí)記載，內(nèi)容詳細(xì)完整準(zhǔn)確；《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》是否依法保存至售后2年以上。
（三）利用情況。物種數(shù)量有無增減，是否變更登記，有無超證核定范圍利用情況。是否建立經(jīng)營(yíng)銷售記錄，銷售數(shù)量、貨值及進(jìn)出庫存明細(xì)記錄等。
（四）是否存在水生野生動(dòng)物及其制品交易違法行為。
五、檢查時(shí)間
2020年11月20日至2020年12月15日。
六、檢查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看臺(tái)賬資料等方式。
七、檢查程序
（一）抽取檢查對(duì)象及執(zhí)法檢查人員
檢查對(duì)象統(tǒng)一由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南），按比例共抽取2戶。執(zhí)法人員由任務(wù)執(zhí)行部門按照要求抽取。
（二）提供檢查數(shù)據(jù)
1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)提供檢查企業(yè)水生野生動(dòng)物利用信息情況。
2.省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供檢查企業(yè)年度信息情況。
（三）實(shí)施檢查層級(jí)
2戶被抽查企業(yè)或單位按照屬地監(jiān)管原則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局分派至各州（市）局，由各州（市）局通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南）認(rèn)領(lǐng)后組織實(shí)施檢查，或再次分派至縣（市、區(qū)）局開展檢查。
（四）結(jié)果判定
1.對(duì)于雙方數(shù)據(jù)一致的，檢查結(jié)果判定為正常。
2.對(duì)于檢查結(jié)果不一致的，由檢查對(duì)象就相關(guān)情況進(jìn)行說明。能夠提供合理說明的，由任務(wù)執(zhí)行部門責(zé)令其限期改正。不能夠提供合理說明的，由任務(wù)執(zhí)行部門依法處理。
3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索，交由屬地相應(yīng)職能部門進(jìn)一步核查處理。
（五）結(jié)果處理
1.抽查結(jié)果錄入。2020年12月15日前，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，任務(wù)執(zhí)行部門分別將所查事項(xiàng)的抽查檢查結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南）向社會(huì)公示。其中，涉企信息統(tǒng)一歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）并記于企業(yè)名下向社會(huì)公示。
2.檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
做好水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，既是保護(hù)水生野生動(dòng)物、規(guī)范水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)的重要舉措，也是監(jiān)管部門履職到位的重要體現(xiàn)。各地相關(guān)部門要高度重視，精心組織，確保實(shí)效。
（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法履職
各地監(jiān)管部門在聯(lián)合抽查中，要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，防止走過場(chǎng)。要按照檢查內(nèi)容的要求實(shí)行“全覆蓋”，不留死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法規(guī)的問題，要責(zé)成企業(yè)認(rèn)真整改，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法。既要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，又避免為罰而管、以罰代管，確保通過監(jiān)督檢查達(dá)到保護(hù)水生野生動(dòng)物、維護(hù)合法規(guī)范利用水生野生動(dòng)物及其制品的市場(chǎng)環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。
（三）認(rèn)真填報(bào)檢查情況
任務(wù)執(zhí)行部門聯(lián)合檢查時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《水生野生動(dòng)物及其制品利用檢查記錄表》（附件），并留檔備存。任務(wù)執(zhí)行部門對(duì)檢查情況要及時(shí)匯總和總結(jié)，2020年12月15日前分別將聯(lián)合檢查工作總結(jié)及檢查表報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理處和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處。
（四）及時(shí)反饋問題
聯(lián)合檢查中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理處和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處聯(lián)系。
聯(lián)系人和聯(lián)系電話：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理處，李季蓉，0871-65749517。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處，趙愛華，0871-64566125。
附件：水生野生動(dòng)物及其制品利用檢查記錄表
附件：
按照《2020年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》安排，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《云南省2020年度水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，按時(shí)完成聯(lián)合抽查工作。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年 月 日
云南省2020年度水生野生動(dòng)物及其制品
利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”
聯(lián)合抽查工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕5號(hào)），根據(jù)《云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）》要求，按照《2020年度云南省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》安排，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展2020年度水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查。為切實(shí)開展好本次聯(lián)合抽查工作，特制定本工作方案。
一、檢查依據(jù)
本次聯(lián)合抽查依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《云南省漁業(yè)條例》及云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能職責(zé)等組織實(shí)施。
二、檢查主體
本次水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)聯(lián)合抽查，發(fā)起部門為云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，配合部門為云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
三、檢查對(duì)象
（一）2019年以前在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲批《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，按2%比例隨機(jī)抽取1戶。
（二）2019年度在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲批《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》的企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，按5%比例隨機(jī)抽取1戶。
四、檢查內(nèi)容
（一）持證情況。檢查對(duì)象人工繁育（養(yǎng)殖場(chǎng)）、經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物的物種名稱、數(shù)量、來源等信息是否與所持證相符；《水生野生動(dòng)物人工繁育許可證》（養(yǎng)殖場(chǎng)）《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》是否按時(shí)年檢。
（二）人工繁育情況（養(yǎng)殖場(chǎng)）。是否依法依規(guī)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度及水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄制度，按時(shí)記載，內(nèi)容詳細(xì)完整準(zhǔn)確；《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》是否依法保存至售后2年以上。
（三）利用情況。物種數(shù)量有無增減，是否變更登記，有無超證核定范圍利用情況。是否建立經(jīng)營(yíng)銷售記錄，銷售數(shù)量、貨值及進(jìn)出庫存明細(xì)記錄等。
（四）是否存在水生野生動(dòng)物及其制品交易違法行為。
五、檢查時(shí)間
2020年11月20日至2020年12月15日。
六、檢查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看臺(tái)賬資料等方式。
七、檢查程序
（一）抽取檢查對(duì)象及執(zhí)法檢查人員
檢查對(duì)象統(tǒng)一由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南），按比例共抽取2戶。執(zhí)法人員由任務(wù)執(zhí)行部門按照要求抽取。
（二）提供檢查數(shù)據(jù)
1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)提供檢查企業(yè)水生野生動(dòng)物利用信息情況。
2.省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)提供檢查企業(yè)年度信息情況。
（三）實(shí)施檢查層級(jí)
2戶被抽查企業(yè)或單位按照屬地監(jiān)管原則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局分派至各州（市）局，由各州（市）局通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南）認(rèn)領(lǐng)后組織實(shí)施檢查，或再次分派至縣（市、區(qū)）局開展檢查。
（四）結(jié)果判定
1.對(duì)于雙方數(shù)據(jù)一致的，檢查結(jié)果判定為正常。
2.對(duì)于檢查結(jié)果不一致的，由檢查對(duì)象就相關(guān)情況進(jìn)行說明。能夠提供合理說明的，由任務(wù)執(zhí)行部門責(zé)令其限期改正。不能夠提供合理說明的，由任務(wù)執(zhí)行部門依法處理。
3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索，交由屬地相應(yīng)職能部門進(jìn)一步核查處理。
（五）結(jié)果處理
1.抽查結(jié)果錄入。2020年12月15日前，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，任務(wù)執(zhí)行部門分別將所查事項(xiàng)的抽查檢查結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南）向社會(huì)公示。其中，涉企信息統(tǒng)一歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）并記于企業(yè)名下向社會(huì)公示。
2.檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
做好水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，既是保護(hù)水生野生動(dòng)物、規(guī)范水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)的重要舉措，也是監(jiān)管部門履職到位的重要體現(xiàn)。各地相關(guān)部門要高度重視，精心組織，確保實(shí)效。
（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法履職
各地監(jiān)管部門在聯(lián)合抽查中，要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，防止走過場(chǎng)。要按照檢查內(nèi)容的要求實(shí)行“全覆蓋”，不留死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法規(guī)的問題，要責(zé)成企業(yè)認(rèn)真整改，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法。既要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，又避免為罰而管、以罰代管，確保通過監(jiān)督檢查達(dá)到保護(hù)水生野生動(dòng)物、維護(hù)合法規(guī)范利用水生野生動(dòng)物及其制品的市場(chǎng)環(huán)境、提升執(zhí)法權(quán)威的良好效果。
（三）認(rèn)真填報(bào)檢查情況
任務(wù)執(zhí)行部門聯(lián)合檢查時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《水生野生動(dòng)物及其制品利用檢查記錄表》（附件），并留檔備存。任務(wù)執(zhí)行部門對(duì)檢查情況要及時(shí)匯總和總結(jié)，2020年12月15日前分別將聯(lián)合檢查工作總結(jié)及檢查表報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理處和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處。
（四）及時(shí)反饋問題
聯(lián)合檢查中遇到的問題請(qǐng)及時(shí)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理處和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處聯(lián)系。
聯(lián)系人和聯(lián)系電話：
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理處，李季蓉，0871-65749517。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處，趙愛華，0871-64566125。
附件：水生野生動(dòng)物及其制品利用檢查記錄表
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