各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
現將《陜西省完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
陜西省人民政府
2018年3月22日
陜西省完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益實施方案
根據《國務院關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》（國發〔2017〕43號）精神，結合我省實際，制訂本實施方案。
一、工作目標
到2020年，全省進出口商品質量安全風險信息采集和交流共享機制更加完善，風險驗證和評估機構有序發展，風險預警和快速反應機制高效運行，風險管理結果運用取得明顯成效，進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系更趨完善，預防和保護社會公眾免受質量安全風險傷害能力大幅提升，服務全省產業轉型升級和外貿健康發展作用顯著增強，營商環境更加優化。
二、工作任務
（一）全面加強質量安全風險監測。
1.落實風險監測計劃。制訂我省進出口商品質量安全風險監測計劃，針對主要貿易國家、重點進出口商品，組織開展從口岸到市場的風險監測工作，系統監測進出口商品潛在健康危害、物理危害、化學危害、生物危害、環境危害等質量安全風險，依法發布質量安全監測結果。嚴格按照食品安全法和國務院有關要求做好食品安全風險監測工作。（陜西出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責。排第一位的為牽頭單位，其他為配合單位，下同）
2.拓寬風險信息采集渠道。運用移動互聯技術，暢通消費者投訴和企業報告渠道。實行生產經營者和檢驗檢測認證機構風險信息報告制度。鼓勵大專院校、科研院所、行業協會等主動報告質量安全風險信息。組織開展國內外進出口商品輿情信息、質量安全傷害信息和食源性疾病信息收集。加強市場采購、電子商務等重點領域和“一帶一路”沿線國家、新興市場等重點區域假冒偽劣商品信息搜集工作。（陜西出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省商務廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責）
3.構建風險信息共享交換機制。推進國際貿易“單一窗口”建設，實現全省進出口商品數據采集和共享。加強口岸安全聯合防控，推動跨部門、跨區域、跨行業傷害信息通報協作，加快實現與商品相關的傷害報告、食源性疾病、交通事故、火災事故等信息共享。準確掌握商品設計和制造中不安全因素，為制定防控措施提供依據。（省政府口岸辦、省公安廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局、西安海關負責）
（二）科學優化質量安全風險評估。
4.推動風險評估機構建設。成立省進出口商品質量安全風險評估專家委員會，積極參與國家進出口商品風險評估機構和國家級質量安全風險驗證評價實驗室建設。通過政府購買服務、搭建科研平臺等方式，支持社會力量參與質量安全風險評估工作，開展風險消減有效性評價和技術咨詢，推動社會評估機構健康有序發展。食品安全風險評估按照食品安全法有關要求執行。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局、省食品藥品監管局負責）
5.推進風險評估能力建設。強化先進信息技術應用，規范我省風險評估程序和方法，積極參與風險評估標準制定。加大風險評估研究力度，通過開展科研、對外咨詢、與省內高校和科研機構合作培養等方式建立專業風險評估人員隊伍，發揮風險驗證評價實驗室作用，開展質量安全風險基礎研究，參與風險驗證與缺陷評價，強化重大質量安全事故相關技術支持。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局負責）
6.強化風險評估結果應用。充分發揮質量安全風險評估工作的前置作用，為制定我省風險監測計劃、發現與規避潛在危害因素、制定風險處置措施提供支持，為制定和調整全省貿易管理政策提供參考。建立科學有效的評價體系，客觀評價全省進出口商品質量安全水平。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局負責）
（三）完善質量安全風險預警。
7.實施風險預警分級。落實國家風險預警等級劃分標準和動態調整規則，按照質量安全風險的危害性、緊急程度、影響范圍等因素，將風險預警分為I（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。食品安全突發事件預警按照《國家食品安全事故應急預案》執行。（陜西出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局負責）
8.分類實施風險預警。按照規定權限，根據風險評估結果、目標對象、預警范圍等，對需實施口岸布控等快速反應措施的，相關部門可向海關進行風險警示通報并提出布控需求，由海關實施相應口岸布控；對需提醒生產經營者及時采取風險消減措施的，發布風險警示通告；對需實施強制性措施控制風險和危害，并及時警示消費者的，發布風險警示公告。（西安海關、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
9.健全預警信息發布機制。制訂我省進出口商品質量安全風險應急預案及相關細則，統一全省區域內風險預警發布規則，明確時限、權限、流程、渠道及發布程序，規范預警級別、起始時間、預警范圍、警示事項等發布內容，統一發布預警信息。豐富風險預警信息發布手段，利用廣播電視、報紙、互聯網等及時發布風險預警信息，擴大風險信息受眾覆蓋面，暢通查詢渠道，提高公眾對風險的認知度。（西安海關、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
（四）快速實施質量安全風險處置。
10.健全快速反應機制。完善我省一體化快速反應措施，建立全省口岸安全聯合防控機制，開展執法合作，根據風險預警級別，綜合運用降低信用等級、追溯調查、缺陷召回、加嚴監管、限制或禁止進出口、查封扣押、退運、暫停銷售、銷毀等手段，實現從口岸到市場全過程有效風險防控。開展風險預警效果評價，及時調整預警等級直至解除相關措施。探索實施不合格進口商品口岸調離質量擔保措施。（陜西出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、西安海關負責）
11.落實缺陷進口商品召回制度。按照缺陷商品召回管理法律法規，實施進口機動車和非道路移動機械環境保護召回。開展缺陷商品和食品安全信息收集調查、評估處置，強化召回后續監管和效果評價。落實企業召回主體責任，鼓勵制造商、進口商主動召回，對隱瞞缺陷或不按規定召回的，嚴肅追究責任。（陜西出入境檢驗檢疫局、省環境保護廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責）
12.強化質量信用激勵懲戒機制。將企業質量安全責任落實情況及風險消減義務履行情況納入質量信用管理，將我省質量信用信息歸集到全國信用信息共享平臺，持續推進質量失信聯合懲戒，充分發揮信用信息對市場主體的激勵和約束作用。（省發展改革委、省商務廳、省工商局、省質監局、省地稅局、省國稅局、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、陜西外匯管理局負責）
13.加大質量安全違法行為懲治力度。建立專業執法稽查隊伍，建立質量安全違法“黑名單”，加大曝光力度，強化聯合懲戒，建立嚴重違法企業強制退出制度，依法從嚴懲處相關企業和責任人。引導媒體和公眾參與監督，鼓勵同業監督，充分發揮行業自律作用。推進執法監管、行業管理、刑事司法之間有效銜接，完善我省跨國境打假執法協作和海外維權援助機制。加強我省打擊假冒偽劣工作，以進出口汽車及配件、電子電器產品、功能性服裝、嬰幼兒服裝、兒童用品、進出口食品及食品接觸產品等為重點商品，以流通市場、跨境電商為重點領域，對全省假冒偽劣行為高發領域和區域，堅持線上線下治理相結合，開展打擊侵權假冒專項整治行動。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、省公安廳、省工商局、省質監局、省知識產權局、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
14.加強重點領域質量安全公益訴訟工作。積極配合檢察機關依法在食品藥品安全、生態環境和資源保護等領域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟。加強監管部門與司法機關協作，充分發揮公益組織、公職律師的作用，增強公益訴訟的法律效果和社會效果，共同懲治危害健康安全、財產安全、環境安全等進出口商品質量安全違法行為。（省司法廳、省環境保護廳、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
15.完善口岸風險應急處置。重點關注進出口大宗資源性商品、危險貨物等商品安全風險，按照省進出口商品質量安全風險應急預案，強化應急物資準備和演練，開展應急響應聯動協作，提高口岸風險應急處置能力。（省政府口岸辦、省環境保護廳、省交通運輸廳、省安全監管局、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
（五）注重質量安全風險管理結果運用。
16.落實企業質量安全主體責任。向企業通報質量安全監測數據和評估報告，支持企業開展缺陷消除、技術改造和工藝改進，提升質量水平。督促進出口商品生產經營者完善商品質量驗收、檢驗檢測、安全認證、缺陷召回和售后服務等責任制度，嚴格履行主體責任和質量安全責任，依法承擔質量安全侵權賠償責任。（陜西出入境檢驗檢疫局、省工業和信息化廳、省質監局、省食品藥品監管局負責）
17.加強技術性貿易措施相關工作。加強技術性貿易措施信息化平臺建設，密切跟蹤國外技術性貿易措施動態變化，評估其對我省相關產業造成的影響，做好預警、咨詢、評議等應對工作。摸底排查國內外同類產業質量技術水平差距，發揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測作用，加強質量安全數據積累，制定符合我省產業轉型升級需要的技術性貿易措施。配合國家有關部門，積極參與貿易措施相關國際規則和標準制定，加強合作交流。（陜西出入境檢驗檢疫局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省農業廳、省商務廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、西安海關負責）
18.改革檢驗檢疫監管模式。落實信息互換、監管互認、執法互助，依據企業質量信用等級、商品質量狀況評價和質量安全風險監測與評估結果，對進出口企業實施差異化監管。綜合運用多種合格評定方式，優化監管流程，縮短檢驗檢疫時限。落實法定檢驗目錄制度和目錄內商品調出機制，以高風險商品和高風險項目為重點，原則上不對一般出口工業制成品實施出口法定檢驗。做好法定檢驗目錄外商品監督抽查，強化抽查信息公示和結果公開。完善強制性產品認證入境驗證監管制度。（陜西出入境檢驗檢疫局、省交通運輸廳、西安海關、省政府口岸辦負責）
19.完善第三方檢驗結果采信管理。落實全國統一的采信要求，動態調整采信商品類別和檢驗項目。鼓勵符合資質要求的檢驗檢測機構參與第三方檢驗結果采信工作，實施被采信機構信息公示制度。強化事中事后監管、追責和違規信息披露，完善市場退出機制，維護檢驗檢測市場秩序。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局負責）
20.健全質量安全追溯機制。鼓勵企業健全質量安全追溯體系，逐步統一生產、流通、消費、檢驗檢測等環節數據標準。綜合運用多種載體，對重點進出口商品實施質量安全追溯，逐步完善商品全生命周期追溯鏈條，開展公共溯源服務試點。（省工業和信息化廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。陜西出入境檢驗檢疫局要對本方案貫徹落實情況進行跟蹤推進，及時應對出現的新情況、新問題，重大情況報省政府研究解決。省級相關部門單位要按照職責分工，細化措施，密切協作，形成合力，積極推進任務落實。（陜西出入境檢驗檢疫局、西安海關及省級有關單位負責）
（二）落實經費保障。建立事權和支出責任相適應的經費保障機制，省級財政按照中央與地方事權和支出責任劃分，落實好相關工作。加強口岸查驗設施建設，為質量安全風險預警和快速反應等工作開展提供資金保障。對我省質量安全風險監測點、技術性貿易措施平臺建設提供資金支持。（省發展改革委、省財政廳、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
（三）做好宣傳引導。加強質量提升、進出口商品質量安全宣傳教育，開展全國“質量月”“全民國家安全教育日”等主題活動，大力普及質量安全法律知識，加強輿論熱點引導，提升公眾依法維權、理性消費能力，營造全社會重視、支持進出口商品質量提升的良好氛圍。（省委宣傳部、省委網信辦、省質監局、省新聞出版廣電局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
現將《陜西省完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
陜西省人民政府
2018年3月22日
陜西省完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益實施方案
根據《國務院關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》（國發〔2017〕43號）精神，結合我省實際，制訂本實施方案。
一、工作目標
到2020年，全省進出口商品質量安全風險信息采集和交流共享機制更加完善，風險驗證和評估機構有序發展，風險預警和快速反應機制高效運行，風險管理結果運用取得明顯成效，進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系更趨完善，預防和保護社會公眾免受質量安全風險傷害能力大幅提升，服務全省產業轉型升級和外貿健康發展作用顯著增強，營商環境更加優化。
二、工作任務
（一）全面加強質量安全風險監測。
1.落實風險監測計劃。制訂我省進出口商品質量安全風險監測計劃，針對主要貿易國家、重點進出口商品，組織開展從口岸到市場的風險監測工作，系統監測進出口商品潛在健康危害、物理危害、化學危害、生物危害、環境危害等質量安全風險，依法發布質量安全監測結果。嚴格按照食品安全法和國務院有關要求做好食品安全風險監測工作。（陜西出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責。排第一位的為牽頭單位，其他為配合單位，下同）
2.拓寬風險信息采集渠道。運用移動互聯技術，暢通消費者投訴和企業報告渠道。實行生產經營者和檢驗檢測認證機構風險信息報告制度。鼓勵大專院校、科研院所、行業協會等主動報告質量安全風險信息。組織開展國內外進出口商品輿情信息、質量安全傷害信息和食源性疾病信息收集。加強市場采購、電子商務等重點領域和“一帶一路”沿線國家、新興市場等重點區域假冒偽劣商品信息搜集工作。（陜西出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省商務廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責）
3.構建風險信息共享交換機制。推進國際貿易“單一窗口”建設，實現全省進出口商品數據采集和共享。加強口岸安全聯合防控，推動跨部門、跨區域、跨行業傷害信息通報協作，加快實現與商品相關的傷害報告、食源性疾病、交通事故、火災事故等信息共享。準確掌握商品設計和制造中不安全因素，為制定防控措施提供依據。（省政府口岸辦、省公安廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局、西安海關負責）
（二）科學優化質量安全風險評估。
4.推動風險評估機構建設。成立省進出口商品質量安全風險評估專家委員會，積極參與國家進出口商品風險評估機構和國家級質量安全風險驗證評價實驗室建設。通過政府購買服務、搭建科研平臺等方式，支持社會力量參與質量安全風險評估工作，開展風險消減有效性評價和技術咨詢，推動社會評估機構健康有序發展。食品安全風險評估按照食品安全法有關要求執行。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局、省食品藥品監管局負責）
5.推進風險評估能力建設。強化先進信息技術應用，規范我省風險評估程序和方法，積極參與風險評估標準制定。加大風險評估研究力度，通過開展科研、對外咨詢、與省內高校和科研機構合作培養等方式建立專業風險評估人員隊伍，發揮風險驗證評價實驗室作用，開展質量安全風險基礎研究，參與風險驗證與缺陷評價，強化重大質量安全事故相關技術支持。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局負責）
6.強化風險評估結果應用。充分發揮質量安全風險評估工作的前置作用，為制定我省風險監測計劃、發現與規避潛在危害因素、制定風險處置措施提供支持，為制定和調整全省貿易管理政策提供參考。建立科學有效的評價體系，客觀評價全省進出口商品質量安全水平。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局負責）
（三）完善質量安全風險預警。
7.實施風險預警分級。落實國家風險預警等級劃分標準和動態調整規則，按照質量安全風險的危害性、緊急程度、影響范圍等因素，將風險預警分為I（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。食品安全突發事件預警按照《國家食品安全事故應急預案》執行。（陜西出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監管局負責）
8.分類實施風險預警。按照規定權限，根據風險評估結果、目標對象、預警范圍等，對需實施口岸布控等快速反應措施的，相關部門可向海關進行風險警示通報并提出布控需求，由海關實施相應口岸布控；對需提醒生產經營者及時采取風險消減措施的，發布風險警示通告；對需實施強制性措施控制風險和危害，并及時警示消費者的，發布風險警示公告。（西安海關、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
9.健全預警信息發布機制。制訂我省進出口商品質量安全風險應急預案及相關細則，統一全省區域內風險預警發布規則，明確時限、權限、流程、渠道及發布程序，規范預警級別、起始時間、預警范圍、警示事項等發布內容，統一發布預警信息。豐富風險預警信息發布手段，利用廣播電視、報紙、互聯網等及時發布風險預警信息，擴大風險信息受眾覆蓋面，暢通查詢渠道，提高公眾對風險的認知度。（西安海關、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
（四）快速實施質量安全風險處置。
10.健全快速反應機制。完善我省一體化快速反應措施，建立全省口岸安全聯合防控機制，開展執法合作，根據風險預警級別，綜合運用降低信用等級、追溯調查、缺陷召回、加嚴監管、限制或禁止進出口、查封扣押、退運、暫停銷售、銷毀等手段，實現從口岸到市場全過程有效風險防控。開展風險預警效果評價，及時調整預警等級直至解除相關措施。探索實施不合格進口商品口岸調離質量擔保措施。（陜西出入境檢驗檢疫局、省農業廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、西安海關負責）
11.落實缺陷進口商品召回制度。按照缺陷商品召回管理法律法規，實施進口機動車和非道路移動機械環境保護召回。開展缺陷商品和食品安全信息收集調查、評估處置，強化召回后續監管和效果評價。落實企業召回主體責任，鼓勵制造商、進口商主動召回，對隱瞞缺陷或不按規定召回的，嚴肅追究責任。（陜西出入境檢驗檢疫局、省環境保護廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局負責）
12.強化質量信用激勵懲戒機制。將企業質量安全責任落實情況及風險消減義務履行情況納入質量信用管理，將我省質量信用信息歸集到全國信用信息共享平臺，持續推進質量失信聯合懲戒，充分發揮信用信息對市場主體的激勵和約束作用。（省發展改革委、省商務廳、省工商局、省質監局、省地稅局、省國稅局、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局、人民銀行西安分行、陜西外匯管理局負責）
13.加大質量安全違法行為懲治力度。建立專業執法稽查隊伍，建立質量安全違法“黑名單”，加大曝光力度，強化聯合懲戒，建立嚴重違法企業強制退出制度，依法從嚴懲處相關企業和責任人。引導媒體和公眾參與監督，鼓勵同業監督，充分發揮行業自律作用。推進執法監管、行業管理、刑事司法之間有效銜接，完善我省跨國境打假執法協作和海外維權援助機制。加強我省打擊假冒偽劣工作，以進出口汽車及配件、電子電器產品、功能性服裝、嬰幼兒服裝、兒童用品、進出口食品及食品接觸產品等為重點商品，以流通市場、跨境電商為重點領域，對全省假冒偽劣行為高發領域和區域，堅持線上線下治理相結合，開展打擊侵權假冒專項整治行動。（省打擊侵權假冒工作領導小組辦公室、省公安廳、省工商局、省質監局、省知識產權局、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
14.加強重點領域質量安全公益訴訟工作。積極配合檢察機關依法在食品藥品安全、生態環境和資源保護等領域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟。加強監管部門與司法機關協作，充分發揮公益組織、公職律師的作用，增強公益訴訟的法律效果和社會效果，共同懲治危害健康安全、財產安全、環境安全等進出口商品質量安全違法行為。（省司法廳、省環境保護廳、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
15.完善口岸風險應急處置。重點關注進出口大宗資源性商品、危險貨物等商品安全風險，按照省進出口商品質量安全風險應急預案，強化應急物資準備和演練，開展應急響應聯動協作，提高口岸風險應急處置能力。（省政府口岸辦、省環境保護廳、省交通運輸廳、省安全監管局、西安海關、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
（五）注重質量安全風險管理結果運用。
16.落實企業質量安全主體責任。向企業通報質量安全監測數據和評估報告，支持企業開展缺陷消除、技術改造和工藝改進，提升質量水平。督促進出口商品生產經營者完善商品質量驗收、檢驗檢測、安全認證、缺陷召回和售后服務等責任制度，嚴格履行主體責任和質量安全責任，依法承擔質量安全侵權賠償責任。（陜西出入境檢驗檢疫局、省工業和信息化廳、省質監局、省食品藥品監管局負責）
17.加強技術性貿易措施相關工作。加強技術性貿易措施信息化平臺建設，密切跟蹤國外技術性貿易措施動態變化，評估其對我省相關產業造成的影響，做好預警、咨詢、評議等應對工作。摸底排查國內外同類產業質量技術水平差距，發揮標準、計量、認證認可、檢驗檢測作用，加強質量安全數據積累，制定符合我省產業轉型升級需要的技術性貿易措施。配合國家有關部門，積極參與貿易措施相關國際規則和標準制定，加強合作交流。（陜西出入境檢驗檢疫局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省環境保護廳、省農業廳、省商務廳、省衛生計生委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、西安海關負責）
18.改革檢驗檢疫監管模式。落實信息互換、監管互認、執法互助，依據企業質量信用等級、商品質量狀況評價和質量安全風險監測與評估結果，對進出口企業實施差異化監管。綜合運用多種合格評定方式，優化監管流程，縮短檢驗檢疫時限。落實法定檢驗目錄制度和目錄內商品調出機制，以高風險商品和高風險項目為重點，原則上不對一般出口工業制成品實施出口法定檢驗。做好法定檢驗目錄外商品監督抽查，強化抽查信息公示和結果公開。完善強制性產品認證入境驗證監管制度。（陜西出入境檢驗檢疫局、省交通運輸廳、西安海關、省政府口岸辦負責）
19.完善第三方檢驗結果采信管理。落實全國統一的采信要求，動態調整采信商品類別和檢驗項目。鼓勵符合資質要求的檢驗檢測機構參與第三方檢驗結果采信工作，實施被采信機構信息公示制度。強化事中事后監管、追責和違規信息披露，完善市場退出機制，維護檢驗檢測市場秩序。（陜西出入境檢驗檢疫局、省質監局負責）
20.健全質量安全追溯機制。鼓勵企業健全質量安全追溯體系，逐步統一生產、流通、消費、檢驗檢測等環節數據標準。綜合運用多種載體，對重點進出口商品實施質量安全追溯，逐步完善商品全生命周期追溯鏈條，開展公共溯源服務試點。（省工業和信息化廳、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。陜西出入境檢驗檢疫局要對本方案貫徹落實情況進行跟蹤推進，及時應對出現的新情況、新問題，重大情況報省政府研究解決。省級相關部門單位要按照職責分工，細化措施，密切協作，形成合力，積極推進任務落實。（陜西出入境檢驗檢疫局、西安海關及省級有關單位負責）
（二）落實經費保障。建立事權和支出責任相適應的經費保障機制，省級財政按照中央與地方事權和支出責任劃分，落實好相關工作。加強口岸查驗設施建設，為質量安全風險預警和快速反應等工作開展提供資金保障。對我省質量安全風險監測點、技術性貿易措施平臺建設提供資金支持。（省發展改革委、省財政廳、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
（三）做好宣傳引導。加強質量提升、進出口商品質量安全宣傳教育，開展全國“質量月”“全民國家安全教育日”等主題活動，大力普及質量安全法律知識，加強輿論熱點引導，提升公眾依法維權、理性消費能力，營造全社會重視、支持進出口商品質量提升的良好氛圍。（省委宣傳部、省委網信辦、省質監局、省新聞出版廣電局、陜西出入境檢驗檢疫局負責）
