各市、縣（區）人民政府，省政府各部門，各市、縣（區）新冠肺炎疫情防控應急指揮部：
習近平總書記在今年3月10日專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時指出，要發動群眾開展環境衛生專項整治，教育引導群眾養成良好衛生習慣和生活方式。為貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，根據省委、省政府《“健康江西2030”規劃綱要》和省政府《關于健康江西行動的實施意見》的有關要求，堅持以人民健康為中心，加快補齊新冠肺炎疫情防控工作中暴露出來的薄弱環節和短板問題，以除“四害”（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）為抓手，持續改善城鄉環境衛生，形成常態化健康江西建設長效機制，現就我省開展環境衛生整治專項行動，提出以下實施意見。
一、總體目標
良好的環境是健康的保障。通過深入持久地開展環境衛生整治，城鄉環境衛生條件明顯改善，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理；病媒生物傳播的傳染病、地方病等得到有效控制；健康生活方式廣泛普及，城鄉居民健康素養不斷提高；深入推進健康江西各項行動，打造健康中國“江西樣板”。
二、實施病媒生物防制專項行動
（一）加強綜合防制。實施以環境治理為主、藥械防制為輔的綜合預防控制策略，清除病媒生物孳生地，完善衛生防護設施，降低以“四害”為主的病媒生物危害，探索生物防制、物理防制等方式，防控病媒生物傳播疾病的發生。
（二）健全監測網絡。建立健全病媒生物監測網絡，定期開展監測、評估和研判，有針對性地組織開展除“四害”活動。在春夏交替季節，要重點開展蚊蟲的監測和消殺，針對蚊子傳播寨卡病毒病、登革熱，老鼠傳播鼠疫、流行性出血熱等疫情，制定應急預案，從源頭上預防疫情的發生。
（三）開展集中消殺。按照病媒生物的生活習性，每年組織開展春秋滅鼠、夏滅蚊蠅和蟑螂活動，有效降低“四害”密度，同時加強日常防制。對既往發生登革熱疫情的縣（市、區）要集中開展蚊蟲孳生地的治理，清除積水、疏通溝渠、清掏下水道等，并做好環境消毒工作。對發生新冠肺炎病例的家庭，要做好居家環境日常性消毒。
（四）春秋統一滅鼠。根據鼠類的生活習性和繁殖特點，以綜合防制為手段，全面開展春秋兩季滅鼠活動，清理垃圾雜物，堵塞鼠洞，完善室內防鼠設施，清除老鼠棲息地，科學投放鼠藥，降低鼠密度。春季是鼠類繁殖和活動高峰季節，要切實抓好糧庫、餐飲、賓館、超市、農貿市場、垃圾中轉站等重點單位的春季滅鼠工作，保護人民健康。
（五）規范安全施藥。廣泛開展技術培訓，提高基層病媒生物防制技能。有針對性地科學選擇化學用藥，注意消殺安全，提高滅殺效率，減少耐藥性產生。避免外環境過度噴灑化學殺蟲劑，減少對人體健康造成次生損害，對環境造成污染。嚴禁使用違禁藥物，做好個人防護，確保施藥安全。
三、實施城鄉環境整治專項行動
（六）突出整治重點。結合城鄉環境綜合整治、改善農村人居環境、創建衛生城鎮、創建衛生村等工作，以農村生活垃圾、污水處理和城市老舊小區、城中村、城鄉結合部等薄弱環境衛生整治，以及醫療廢物處置為重點，廣泛發動群眾，開展愛國衛生運動。
（七）實行以城帶鄉。推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理，實施規劃、建設、管理、運行“四統一”，推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，不斷提高農村生活垃圾和污水處理的行政村比例。加強城鄉環衛一體化建設，解決農村環衛事業發展相對滯后的問題。
（八）減少環境污染。推進生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的分類收集處理和資源回收利用，指導農村廁所改造，減少垃圾、污水、糞便等污染環境。減少畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，減少農業面源污染。
（九）整潔市場環境。加強農貿市場環境衛生整治，落實定期休市和清洗消毒制度。全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習，加大監管處罰力度，阻斷新冠肺炎病毒、高致病性人感染禽流感病毒等傳染源，切斷傳播途徑，降低疫情發生的風險。
（十）引導村民自治。制訂或修訂村規民約，落實清掃保潔制度，組織開展義務勞動，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道，開展生態清潔型小流域治理，改善農村河道水環境，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
四、實施健康城鎮創建專項行動
（十一）加強創建指導。按照全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》要求，以保障和促進人的健康為宗旨，督促指導各地將健康融入所有政策，通過健康城市、健康村鎮創建，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平。
（十二）示范引領創建。結合推進新型城鎮化建設，鼓勵和支持開展健康城鎮建設，促進城鎮建設與人的健康協調發展，創建一批具有江西特色的示范健康城市、示范健康縣城、示范健康鄉鎮。
（十三）推進“五進”活動。推進健康城鎮理念進社區、進學校、進企業、進機關、進營區，完善環境基礎設施、全民健康設施、慢性病康復設施、社會心理咨詢服務等健康支持性環境建設，加強健康社區、健康單位、健康家庭等健康細胞建設。
五、實施健康知識普及專項行動
（十四）提高健康素養。根據《中國公民健康素養——基本知識與技能》的要求，引導公眾養成“勤洗手、戴口罩、常通風、多消毒、喝開水、吃熟食、不濫食野生動物”等健康生活方式，倡導公眾形成“分餐制、公筷公勺、不相互夾菜”等文明就餐習慣，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高公眾健康素養。
（十五）大眾健康教育。以新冠肺炎疫情防控為切入點，加強公眾疫情防控科普知識宣傳，普及健康素養基本知識與技能，倡導健康生活方式，引導公眾養成良好健康行為。
（十六）實施健康促進。加強對企事業單位、學校、公共服務類場所等重點場所和重點人群的健康教育，持續開展健康促進縣（市、區）、健康促進場所和健康家庭建設活動，重點實施貧困地區健康促進三年攻堅行動，幫扶支持健康促進醫院、學校等重點場所的建設。
（十七）發放健教處方。充分發揮醫療衛生機構和醫務人員在健康教育中的主陣地和主力軍作用。各級衛生健康部門組建健康科普專家庫，開展健康巡講。各級醫療衛生機構在診療服務時，有針對性地提供健康教育處方，推動重點人群養成健康生活方式。
（十八）擴大宣傳陣地。充分利用宣傳橫幅、宣傳欄、電子屏、發放健康教育宣傳手冊等多種形式，通過電視、廣播、微博、微信等多種媒體，開展健康科普知識宣傳。加大新聞媒體無償開展健康教育知識公益宣傳力度，結合各類衛生健康主題宣傳日，組織開展經常性健康教育活動。
六、工作要求
（一）壓實主體責任。各地各單位要壓實屬地責任、部門責任、單位責任和個人責任，結合“四害”的生活習性和季節性傳染病防控需求，明確工作目標、重點任務和具體安排，制定具體的實施方案，加大經費投入，精心組織，周密部署，以環境衛生整治行動為切入點，探索建立常態化工作長效機制，逐步完善公共衛生體系建設。
（二）認真抓好落實。將環境衛生整治行動納入健康江西行動考核指標體系，納入當地政府績效考核。納入全省衛生城鎮創建內容，對當年因防控不力，導致登革熱、寨卡病毒病等蚊媒傳染病暴發的，中止申報創建衛生城鎮，或取消衛生城鎮稱號。各級政府要保障公共外環境病媒生物防制服務，鼓勵各部門各單位購買病媒生物防制有償服務。
（三）強化督導檢查。各地加強督促調研指導，注重資料收集，發現典型事例和先進做法，全面總結并及時上報。暢通監督渠道，主動接受社會和公眾監督，及時整改群眾反映的問題。省衛生健康委將適時組織開展督導檢查，結果向全省通報。
請各設區市衛生健康委在2020年4月30日前，首次將開展行動取得的初步成效報送省愛衛辦，年度工作總結在每年11月30日前報送。
習近平總書記在今年3月10日專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時指出，要發動群眾開展環境衛生專項整治，教育引導群眾養成良好衛生習慣和生活方式。為貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，根據省委、省政府《“健康江西2030”規劃綱要》和省政府《關于健康江西行動的實施意見》的有關要求，堅持以人民健康為中心，加快補齊新冠肺炎疫情防控工作中暴露出來的薄弱環節和短板問題，以除“四害”（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）為抓手，持續改善城鄉環境衛生，形成常態化健康江西建設長效機制，現就我省開展環境衛生整治專項行動，提出以下實施意見。
一、總體目標
良好的環境是健康的保障。通過深入持久地開展環境衛生整治，城鄉環境衛生條件明顯改善，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理；病媒生物傳播的傳染病、地方病等得到有效控制；健康生活方式廣泛普及，城鄉居民健康素養不斷提高；深入推進健康江西各項行動，打造健康中國“江西樣板”。
二、實施病媒生物防制專項行動
（一）加強綜合防制。實施以環境治理為主、藥械防制為輔的綜合預防控制策略，清除病媒生物孳生地，完善衛生防護設施，降低以“四害”為主的病媒生物危害，探索生物防制、物理防制等方式，防控病媒生物傳播疾病的發生。
（二）健全監測網絡。建立健全病媒生物監測網絡，定期開展監測、評估和研判，有針對性地組織開展除“四害”活動。在春夏交替季節，要重點開展蚊蟲的監測和消殺，針對蚊子傳播寨卡病毒病、登革熱，老鼠傳播鼠疫、流行性出血熱等疫情，制定應急預案，從源頭上預防疫情的發生。
（三）開展集中消殺。按照病媒生物的生活習性，每年組織開展春秋滅鼠、夏滅蚊蠅和蟑螂活動，有效降低“四害”密度，同時加強日常防制。對既往發生登革熱疫情的縣（市、區）要集中開展蚊蟲孳生地的治理，清除積水、疏通溝渠、清掏下水道等，并做好環境消毒工作。對發生新冠肺炎病例的家庭，要做好居家環境日常性消毒。
（四）春秋統一滅鼠。根據鼠類的生活習性和繁殖特點，以綜合防制為手段，全面開展春秋兩季滅鼠活動，清理垃圾雜物，堵塞鼠洞，完善室內防鼠設施，清除老鼠棲息地，科學投放鼠藥，降低鼠密度。春季是鼠類繁殖和活動高峰季節，要切實抓好糧庫、餐飲、賓館、超市、農貿市場、垃圾中轉站等重點單位的春季滅鼠工作，保護人民健康。
（五）規范安全施藥。廣泛開展技術培訓，提高基層病媒生物防制技能。有針對性地科學選擇化學用藥，注意消殺安全，提高滅殺效率，減少耐藥性產生。避免外環境過度噴灑化學殺蟲劑，減少對人體健康造成次生損害，對環境造成污染。嚴禁使用違禁藥物，做好個人防護，確保施藥安全。
三、實施城鄉環境整治專項行動
（六）突出整治重點。結合城鄉環境綜合整治、改善農村人居環境、創建衛生城鎮、創建衛生村等工作，以農村生活垃圾、污水處理和城市老舊小區、城中村、城鄉結合部等薄弱環境衛生整治，以及醫療廢物處置為重點，廣泛發動群眾，開展愛國衛生運動。
（七）實行以城帶鄉。推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理，實施規劃、建設、管理、運行“四統一”，推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，不斷提高農村生活垃圾和污水處理的行政村比例。加強城鄉環衛一體化建設，解決農村環衛事業發展相對滯后的問題。
（八）減少環境污染。推進生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的分類收集處理和資源回收利用，指導農村廁所改造，減少垃圾、污水、糞便等污染環境。減少畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，減少農業面源污染。
（九）整潔市場環境。加強農貿市場環境衛生整治，落實定期休市和清洗消毒制度。全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習，加大監管處罰力度，阻斷新冠肺炎病毒、高致病性人感染禽流感病毒等傳染源，切斷傳播途徑，降低疫情發生的風險。
（十）引導村民自治。制訂或修訂村規民約，落實清掃保潔制度，組織開展義務勞動，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道，開展生態清潔型小流域治理，改善農村河道水環境，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
四、實施健康城鎮創建專項行動
（十一）加強創建指導。按照全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》要求，以保障和促進人的健康為宗旨，督促指導各地將健康融入所有政策，通過健康城市、健康村鎮創建，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平。
（十二）示范引領創建。結合推進新型城鎮化建設，鼓勵和支持開展健康城鎮建設，促進城鎮建設與人的健康協調發展，創建一批具有江西特色的示范健康城市、示范健康縣城、示范健康鄉鎮。
（十三）推進“五進”活動。推進健康城鎮理念進社區、進學校、進企業、進機關、進營區，完善環境基礎設施、全民健康設施、慢性病康復設施、社會心理咨詢服務等健康支持性環境建設，加強健康社區、健康單位、健康家庭等健康細胞建設。
五、實施健康知識普及專項行動
（十四）提高健康素養。根據《中國公民健康素養——基本知識與技能》的要求，引導公眾養成“勤洗手、戴口罩、常通風、多消毒、喝開水、吃熟食、不濫食野生動物”等健康生活方式，倡導公眾形成“分餐制、公筷公勺、不相互夾菜”等文明就餐習慣，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高公眾健康素養。
（十五）大眾健康教育。以新冠肺炎疫情防控為切入點，加強公眾疫情防控科普知識宣傳，普及健康素養基本知識與技能，倡導健康生活方式，引導公眾養成良好健康行為。
（十六）實施健康促進。加強對企事業單位、學校、公共服務類場所等重點場所和重點人群的健康教育，持續開展健康促進縣（市、區）、健康促進場所和健康家庭建設活動，重點實施貧困地區健康促進三年攻堅行動，幫扶支持健康促進醫院、學校等重點場所的建設。
（十七）發放健教處方。充分發揮醫療衛生機構和醫務人員在健康教育中的主陣地和主力軍作用。各級衛生健康部門組建健康科普專家庫，開展健康巡講。各級醫療衛生機構在診療服務時，有針對性地提供健康教育處方，推動重點人群養成健康生活方式。
（十八）擴大宣傳陣地。充分利用宣傳橫幅、宣傳欄、電子屏、發放健康教育宣傳手冊等多種形式，通過電視、廣播、微博、微信等多種媒體，開展健康科普知識宣傳。加大新聞媒體無償開展健康教育知識公益宣傳力度，結合各類衛生健康主題宣傳日，組織開展經常性健康教育活動。
六、工作要求
（一）壓實主體責任。各地各單位要壓實屬地責任、部門責任、單位責任和個人責任，結合“四害”的生活習性和季節性傳染病防控需求，明確工作目標、重點任務和具體安排，制定具體的實施方案，加大經費投入，精心組織，周密部署，以環境衛生整治行動為切入點，探索建立常態化工作長效機制，逐步完善公共衛生體系建設。
（二）認真抓好落實。將環境衛生整治行動納入健康江西行動考核指標體系，納入當地政府績效考核。納入全省衛生城鎮創建內容，對當年因防控不力，導致登革熱、寨卡病毒病等蚊媒傳染病暴發的，中止申報創建衛生城鎮，或取消衛生城鎮稱號。各級政府要保障公共外環境病媒生物防制服務，鼓勵各部門各單位購買病媒生物防制有償服務。
（三）強化督導檢查。各地加強督促調研指導，注重資料收集，發現典型事例和先進做法，全面總結并及時上報。暢通監督渠道，主動接受社會和公眾監督，及時整改群眾反映的問題。省衛生健康委將適時組織開展督導檢查，結果向全省通報。
請各設區市衛生健康委在2020年4月30日前，首次將開展行動取得的初步成效報送省愛衛辦，年度工作總結在每年11月30日前報送。
