(2006年7月6日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年9月30日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布)
銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)審議的《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等三部地方性法規(guī)修訂案草案,決定對(duì)《銀川市市容和環(huán)境衛(wèi)生理?xiàng)l例》作如下修訂:
一、第十三條修改為:“任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)攤經(jīng)營(yíng),堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
市、縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)的規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,具體實(shí)施審批事項(xiàng)。
因建設(shè)施工等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)征得市、縣城市管理行政部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理占道或臨時(shí)建設(shè)審批手續(xù)。”
二、第十四條修改為:“任何單位和個(gè)人不得擅自在城市主要街道兩側(cè)的人行道和城市廣場(chǎng)、橋梁及其他公共場(chǎng)所兜售物品或從事燒烤等易污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他在公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)保持周?chē)腥莪h(huán)境衛(wèi)生整潔。造成路面污染的,由責(zé)任人予以清除。
街道兩側(cè)和廣場(chǎng)周?chē)覂?nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在城市主要街道兩側(cè)從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗活動(dòng)。”
三、第二十九條修改為:“垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處理:
?。ㄒ唬┥罾僧a(chǎn)生垃圾的單位或個(gè)人按照城市管理行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒;
(二)已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的居民區(qū)的居民,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾;
?。ㄈ┨幹媒ㄖ膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)向市、縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。市、縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
?。ㄋ模﹩挝缓惋嬍硺I(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)單位收集和處置,不得排入下水道;
?。ㄎ澹┽t(yī)療單位、生物制品生產(chǎn)單位、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的特種垃圾,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,并集中進(jìn)行無(wú)害化處理,不得混入生活垃圾。
清運(yùn)垃圾必須采用封閉方式,并按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行清運(yùn)。做到日產(chǎn)日清,車(chē)走地凈、容器整潔。”
本決定自寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。
《銀川市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修正,重新公布。
附:銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2006年修正本)(2002年9月25日銀川市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2002年11月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2002年11月11日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 根據(jù)2006年7月6日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年9月30日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行的《銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈銀川市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
第三條 市人民政府城市管理行政部門(mén),負(fù)責(zé)本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級(jí)人民政府城市管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理工作。
居民委員會(huì)在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所在居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),自覺(jué)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,并有權(quán)制止或舉報(bào)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理制定的行為。
第二章 市容管理
第七條 市人民政府城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所等方面的要求。
第八條 產(chǎn)權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種建筑物、構(gòu)筑物的外表面以及臨街門(mén)面定期清洗、粉刷和裝飾,確保其外觀及陽(yáng)臺(tái)、門(mén)窗、樓頂?shù)日麧嵜烙^。
第九條 城市主要街道兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、行道樹(shù)和臨街建筑物門(mén)窗外、屋頂、平臺(tái)及未封閉的陽(yáng)臺(tái),不得懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻的物品。
第十條 臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物的支架、護(hù)欄應(yīng)當(dāng)使用耐腐蝕材料,已腐蝕的應(yīng)及時(shí)拆除或更換。
第十一條 主要街道兩側(cè)臨街建筑物需要隔離的,應(yīng)當(dāng)采用透景墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為隔離設(shè)施,其高度不得超過(guò)1.8米,造型、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在人行道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和臨街建筑物門(mén)窗上設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳,應(yīng)當(dāng)整潔美觀。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)攤經(jīng)營(yíng),堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
市、縣城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)的規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,具體實(shí)施審批事項(xiàng)。
因建設(shè)施工等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)征得市、縣城市管理行政部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理占道或臨時(shí)建設(shè)審批手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市主要街道兩側(cè)的人行道和城市廣場(chǎng)、橋梁及其他公共場(chǎng)所兜售物品或從事燒烤等易污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)保持周?chē)腥莪h(huán)境衛(wèi)生整潔。造成路面污染的,由責(zé)任人予以清除。
街道兩側(cè)和廣場(chǎng)周?chē)覂?nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在城市主要街道兩側(cè)從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗活動(dòng)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)或張貼宣傳品等。
未經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)同意,不得利用樹(shù)木和建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施懸掛或設(shè)置戶(hù)外廣告牌、宣傳欄牌、閱報(bào)欄、霓虹燈、電子顯示屏、雕塑及橫(條)幅、彩旗、氣球等。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置或懸掛的,要與街景協(xié)調(diào);保持整潔、牢固、美觀,到期應(yīng)當(dāng)撤除。影響市容市貌的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。
第十六條 路牌、車(chē)站牌、候車(chē)亭、電話亭、書(shū)報(bào)亭、郵政信箱(信筒)、消防栓、照明設(shè)施、線桿、欄桿等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),保持完好、整潔美觀。
第十七條 城市廣場(chǎng)、街道兩側(cè)的公共綠地、行道樹(shù)及綠化帶應(yīng)當(dāng)保持清潔美觀。
禁止在城市公共綠地內(nèi)排放污水、傾倒拉圾、焚燒落葉雜物等。
第十八條 臨街建筑物、構(gòu)筑物,廣場(chǎng)、公共綠地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用裝飾性燈光設(shè)施。
裝飾性燈光設(shè)施殘缺或損壞時(shí),設(shè)置單位或業(yè)主應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
第十九條 交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)完整、清晰、醒目,交通隔離應(yīng)當(dāng)完好、整潔,破損殘缺、不潔的,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
第二十條 道路、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持平整、完好,發(fā)生塌陷、破損、隆起等情況,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第二十一條 因修繕或裝修房屋、疏通排水設(shè)施,進(jìn)行水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的污泥、渣土等廢棄物,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,保持路面整潔。
第二十二條 建設(shè)工程施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè);
?。ǘ┡R街施工作業(yè)的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置圍欄,并設(shè)置明顯的標(biāo)志;
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口實(shí)行硬底化,并采取清洗和清理措施,防止車(chē)輛污染施工場(chǎng)地以外的路面;
?。ㄋ模┌匆?guī)定設(shè)置廁所和生活垃圾容器;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程竣工時(shí),施工單位必須清理施工場(chǎng)地,拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施。
第二十三條 在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容完好整潔。
運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛必須封蓋嚴(yán)密,防止撒漏。
畜力車(chē)不得進(jìn)入市區(qū)主要街道。進(jìn)入非主要街道必須配備糞兜。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志,車(chē)輛必須停放整齊。
第二十五條 禁止在公共場(chǎng)所和街道隨地吐口香糖、吐痰,隨地便溺,亂倒污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物。
第二十六條 未經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)批準(zhǔn),市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜。
居民飼養(yǎng)犬類(lèi)、信鴿等寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的條件,并采取措施防止影響周?chē)腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生。
第二十七條 禁止在市區(qū)內(nèi)拋撒冥幣、紙錢(qián)等物品。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定清掃保潔:
?。ㄒ唬┲饕值烙森h(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃保潔,按照規(guī)定實(shí)行承包的,由承包人清掃保潔;次要街道,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔;
?。ǘ?shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)(不含通過(guò)居住區(qū)的城市道路)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔;
?。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的清掃保潔;
?。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)(含早、夜市)由市場(chǎng)開(kāi)辦者清掃保潔;
(五)車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、體育場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地從事各種活動(dòng)的,臨時(shí)占用者負(fù)責(zé)占用地段的清掃保潔。
環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位可以接受清掃責(zé)任單位的委托進(jìn)行有償服務(wù)。
第二十九條 垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處理:
?。ㄒ唬┥罾僧a(chǎn)生垃圾的單位或個(gè)人按照城市管理行政部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒;
(二)已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的居民區(qū)的居民,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾;
?。ㄈ┨幹媒ㄖ膯挝?,應(yīng)當(dāng)向市、縣城市管理行政部門(mén)提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
市、縣城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
(四)單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)單位收集和處置,不得排入下水道;
?。ㄎ澹┽t(yī)療單位、生物制品生產(chǎn)單位、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的特種垃圾,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,并集中進(jìn)行無(wú)害化處理,不得混入生活垃圾。
清運(yùn)垃圾必須采用封閉方式,并按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行清運(yùn)。做到日產(chǎn)日清,車(chē)走地凈、容器整潔。
第三十條 城市糞便實(shí)行統(tǒng)一管理。未接入污水處理系統(tǒng)的公共廁所和居民公用廁所的糞便,由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位組織清運(yùn);單位廁所的糞便,必須自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清運(yùn)。
任何單位或者個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、使用未經(jīng)無(wú)害化處理的糞便。
第三十一條 開(kāi)挖道路或者進(jìn)行工程建設(shè),妨礙居民生活垃圾、糞便的清運(yùn)時(shí),施工單位必須與環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位協(xié)商清運(yùn),不得積存。
第三十二條 下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,可以通過(guò)招標(biāo)的方式發(fā)包:
?。ㄒ唬┑缆芳捌渌矆?chǎng)所的清掃、保潔;
(二)生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、清運(yùn);
(三)由財(cái)政性資金支付的其他環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
第三十三條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),必須遵守國(guó)家的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的,當(dāng)事人雙方約定的作業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以嚴(yán)于規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 遇有降雪,各級(jí)人民政府要及時(shí)組織清除。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好拉運(yùn)積雪的工作。
單位和個(gè)人,都有參加清掃拉運(yùn)積雪的義務(wù)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的專(zhuān)用設(shè)施,包括廁所、垃圾容器、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用標(biāo)志、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛及其停車(chē)場(chǎng)、拉圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))、垃圾處理廠(場(chǎng))、糞便處理廠(場(chǎng))和環(huán)境衛(wèi)生工作間等。
第三十六條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,必須根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)同意,方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。配套設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé),與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得阻礙施工;建成后,不得擅自改變用途。
第三十八條 市區(qū)內(nèi)新建或改造公共廁所、拉圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所、拉圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),由市、縣城市管理行政部門(mén)確定的責(zé)任單位維護(hù)保潔;單位的公共廁所,由產(chǎn)權(quán)人維護(hù)和保潔。
第三十九條 人行道、廣場(chǎng)的垃圾容器,按照規(guī)定設(shè)置,并由專(zhuān)人維護(hù)和保潔。
公園、體育場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所,由責(zé)任單位在其責(zé)任區(qū)內(nèi),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)和保潔。
第四十條 垃圾處理廠(場(chǎng))、糞便處理廠(場(chǎng))的設(shè)置,由市城市管理行政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定。
禁止任何單位和個(gè)人私設(shè)垃圾、糞便處理場(chǎng)。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自拆除、移動(dòng)、占有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
確因建設(shè)需要拆除、移動(dòng)、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十二條 不得在垃圾箱(桶)、站內(nèi)焚燒雜物和傾倒糞便、積雪、污水。
廁所內(nèi)不準(zhǔn)傾倒各種垃圾和有毒有害物品,無(wú)下水道的廁所不準(zhǔn)傾倒污水。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,在公共場(chǎng)所和街道隨地吐口香糖、吐痰,隨地便溺,亂倒污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物的,給予警告,責(zé)令改正,拒不改正的,可以處5元以上20元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十條第一款、第十五條第二、第三款規(guī)定,影響市容市貌的。責(zé)令改正。拒不改正的,強(qiáng)制拆除,并處50元以上500元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正。拒不改正的;強(qiáng)制清理或拆除,并處1000元以上5000元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處20元以上200元以下罰款,也可暫扣當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具;違反本條例第十四條第二、三、四款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處20元以上200元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處20元以上200元下罰款。
?。ㄒ唬┰诔鞘兄饕值纼蓚?cè)的護(hù)欄、電桿、行道樹(shù)和臨街建筑物門(mén)窗外、屋頂、平臺(tái)及未封閉的陽(yáng)臺(tái)上懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻物品的;
(二)擅自在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)或張貼宣傳品的;
?。ㄈ┰诔鞘械缆贰⒐簿G地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、樹(shù)葉及其他雜物的;
(四)運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛未封閉、遮蓋或封閉遮蓋不嚴(yán),造成撒漏的;
?。ㄎ澹┬罅?chē)擅自進(jìn)入市區(qū)主要街道或進(jìn)入非主要街道未配備糞兜的;
?。┎话凑粘鞘泄芾硇姓块T(mén)指定的地點(diǎn)傾倒生活垃圾的;
?。ㄆ撸┮褜?shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的居民區(qū)的居民未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的;
?。ò耍﹩挝缓惋嬍硺I(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾未單獨(dú)收集和處置或?qū)N余垃圾排入下水道的。
第四十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,擅自飼養(yǎng)家禽、家畜的,責(zé)令限期處理。拒不改正的,予以沒(méi)收,可按每只(頭)處20元以上200元以下罰款;飼養(yǎng)犬類(lèi)、信鴿等寵物,影響市容環(huán)境衛(wèi)生或居民生活的,責(zé)令改正。拒不改正的,予以沒(méi)收,并處20元以上200元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為的,按以下規(guī)定進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬?duì)施工作業(yè)產(chǎn)生的污泥、渣土等廢棄物未及時(shí)清除的,責(zé)令限期清除,拒不清除的,強(qiáng)制清除,并處500元以上2000元以下罰款;
?。ǘ┙ㄖこ炭⒐r(shí),施工單位未清理施工場(chǎng)地,或者未拆除臨時(shí)建筑和施工設(shè)施的,責(zé)令改正;處500元以上3000元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程施工場(chǎng)地內(nèi),未按規(guī)定設(shè)置廁所和生活垃圾容器的,責(zé)令改正;處200元以上1000元以下罰款;
(四)建筑垃圾未按規(guī)定地點(diǎn)銷(xiāo)納、處理的,責(zé)令改正,可以按每噸200元處以罰款;
?。ㄎ澹⑻胤N垃圾隨意倒入公共垃圾場(chǎng)(站)的,責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款;
?。┥米再I(mǎi)賣(mài)、使用未經(jīng)無(wú)害化處理的城市糞便的,給予警告,并按每噸1000元以上3000元以下罰款;
?。ㄆ撸┥米愿淖儹h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處500元以上3000元以下罰款;
(八)單位和個(gè)人私設(shè)垃圾、糞便處理場(chǎng)的,責(zé)分拆除。拒不拆除的,強(qiáng)制拆除,并處500元以上3000元以下罰款。
第五十條 破壞或擅自拆除、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)3至5倍罰款。
第五十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為由城市管理行政部門(mén)予以處罰。
對(duì)違反本條例規(guī)定的行為采取的行政強(qiáng)制措施,所發(fā)生的費(fèi)用,由違法責(zé)任人承擔(dān)。
對(duì)阻礙城市管理行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 城市管理行政部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,由其管理部門(mén)或上級(jí)管理部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪闯鍪咀C件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的;
?。ǘ┪词褂靡?guī)定的行政執(zhí)法法律文書(shū)和罰沒(méi)專(zhuān)用收據(jù)的;
?。ㄈ┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的;
(四)侵占或者私分暫扣、沒(méi)收物品的;
(五)徇私枉法、以權(quán)謀私、玩忽職守、貪污受賄、濫用職權(quán)的;
(六)其他違法違紀(jì)行為。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十四條 本條例自2003年1月1日起施行。
銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)審議的《銀川市建筑管理?xiàng)l例》等三部地方性法規(guī)修訂案草案,決定對(duì)《銀川市市容和環(huán)境衛(wèi)生理?xiàng)l例》作如下修訂:
一、第十三條修改為:“任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)攤經(jīng)營(yíng),堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
市、縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)的規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,具體實(shí)施審批事項(xiàng)。
因建設(shè)施工等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)征得市、縣城市管理行政部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理占道或臨時(shí)建設(shè)審批手續(xù)。”
二、第十四條修改為:“任何單位和個(gè)人不得擅自在城市主要街道兩側(cè)的人行道和城市廣場(chǎng)、橋梁及其他公共場(chǎng)所兜售物品或從事燒烤等易污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他在公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)保持周?chē)腥莪h(huán)境衛(wèi)生整潔。造成路面污染的,由責(zé)任人予以清除。
街道兩側(cè)和廣場(chǎng)周?chē)覂?nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在城市主要街道兩側(cè)從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗活動(dòng)。”
三、第二十九條修改為:“垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處理:
?。ㄒ唬┥罾僧a(chǎn)生垃圾的單位或個(gè)人按照城市管理行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒;
(二)已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的居民區(qū)的居民,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾;
?。ㄈ┨幹媒ㄖ膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)向市、縣城市管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。市、縣城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
?。ㄋ模﹩挝缓惋嬍硺I(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)單位收集和處置,不得排入下水道;
?。ㄎ澹┽t(yī)療單位、生物制品生產(chǎn)單位、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的特種垃圾,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,并集中進(jìn)行無(wú)害化處理,不得混入生活垃圾。
清運(yùn)垃圾必須采用封閉方式,并按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行清運(yùn)。做到日產(chǎn)日清,車(chē)走地凈、容器整潔。”
本決定自寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。
《銀川市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定進(jìn)行相應(yīng)修正,重新公布。
附:銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2006年修正本)(2002年9月25日銀川市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2002年11月7日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2002年11月11日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 根據(jù)2006年7月6日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年9月30日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行的《銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂〈銀川市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
第三條 市人民政府城市管理行政部門(mén),負(fù)責(zé)本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣級(jí)人民政府城市管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理工作。
居民委員會(huì)在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所在居民區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),自覺(jué)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,并有權(quán)制止或舉報(bào)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理制定的行為。
第二章 市容管理
第七條 市人民政府城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所等方面的要求。
第八條 產(chǎn)權(quán)人、使用人或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的各種建筑物、構(gòu)筑物的外表面以及臨街門(mén)面定期清洗、粉刷和裝飾,確保其外觀及陽(yáng)臺(tái)、門(mén)窗、樓頂?shù)日麧嵜烙^。
第九條 城市主要街道兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、行道樹(shù)和臨街建筑物門(mén)窗外、屋頂、平臺(tái)及未封閉的陽(yáng)臺(tái),不得懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻的物品。
第十條 臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物的支架、護(hù)欄應(yīng)當(dāng)使用耐腐蝕材料,已腐蝕的應(yīng)及時(shí)拆除或更換。
第十一條 主要街道兩側(cè)臨街建筑物需要隔離的,應(yīng)當(dāng)采用透景墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為隔離設(shè)施,其高度不得超過(guò)1.8米,造型、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在人行道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和臨街建筑物門(mén)窗上設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳,應(yīng)當(dāng)整潔美觀。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)攤經(jīng)營(yíng),堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
市、縣城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度編制在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)的規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,具體實(shí)施審批事項(xiàng)。
因建設(shè)施工等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)征得市、縣城市管理行政部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理占道或臨時(shí)建設(shè)審批手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市主要街道兩側(cè)的人行道和城市廣場(chǎng)、橋梁及其他公共場(chǎng)所兜售物品或從事燒烤等易污染的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)保持周?chē)腥莪h(huán)境衛(wèi)生整潔。造成路面污染的,由責(zé)任人予以清除。
街道兩側(cè)和廣場(chǎng)周?chē)覂?nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗和外墻從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在城市主要街道兩側(cè)從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗活動(dòng)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)或張貼宣傳品等。
未經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)同意,不得利用樹(shù)木和建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施懸掛或設(shè)置戶(hù)外廣告牌、宣傳欄牌、閱報(bào)欄、霓虹燈、電子顯示屏、雕塑及橫(條)幅、彩旗、氣球等。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置或懸掛的,要與街景協(xié)調(diào);保持整潔、牢固、美觀,到期應(yīng)當(dāng)撤除。影響市容市貌的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除。
第十六條 路牌、車(chē)站牌、候車(chē)亭、電話亭、書(shū)報(bào)亭、郵政信箱(信筒)、消防栓、照明設(shè)施、線桿、欄桿等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng),保持完好、整潔美觀。
第十七條 城市廣場(chǎng)、街道兩側(cè)的公共綠地、行道樹(shù)及綠化帶應(yīng)當(dāng)保持清潔美觀。
禁止在城市公共綠地內(nèi)排放污水、傾倒拉圾、焚燒落葉雜物等。
第十八條 臨街建筑物、構(gòu)筑物,廣場(chǎng)、公共綠地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用裝飾性燈光設(shè)施。
裝飾性燈光設(shè)施殘缺或損壞時(shí),設(shè)置單位或業(yè)主應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
第十九條 交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)完整、清晰、醒目,交通隔離應(yīng)當(dāng)完好、整潔,破損殘缺、不潔的,責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
第二十條 道路、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持平整、完好,發(fā)生塌陷、破損、隆起等情況,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第二十一條 因修繕或裝修房屋、疏通排水設(shè)施,進(jìn)行水、電、通訊等施工作業(yè)產(chǎn)生的污泥、渣土等廢棄物,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,保持路面整潔。
第二十二條 建設(shè)工程施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè);
?。ǘ┡R街施工作業(yè)的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置圍欄,并設(shè)置明顯的標(biāo)志;
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口實(shí)行硬底化,并采取清洗和清理措施,防止車(chē)輛污染施工場(chǎng)地以外的路面;
?。ㄋ模┌匆?guī)定設(shè)置廁所和生活垃圾容器;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程竣工時(shí),施工單位必須清理施工場(chǎng)地,拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施。
第二十三條 在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容完好整潔。
運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛必須封蓋嚴(yán)密,防止撒漏。
畜力車(chē)不得進(jìn)入市區(qū)主要街道。進(jìn)入非主要街道必須配備糞兜。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志,車(chē)輛必須停放整齊。
第二十五條 禁止在公共場(chǎng)所和街道隨地吐口香糖、吐痰,隨地便溺,亂倒污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物。
第二十六條 未經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)批準(zhǔn),市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽、家畜。
居民飼養(yǎng)犬類(lèi)、信鴿等寵物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的條件,并采取措施防止影響周?chē)腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生。
第二十七條 禁止在市區(qū)內(nèi)拋撒冥幣、紙錢(qián)等物品。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定清掃保潔:
?。ㄒ唬┲饕值烙森h(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃保潔,按照規(guī)定實(shí)行承包的,由承包人清掃保潔;次要街道,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔;
?。ǘ?shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)(不含通過(guò)居住區(qū)的城市道路)由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃保潔;
?。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)的清掃保潔;
?。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)(含早、夜市)由市場(chǎng)開(kāi)辦者清掃保潔;
(五)車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、體育場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地從事各種活動(dòng)的,臨時(shí)占用者負(fù)責(zé)占用地段的清掃保潔。
環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位可以接受清掃責(zé)任單位的委托進(jìn)行有償服務(wù)。
第二十九條 垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處理:
?。ㄒ唬┥罾僧a(chǎn)生垃圾的單位或個(gè)人按照城市管理行政部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒;
(二)已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的居民區(qū)的居民,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾;
?。ㄈ┨幹媒ㄖ膯挝?,應(yīng)當(dāng)向市、縣城市管理行政部門(mén)提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
市、縣城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
(四)單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)單位收集和處置,不得排入下水道;
?。ㄎ澹┽t(yī)療單位、生物制品生產(chǎn)單位、屠宰場(chǎng)等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的特種垃圾,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,并集中進(jìn)行無(wú)害化處理,不得混入生活垃圾。
清運(yùn)垃圾必須采用封閉方式,并按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行清運(yùn)。做到日產(chǎn)日清,車(chē)走地凈、容器整潔。
第三十條 城市糞便實(shí)行統(tǒng)一管理。未接入污水處理系統(tǒng)的公共廁所和居民公用廁所的糞便,由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位組織清運(yùn);單位廁所的糞便,必須自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清運(yùn)。
任何單位或者個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、使用未經(jīng)無(wú)害化處理的糞便。
第三十一條 開(kāi)挖道路或者進(jìn)行工程建設(shè),妨礙居民生活垃圾、糞便的清運(yùn)時(shí),施工單位必須與環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位協(xié)商清運(yùn),不得積存。
第三十二條 下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,可以通過(guò)招標(biāo)的方式發(fā)包:
?。ㄒ唬┑缆芳捌渌矆?chǎng)所的清掃、保潔;
(二)生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、清運(yùn);
(三)由財(cái)政性資金支付的其他環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
第三十三條 從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),必須遵守國(guó)家的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的,當(dāng)事人雙方約定的作業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以嚴(yán)于規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 遇有降雪,各級(jí)人民政府要及時(shí)組織清除。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好拉運(yùn)積雪的工作。
單位和個(gè)人,都有參加清掃拉運(yùn)積雪的義務(wù)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的專(zhuān)用設(shè)施,包括廁所、垃圾容器、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用標(biāo)志、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛及其停車(chē)場(chǎng)、拉圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))、垃圾處理廠(場(chǎng))、糞便處理廠(場(chǎng))和環(huán)境衛(wèi)生工作間等。
第三十六條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,必須根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)同意,方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。配套設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé),與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得阻礙施工;建成后,不得擅自改變用途。
第三十八條 市區(qū)內(nèi)新建或改造公共廁所、拉圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所、拉圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),由市、縣城市管理行政部門(mén)確定的責(zé)任單位維護(hù)保潔;單位的公共廁所,由產(chǎn)權(quán)人維護(hù)和保潔。
第三十九條 人行道、廣場(chǎng)的垃圾容器,按照規(guī)定設(shè)置,并由專(zhuān)人維護(hù)和保潔。
公園、體育場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所,由責(zé)任單位在其責(zé)任區(qū)內(nèi),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并負(fù)責(zé)維護(hù)和保潔。
第四十條 垃圾處理廠(場(chǎng))、糞便處理廠(場(chǎng))的設(shè)置,由市城市管理行政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定確定。
禁止任何單位和個(gè)人私設(shè)垃圾、糞便處理場(chǎng)。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞和擅自拆除、移動(dòng)、占有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
確因建設(shè)需要拆除、移動(dòng)、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,經(jīng)市、縣城市管理行政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十二條 不得在垃圾箱(桶)、站內(nèi)焚燒雜物和傾倒糞便、積雪、污水。
廁所內(nèi)不準(zhǔn)傾倒各種垃圾和有毒有害物品,無(wú)下水道的廁所不準(zhǔn)傾倒污水。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,在公共場(chǎng)所和街道隨地吐口香糖、吐痰,隨地便溺,亂倒污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物的,給予警告,責(zé)令改正,拒不改正的,可以處5元以上20元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十條第一款、第十五條第二、第三款規(guī)定,影響市容市貌的。責(zé)令改正。拒不改正的,強(qiáng)制拆除,并處50元以上500元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正。拒不改正的;強(qiáng)制清理或拆除,并處1000元以上5000元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處20元以上200元以下罰款,也可暫扣當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具;違反本條例第十四條第二、三、四款規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處20元以上200元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處20元以上200元下罰款。
?。ㄒ唬┰诔鞘兄饕值纼蓚?cè)的護(hù)欄、電桿、行道樹(shù)和臨街建筑物門(mén)窗外、屋頂、平臺(tái)及未封閉的陽(yáng)臺(tái)上懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻物品的;
(二)擅自在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)或張貼宣傳品的;
?。ㄈ┰诔鞘械缆贰⒐簿G地、廣場(chǎng)、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、樹(shù)葉及其他雜物的;
(四)運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛未封閉、遮蓋或封閉遮蓋不嚴(yán),造成撒漏的;
?。ㄎ澹┬罅?chē)擅自進(jìn)入市區(qū)主要街道或進(jìn)入非主要街道未配備糞兜的;
?。┎话凑粘鞘泄芾硇姓块T(mén)指定的地點(diǎn)傾倒生活垃圾的;
?。ㄆ撸┮褜?shí)行生活垃圾分類(lèi)投放、收集的居民區(qū)的居民未按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的;
?。ò耍﹩挝缓惋嬍硺I(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的廚余垃圾未單獨(dú)收集和處置或?qū)N余垃圾排入下水道的。
第四十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,擅自飼養(yǎng)家禽、家畜的,責(zé)令限期處理。拒不改正的,予以沒(méi)收,可按每只(頭)處20元以上200元以下罰款;飼養(yǎng)犬類(lèi)、信鴿等寵物,影響市容環(huán)境衛(wèi)生或居民生活的,責(zé)令改正。拒不改正的,予以沒(méi)收,并處20元以上200元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為的,按以下規(guī)定進(jìn)行處理:
?。ㄒ唬?duì)施工作業(yè)產(chǎn)生的污泥、渣土等廢棄物未及時(shí)清除的,責(zé)令限期清除,拒不清除的,強(qiáng)制清除,并處500元以上2000元以下罰款;
?。ǘ┙ㄖこ炭⒐r(shí),施工單位未清理施工場(chǎng)地,或者未拆除臨時(shí)建筑和施工設(shè)施的,責(zé)令改正;處500元以上3000元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程施工場(chǎng)地內(nèi),未按規(guī)定設(shè)置廁所和生活垃圾容器的,責(zé)令改正;處200元以上1000元以下罰款;
(四)建筑垃圾未按規(guī)定地點(diǎn)銷(xiāo)納、處理的,責(zé)令改正,可以按每噸200元處以罰款;
?。ㄎ澹⑻胤N垃圾隨意倒入公共垃圾場(chǎng)(站)的,責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款;
?。┥米再I(mǎi)賣(mài)、使用未經(jīng)無(wú)害化處理的城市糞便的,給予警告,并按每噸1000元以上3000元以下罰款;
?。ㄆ撸┥米愿淖儹h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處500元以上3000元以下罰款;
(八)單位和個(gè)人私設(shè)垃圾、糞便處理場(chǎng)的,責(zé)分拆除。拒不拆除的,強(qiáng)制拆除,并處500元以上3000元以下罰款。
第五十條 破壞或擅自拆除、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)3至5倍罰款。
第五十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為由城市管理行政部門(mén)予以處罰。
對(duì)違反本條例規(guī)定的行為采取的行政強(qiáng)制措施,所發(fā)生的費(fèi)用,由違法責(zé)任人承擔(dān)。
對(duì)阻礙城市管理行政部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 城市管理行政部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,由其管理部門(mén)或上級(jí)管理部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪闯鍪咀C件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的;
?。ǘ┪词褂靡?guī)定的行政執(zhí)法法律文書(shū)和罰沒(méi)專(zhuān)用收據(jù)的;
?。ㄈ┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的;
(四)侵占或者私分暫扣、沒(méi)收物品的;
(五)徇私枉法、以權(quán)謀私、玩忽職守、貪污受賄、濫用職權(quán)的;
(六)其他違法違紀(jì)行為。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十四條 本條例自2003年1月1日起施行。