一、報(bào)告工作
從2021年1月1日起，商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。（出處見附錄）。
二、禁塑限塑要求
三、不遵守禁塑規(guī)定、不報(bào)送信息可能面臨的法律后果
縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款（出處見附錄）。
四、企業(yè)如何報(bào)送
1.登錄方式。
登錄網(wǎng)址為：ttps://ecomp.mofcom.gov.cn/logincorp.html。登錄進(jìn)入“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”后，在國內(nèi)貿(mào)易項(xiàng)下點(diǎn)擊“綠色流通服務(wù)”，選擇“一次性塑料制品使用、回收報(bào)告應(yīng)用”，即進(jìn)入注冊界面。（咨詢電話：010-67800091）
2.報(bào)告期間。為做好歷史數(shù)據(jù)比較，初次填報(bào)時(shí)，可將上期數(shù)據(jù)（2020年1月1日至2020年6月30日）一并填報(bào)。
3.報(bào)告主體。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)和環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商（含個(gè)體工商戶）。其中，商品零售場所包括：商場（百貨店、購物中心、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、廠家直銷中心）、超市（大型超市、倉儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店、折扣店）、集貿(mào)市場等。跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一填報(bào)，各分支機(jī)構(gòu)不再重復(fù)填報(bào)。購物中心內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市和提供外賣服務(wù)的餐飲企業(yè)，需根據(jù)其行業(yè)類別自行填報(bào)，購物中心開辦者不匯總其場內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市、外賣企業(yè)數(shù)據(jù)。集貿(mào)市場由市場開辦者匯總相關(guān)信息后統(tǒng)一填報(bào)。外賣企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)為企業(yè)使用、回收的全部數(shù)量，無需進(jìn)行堂食、外賣業(yè)務(wù)劃分。
4.報(bào)告內(nèi)容。商品零售場所開辦單位報(bào)告塑料購物袋、連卷袋使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；外賣企業(yè)報(bào)告塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)（含美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)）報(bào)告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的塑料包裝袋（含編織袋）及塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)，對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況開展總體評估（包括數(shù)據(jù)測算、開展的減塑宣傳、采取的措施等內(nèi)容），并上傳總體評估報(bào)告。環(huán)保替代產(chǎn)品由各報(bào)告主體根據(jù)企業(yè)自身情況自愿填報(bào)。可降解塑料原材料、可降解塑料制品由生產(chǎn)、經(jīng)營供應(yīng)商自愿填報(bào)。
5.廢塑料回收是指市場主體在經(jīng)營過程中回收的各類廢塑料，包括通過獎(jiǎng)勵(lì)積分、回收換購等方式從社會(huì)回收的廢塑料，以及企業(yè)經(jīng)營中通過垃圾分類交售給再生資源回收企業(yè)的廢塑料。
6.集貿(mào)市場需報(bào)告是否設(shè)立集中購銷點(diǎn)。
7.帶星號為必填項(xiàng)，無數(shù)據(jù)需填報(bào)“0”。
8.跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)需先選擇所有業(yè)務(wù)覆蓋經(jīng)營地的所在區(qū)域。
9.一次性塑料制品使用情況可根據(jù)實(shí)際填報(bào)“使用量”或“訂購量”，但報(bào)告口徑須前后保持一致。
10.可降解塑料制品需說明成分配比及降解方式。
五、報(bào)送時(shí)限
按照《報(bào)告辦法》，市場主體每半年報(bào)送一次，在報(bào)告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。初次報(bào)告期為2020年7月1日-2020年12月31日，即2021年1月30日前必須完成上報(bào)。
據(jù)悉，系統(tǒng)關(guān)閉期可能延至2月底，尚未報(bào)告的商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)請盡快報(bào)告。
附錄：相關(guān)法律、規(guī)章
一、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）第六十九條規(guī)定：國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
二、《固廢法》第一百零六條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
三、《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報(bào)告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020年第61號，以下簡稱《報(bào)告辦法》）第五條規(guī)定：商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過一次性塑料制品使用、回收報(bào)告系統(tǒng)，向所在地縣級商務(wù)主管部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。
商務(wù)部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)接收、處理報(bào)告信息。
四、《報(bào)告辦法》第六條規(guī)定：商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一次性塑料制品使用、回收情況，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則，不得進(jìn)行虛假報(bào)告，不得有重大遺漏。
五、《報(bào)告辦法》第二十條規(guī)定：報(bào)告情況可作為政府部門實(shí)施支持政策的參考依據(jù)。對報(bào)告信息未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，或未按照本辦法報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門，依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。
六、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80 號）、《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2020〕1146號）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域 塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號 ）等政策文件，我廳也制定了《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)餐飲、會(huì)展等領(lǐng)域塑料污染治理工作方案的通知》（內(nèi)商服貿(mào)字〔2020〕501號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（內(nèi)商流通字[2020]472號），《關(guān)于舉辦商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報(bào)告（線上）培訓(xùn)班的通知》（內(nèi)商流通字[2020]659號）等政策文件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳
2021年2月3日
從2021年1月1日起，商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。（出處見附錄）。
二、禁塑限塑要求
禁塑限塑階段性任務(wù)（出處見附錄）
| 實(shí)施品類 | 具體任務(wù) | 實(shí)施地區(qū) | 完成時(shí)限 |
|
不可 降解 塑料 袋 | 1、商場、超市以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋 | 直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū) | 2020年底 |
| 2、規(guī)范和限制集貿(mào)市場使用不可降解塑料袋 | 全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū) | 2022年底 | |
| 3、集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋 | 全部地級以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū) | 2025年底 | |
|
一次 性塑 料餐 具 | 1、餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管 | 全國范圍 | 2020年底 |
| 2、餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具 | 地級以上城市建成區(qū) | 2020年底 | |
| 3、餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具 | 縣城建成區(qū) | 2025年底 | |
| 4、餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30% | 地級以上城市 | 2025年底 | |
| 賓館、酒店一次性塑料用品 | 1、星級賓館、酒店等場所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品 | 全國范圍。 | 2022年底 |
| 2、實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿 | 2025年底 |
三、不遵守禁塑規(guī)定、不報(bào)送信息可能面臨的法律后果
縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款（出處見附錄）。
四、企業(yè)如何報(bào)送
1.登錄方式。
登錄網(wǎng)址為：ttps://ecomp.mofcom.gov.cn/logincorp.html。登錄進(jìn)入“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”后，在國內(nèi)貿(mào)易項(xiàng)下點(diǎn)擊“綠色流通服務(wù)”，選擇“一次性塑料制品使用、回收報(bào)告應(yīng)用”，即進(jìn)入注冊界面。（咨詢電話：010-67800091）
2.報(bào)告期間。為做好歷史數(shù)據(jù)比較，初次填報(bào)時(shí)，可將上期數(shù)據(jù)（2020年1月1日至2020年6月30日）一并填報(bào)。
3.報(bào)告主體。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)和環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商（含個(gè)體工商戶）。其中，商品零售場所包括：商場（百貨店、購物中心、家居建材店、專業(yè)店、專賣店、廠家直銷中心）、超市（大型超市、倉儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店、折扣店）、集貿(mào)市場等。跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一填報(bào)，各分支機(jī)構(gòu)不再重復(fù)填報(bào)。購物中心內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市和提供外賣服務(wù)的餐飲企業(yè)，需根據(jù)其行業(yè)類別自行填報(bào)，購物中心開辦者不匯總其場內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的超市、外賣企業(yè)數(shù)據(jù)。集貿(mào)市場由市場開辦者匯總相關(guān)信息后統(tǒng)一填報(bào)。外賣企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)為企業(yè)使用、回收的全部數(shù)量，無需進(jìn)行堂食、外賣業(yè)務(wù)劃分。
4.報(bào)告內(nèi)容。商品零售場所開辦單位報(bào)告塑料購物袋、連卷袋使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；外賣企業(yè)報(bào)告塑料購物袋、塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)；電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)（含美團(tuán)、餓了么等外賣平臺(tái)）報(bào)告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的塑料包裝袋（含編織袋）及塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管使用及廢塑料回收數(shù)據(jù)，對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者一次性塑料制品使用、回收情況開展總體評估（包括數(shù)據(jù)測算、開展的減塑宣傳、采取的措施等內(nèi)容），并上傳總體評估報(bào)告。環(huán)保替代產(chǎn)品由各報(bào)告主體根據(jù)企業(yè)自身情況自愿填報(bào)。可降解塑料原材料、可降解塑料制品由生產(chǎn)、經(jīng)營供應(yīng)商自愿填報(bào)。
5.廢塑料回收是指市場主體在經(jīng)營過程中回收的各類廢塑料，包括通過獎(jiǎng)勵(lì)積分、回收換購等方式從社會(huì)回收的廢塑料，以及企業(yè)經(jīng)營中通過垃圾分類交售給再生資源回收企業(yè)的廢塑料。
6.集貿(mào)市場需報(bào)告是否設(shè)立集中購銷點(diǎn)。
7.帶星號為必填項(xiàng)，無數(shù)據(jù)需填報(bào)“0”。
8.跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)需先選擇所有業(yè)務(wù)覆蓋經(jīng)營地的所在區(qū)域。
9.一次性塑料制品使用情況可根據(jù)實(shí)際填報(bào)“使用量”或“訂購量”，但報(bào)告口徑須前后保持一致。
10.可降解塑料制品需說明成分配比及降解方式。
五、報(bào)送時(shí)限
按照《報(bào)告辦法》，市場主體每半年報(bào)送一次，在報(bào)告期結(jié)束后的30日內(nèi)完成。初次報(bào)告期為2020年7月1日-2020年12月31日，即2021年1月30日前必須完成上報(bào)。
據(jù)悉，系統(tǒng)關(guān)閉期可能延至2月底，尚未報(bào)告的商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)請盡快報(bào)告。
附錄：相關(guān)法律、規(guī)章
一、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）第六十九條規(guī)定：國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
二、《固廢法》第一百零六條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
三、《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報(bào)告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020年第61號，以下簡稱《報(bào)告辦法》）第五條規(guī)定：商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過一次性塑料制品使用、回收報(bào)告系統(tǒng)，向所在地縣級商務(wù)主管部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。
商務(wù)部建立全國統(tǒng)一的一次性塑料制品使用、回收報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)接收、處理報(bào)告信息。
四、《報(bào)告辦法》第六條規(guī)定：商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一次性塑料制品使用、回收情況，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則，不得進(jìn)行虛假報(bào)告，不得有重大遺漏。
五、《報(bào)告辦法》第二十條規(guī)定：報(bào)告情況可作為政府部門實(shí)施支持政策的參考依據(jù)。對報(bào)告信息未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，或未按照本辦法報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門，依法及時(shí)處理或給予相應(yīng)處罰。
六、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80 號）、《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2020〕1146號）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域 塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號 ）等政策文件，我廳也制定了《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)餐飲、會(huì)展等領(lǐng)域塑料污染治理工作方案的通知》（內(nèi)商服貿(mào)字〔2020〕501號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（內(nèi)商流通字[2020]472號），《關(guān)于舉辦商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報(bào)告（線上）培訓(xùn)班的通知》（內(nèi)商流通字[2020]659號）等政策文件。
內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳
2021年2月3日
