石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例|2015年修正本

   2020-01-19 507
核心提示:(2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第
(2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2014年6月27日石家莊市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn))
 
  石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
  《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》已經(jīng)2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2016年1月1日起施行。
 
  石家莊市人大常委會(huì)
 
  2015年12月1日
 
  河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
  關(guān)于批準(zhǔn)《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》的決定
 
  (2015年11月27日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)
 
  河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定,批準(zhǔn)《石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例》,由石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為了保護(hù)市區(qū)生活飲用水地下水源,防治污染,保障飲用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條 本條例適用于市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作。
 
  第三條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū),是指本市轄區(qū)內(nèi)滹沱河、沙河、磁河地下水源保護(hù)區(qū)和市區(qū)內(nèi)飲用水開采井周邊地下水源保護(hù)區(qū)。
 
  第四條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,采取防治生活飲用水地下水源污染的對(duì)策和措施,并對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)市區(qū)生活飲用水地下水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
 
  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,規(guī)劃、建設(shè)和完善地下水源保護(hù)區(qū)的污水排水管網(wǎng)、垃圾清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施。
 
  第六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治工作的實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  市發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息、公安、國(guó)土資源、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生計(jì)生等行政管理部門按照各自職責(zé),做好市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作。
 
  第七條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)相關(guān)的靈壽縣、正定縣、新樂市、鹿泉區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,采取措施,防治污染。
 
  第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生活飲用水地下水源,防止污染的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞生活飲用水地下水源的行為進(jìn)行舉報(bào)。
 
  接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
 
  第九條 市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在市區(qū)生活飲用水地下水源污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
 
  第二章 保護(hù)區(qū)的劃分與范圍
 
  第十條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)適用國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,根據(jù)市區(qū)生活飲用水地下水源所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布,擬定市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
 
  市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整,按照前款規(guī)定的程序進(jìn)行。
 
  第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
 
  任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損毀生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
 
  第十三條 滹沱河地下水源保護(hù)區(qū)范圍:
 
  (一)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:自西里寨村西-平安屯村西-平安屯村東南-小孫村西-塔元莊村西-肖家營(yíng)村北-南高基村東-北高基村東-紙房頭村東北-北落凌村西北-西里寨村西的環(huán)形鏈接區(qū)域。
 
  (二)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:滹沱河一級(jí)保護(hù)區(qū)外,自黃壁莊水庫主壩北段-南傾井莊村東南-南合村-南崗-胡莊村西-同下村西北-南白店村西-西里寨村東-安谷村東南-塔元莊村北-西關(guān)村西-柳林鋪村北-肖家營(yíng)村北-南高基村東南-南高基村東北-杜童村西南-李村村東北-馬山村西北-黃壁莊水庫副壩南段的環(huán)形鏈接區(qū)域。
 
  第十四條 沙河地下水源保護(hù)區(qū)范圍:
 
  (一) 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:自三里鋪-累頭屯-東張村-路家莊-小宅-彭家莊-承安鎮(zhèn)的環(huán)形鏈接區(qū)域。
 
  (二)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:以一級(jí)保護(hù)區(qū)外邊線為基線,自良莊北部-小郭莊-崗懷里-杜固鎮(zhèn)-南崗-邯邰鎮(zhèn)南部-大流-黃家莊-中同-沙河河道-赤支西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。
 
  第十五條 磁河地下水源保護(hù)區(qū)范圍:
 
  (一) 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:自貫上-小石家莊-西平樂-東杜村-新安鎮(zhèn)北部-李家莊-丁旺村-南樓-刁橋莊-貫上的環(huán)形鏈接區(qū)域。
 
  (二)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:以一級(jí)保護(hù)區(qū)外邊線為基線,自協(xié)神南部-西楊莊-東柴里-東平樂西部-新安鎮(zhèn)東部-巧女-后塔底-里雙店西部-西宿村西部的環(huán)形鏈接區(qū)域。
 
  第三章 監(jiān)督管理
 
  第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度,促進(jìn)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體辦法由市人民政府制定。
 
  第十七條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村莊、學(xué)校等單位的生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染等進(jìn)行綜合整治,防止地下水源污染。
 
  第十八條 市區(qū)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
 
  市區(qū)生活飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
 
  第十九條 市區(qū)內(nèi)飲用水開采井和滹沱河、沙河、磁河地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
 
  (一)使用國(guó)家或地方規(guī)定的高毒或高殘留農(nóng)藥;
 
  (二)排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;
 
  (三)排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物;
 
  (四)利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物;
 
  (五)利用無防滲漏措施的渠道輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;
 
  (六)其他可能造成污染的行為。
 
  第二十條 未經(jīng)市或者縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。
 
  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在地下水源保護(hù)區(qū)設(shè)置限行標(biāo)志,加強(qiáng)道路交通安全管理,避免水污染事故發(fā)生。
 
  第二十一條 在市區(qū)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源相關(guān)的項(xiàng)目,以及在市區(qū)生活飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)不排放污染物的項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意后,方可建設(shè)。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第二十二條 市和縣(市)、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的污染源,應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位停止污染物排放,并清理已經(jīng)排放的污染物;排污單位拒不停止排放污染物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),予以關(guān)閉或者拆除。
 
  對(duì)不能確定責(zé)任人的污染物,由所在地縣(市)、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門予以清理。
 
  第二十三條 市環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)定期對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果由市人民政府或有關(guān)部門向社會(huì)公布。
 
  市和縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定地下水源污染事故應(yīng)急預(yù)案;造成或可能造成地下水源污染時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除污染,保障飲用水安全。
 
  第四章 法律責(zé)任
 
  第二十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以下罰款。
 
  第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,在市區(qū)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的,由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉;對(duì)上述違法行為,情節(jié)較輕的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
 
  第二十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由市或所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處以罰款:
 
  (一)違反第一項(xiàng)規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果,給予警告,可并處三萬元以下罰款;
 
  (二)違反第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)較輕的,處八萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;
 
  (三)違反第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)較輕的,處三萬元以上八萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處八萬元以上二十萬元以下罰款。
 
  第二十七條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
  第二十八條 違反本條例規(guī)定,造成地下水源污染的,由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)違法者進(jìn)行處罰,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;拒不消除污染或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);違反治安管理處罰法規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其它有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其相關(guān)人員依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的行政主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第五章 附 則
 
  第三十條 本市行政區(qū)內(nèi)各縣(市)、區(qū)的集中式生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治管理工作參照本條例執(zhí)行。
 
  市區(qū)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村莊和學(xué)校等單位的發(fā)展與管理辦法,由石家莊市人民政府另行制定。
 
  第三十一條 本條例自2016年1月1日起施行。


 
地區(qū): 河北 石家莊市
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