伊犁哈薩克自治州商務局、財政局，各地、州、市商務局、財政局，烏魯木齊海關各隸屬海關：
根據(jù)《海關總署財政部關于查獲走私凍品由地方歸口處置的通知》（署財函〔2019〕300號）和自治區(qū)人民政府批示精神，為深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，切實做好走私凍品處置工作，自治區(qū)商務廳、財政廳、烏魯木齊海關聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區(qū)走私凍品處置管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：新疆維吾爾自治區(qū)走私凍品處置管理辦法
自治區(qū)商務廳 自治區(qū)財政廳 烏魯木齊海關
2020年11月30日
附件：
新疆維吾爾自治區(qū)走私凍品處置管理辦法
（暫行）
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范處置罰沒走私冷凍動物制品（以下簡稱走私凍品）移交、運輸、處理等工作，防止疫病傳播污染環(huán)境，保障人民群眾健康安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神，結合本地區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的走私凍品，是指海關查獲并依法沒收的走私畜類、禽類、水產類冷凍品，以及由海關查獲、被人民法院依法判決沒收的來自境外的走私畜類、禽類、水產類冷凍品。
第三條 本辦法中的無害化處理，是指走私凍品處置部門委托具備相應處理能力的第三方單位，采用安全可靠的技術及方法，將罰沒走私凍品轉化為無疫病傳播風險的物料。
第二章 職責和要求
第四條 自治區(qū)商務廳負責會同烏魯木齊海關做好全區(qū)走私凍品處置的監(jiān)督管理和指導協(xié)調工作，并負責按年度向烏魯木齊海關反饋《走私凍品倉儲情況統(tǒng)計表》、《走私凍品處置情況統(tǒng)計表》。
各地州（市）商務主管部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內市、縣商務主管部門的走私凍品的處置工作和信息報送工作。
市、縣商務主管部門按照屬地管理原則，負責本區(qū)域內走私凍品的具體處置和信息統(tǒng)計工作。
第五條 烏魯木齊關區(qū)各級海關負責向相應的商務主管部門移交查獲的走私凍品，出具處置通知。
第三章 工作程序
第六條 海關查獲涉嫌走私凍品案件時，應當按照法定程序做好取證、固定證據(jù)工作。及時制作現(xiàn)場勘驗檢查筆錄，保存現(xiàn)場證據(jù)。
第七條 海關依法提取涉案財物后應當在二十四小時內，將涉嫌走私凍品移交當?shù)厣虅罩鞴懿块T指定的倉儲企業(yè)，商務主管部門、海關、倉儲企業(yè)三方應當對照有關法律文書當場共同核對入庫財物的品名、數(shù)量、重量、規(guī)格、型號、包裝方式、貨物瑕疵等情況，確保登記的入庫清單與入庫財物一致，并共同在移交保管清單上簽名確認。海關同時將開具的扣留、扣押決定書和清單等法律文書報地方商務主管部門備案。
第八條 處置凍品移交過程中涉及跨區(qū)域、遠途、貨物移交量大或者其他原因需要海關派人押運的，由各地州（市）商務主管部門協(xié)調，確認合法手續(xù)，出具運輸證明。
第九條 海關對庫存走私凍品辦理取樣、檢驗檢疫、鑒定、證據(jù)固定、評估、展示等工作事項的，應憑加蓋單位公章的書面文件（或單證）到倉儲企業(yè)辦理有關手續(xù)。樣品在使用后應及時歸還。無法歸還的，提供書面說明材料。
第十條 通過口岸向海關申報入境的凍品，符合海關檢驗檢疫要求，但違反其他有關規(guī)定被罰沒的走私凍品，可依法拍賣處理。其他罰沒走私凍品以及可依法處置的無主凍品，需進行無害化處理，不得以任何理由擅自以其他方式處理。
第十一條 走私凍品應當委托具有凍品無害化處理資質和能力的單位進行銷毀。無害化處理單位的資質和能力應符合海關總署國家質檢總局《罰沒走私凍品處置辦法（試行）》的相關要求。
第十二條 處置走私凍品，應由商務主管部門和海關共同監(jiān)管出庫、押運并監(jiān)督無害化處理，在處理記錄單上簽字確認。
第十三條 走私凍品的倉儲企業(yè)和處置企業(yè)由各地州（市）商務主管部門按照政府采購辦法，通過公開招標方式確定，倉儲及處置場所應符合檢驗檢疫的相關要求，滿足各相關部門的監(jiān)管條件。商務主管部門與企業(yè)簽訂的倉儲協(xié)議、處置協(xié)議文本應書面抄送海關、財政部門。
第四章 經(jīng)費及管理
第十四條 凍品處置所需經(jīng)費由各級財政予以保障；凍品處置收入足額上繳國庫，不得截留、挪用、坐支。
縣級以上財政部門負責根據(jù)同級商務主管部門審核確認的走私凍品的倉儲及處置的相關費用，安排應負擔的走私凍品處置資金，并將處置資金支付給相關企業(yè)。
第十五條 各地州（市）商務主管部門每季度統(tǒng)計接收和銷毀處置的凍品數(shù)量，填寫《走私凍品倉儲情況統(tǒng)計表》、《走私凍品處置情況統(tǒng)計表》，上報自治區(qū)商務廳備案。
第十六條 各地州（市）商務主管部門應加強走私凍品處理工作的痕跡管理及報賬核銷等工作，強化監(jiān)督管理，商務部門對倉儲及走私凍品處置企業(yè)采取動態(tài)管理；對管理松散雜亂、不按程序規(guī)章辦理的應及時予以糾正整改，對當事人給予批評教育，嚴重違規(guī)違紀的，依法追究法律、紀律責任。
第五章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)文之日起實施。
附件：
1.自治區(qū)走私凍品倉儲況統(tǒng)計表
2.自治區(qū)走私凍品處置情況統(tǒng)計表
根據(jù)《海關總署財政部關于查獲走私凍品由地方歸口處置的通知》（署財函〔2019〕300號）和自治區(qū)人民政府批示精神，為深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，切實做好走私凍品處置工作，自治區(qū)商務廳、財政廳、烏魯木齊海關聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區(qū)走私凍品處置管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：新疆維吾爾自治區(qū)走私凍品處置管理辦法
自治區(qū)商務廳 自治區(qū)財政廳 烏魯木齊海關
2020年11月30日
附件：
新疆維吾爾自治區(qū)走私凍品處置管理辦法
（暫行）
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范處置罰沒走私冷凍動物制品（以下簡稱走私凍品）移交、運輸、處理等工作，防止疫病傳播污染環(huán)境，保障人民群眾健康安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件精神，結合本地區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的走私凍品，是指海關查獲并依法沒收的走私畜類、禽類、水產類冷凍品，以及由海關查獲、被人民法院依法判決沒收的來自境外的走私畜類、禽類、水產類冷凍品。
第三條 本辦法中的無害化處理，是指走私凍品處置部門委托具備相應處理能力的第三方單位，采用安全可靠的技術及方法，將罰沒走私凍品轉化為無疫病傳播風險的物料。
第二章 職責和要求
第四條 自治區(qū)商務廳負責會同烏魯木齊海關做好全區(qū)走私凍品處置的監(jiān)督管理和指導協(xié)調工作，并負責按年度向烏魯木齊海關反饋《走私凍品倉儲情況統(tǒng)計表》、《走私凍品處置情況統(tǒng)計表》。
各地州（市）商務主管部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內市、縣商務主管部門的走私凍品的處置工作和信息報送工作。
市、縣商務主管部門按照屬地管理原則，負責本區(qū)域內走私凍品的具體處置和信息統(tǒng)計工作。
第五條 烏魯木齊關區(qū)各級海關負責向相應的商務主管部門移交查獲的走私凍品，出具處置通知。
第三章 工作程序
第六條 海關查獲涉嫌走私凍品案件時，應當按照法定程序做好取證、固定證據(jù)工作。及時制作現(xiàn)場勘驗檢查筆錄，保存現(xiàn)場證據(jù)。
第七條 海關依法提取涉案財物后應當在二十四小時內，將涉嫌走私凍品移交當?shù)厣虅罩鞴懿块T指定的倉儲企業(yè)，商務主管部門、海關、倉儲企業(yè)三方應當對照有關法律文書當場共同核對入庫財物的品名、數(shù)量、重量、規(guī)格、型號、包裝方式、貨物瑕疵等情況，確保登記的入庫清單與入庫財物一致，并共同在移交保管清單上簽名確認。海關同時將開具的扣留、扣押決定書和清單等法律文書報地方商務主管部門備案。
第八條 處置凍品移交過程中涉及跨區(qū)域、遠途、貨物移交量大或者其他原因需要海關派人押運的，由各地州（市）商務主管部門協(xié)調，確認合法手續(xù)，出具運輸證明。
第九條 海關對庫存走私凍品辦理取樣、檢驗檢疫、鑒定、證據(jù)固定、評估、展示等工作事項的，應憑加蓋單位公章的書面文件（或單證）到倉儲企業(yè)辦理有關手續(xù)。樣品在使用后應及時歸還。無法歸還的，提供書面說明材料。
第十條 通過口岸向海關申報入境的凍品，符合海關檢驗檢疫要求，但違反其他有關規(guī)定被罰沒的走私凍品，可依法拍賣處理。其他罰沒走私凍品以及可依法處置的無主凍品，需進行無害化處理，不得以任何理由擅自以其他方式處理。
第十一條 走私凍品應當委托具有凍品無害化處理資質和能力的單位進行銷毀。無害化處理單位的資質和能力應符合海關總署國家質檢總局《罰沒走私凍品處置辦法（試行）》的相關要求。
第十二條 處置走私凍品，應由商務主管部門和海關共同監(jiān)管出庫、押運并監(jiān)督無害化處理，在處理記錄單上簽字確認。
第十三條 走私凍品的倉儲企業(yè)和處置企業(yè)由各地州（市）商務主管部門按照政府采購辦法，通過公開招標方式確定，倉儲及處置場所應符合檢驗檢疫的相關要求，滿足各相關部門的監(jiān)管條件。商務主管部門與企業(yè)簽訂的倉儲協(xié)議、處置協(xié)議文本應書面抄送海關、財政部門。
第四章 經(jīng)費及管理
第十四條 凍品處置所需經(jīng)費由各級財政予以保障；凍品處置收入足額上繳國庫，不得截留、挪用、坐支。
縣級以上財政部門負責根據(jù)同級商務主管部門審核確認的走私凍品的倉儲及處置的相關費用，安排應負擔的走私凍品處置資金，并將處置資金支付給相關企業(yè)。
第十五條 各地州（市）商務主管部門每季度統(tǒng)計接收和銷毀處置的凍品數(shù)量，填寫《走私凍品倉儲情況統(tǒng)計表》、《走私凍品處置情況統(tǒng)計表》，上報自治區(qū)商務廳備案。
第十六條 各地州（市）商務主管部門應加強走私凍品處理工作的痕跡管理及報賬核銷等工作，強化監(jiān)督管理，商務部門對倉儲及走私凍品處置企業(yè)采取動態(tài)管理；對管理松散雜亂、不按程序規(guī)章辦理的應及時予以糾正整改，對當事人給予批評教育，嚴重違規(guī)違紀的，依法追究法律、紀律責任。
第五章 附則
第十七條 本辦法自發(fā)文之日起實施。
附件：1.自治區(qū)走私凍品倉儲況統(tǒng)計表
2.自治區(qū)走私凍品處置情況統(tǒng)計表
