(1998年8月26日洛陽市人民政府第35號令發(fā)布 根據(jù)2005年7月26日洛陽市人民政府第76號令公布的《洛陽市人民政府關于修改〈洛陽市清真食品管理規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2010年11月12日洛陽市人民政府第32次常務會議審議通過 2010年12月3日洛陽市人民政府令第110號公布 自公布之日起施行的《洛陽市人民政府關于修改〈洛陽市公共場所禁止吸煙規(guī)定〉等18件規(guī)章的決定》第二次修正)
全文
第一條 為了尊重少數(shù)民族的風俗習慣,加強對清真食品的管理,發(fā)展民族經(jīng)濟,促進民族團結,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務院《城市民族工作條例》、《河南省少數(shù)民族權益保障條例》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱少數(shù)民族,是指回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏孜別克族、塔塔爾族、塔吉克族、東鄉(xiāng)族、保安族、撒拉族等十個具有傳統(tǒng)清真飲食習慣的民族。
本規(guī)定所稱清真食品,是指按照少數(shù)民族生活習慣生產(chǎn)制作的食品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有以清真、回族、穆斯林、伊斯蘭等名義生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府民族行政部門是清真食品管理的主管部門。衛(wèi)生、商業(yè)、工商行政管理等部門根據(jù)各自職責對清真食品進行監(jiān)督管理。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位,應當具備下列條件:
(一)單位法定代表人由少數(shù)民族人員擔任,其他領導成員中至少有一名少數(shù)民族管理干部;
(二)肉食生產(chǎn)單位的少數(shù)民族人員占本單位職工總數(shù)的比例不得少于40%,其他清真食品生產(chǎn)單位少數(shù)民族人員占本單位職工總數(shù)的比例不得少于30%;
(三)采購、保管、廚師、配料等崗位,應當有少數(shù)民族人員參加或者監(jiān)督;
(四)原料采購、配置和產(chǎn)品制作、儲存、銷售等過程,嚴格按照少數(shù)民族的風俗習慣操作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的個體工商戶或者私營企業(yè)主,本人必須是少數(shù)民族。
第七條 凡在清真食品行業(yè)從業(yè)的人員,不得在生產(chǎn)經(jīng)營場所攜帶、食用、寄存少數(shù)民族禁忌的食品。
第八條 清真肉食品所需的屠宰廠、點,由民族行政部門會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
第九條 清真肉食所需禽畜,按照少數(shù)民族風俗習慣進行屠宰。生產(chǎn)、經(jīng)銷清真肉食應當注明來源,出具證明。
第十條 清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、出售場地應當保證專用。
第十一條 經(jīng)營清真食品的攤點,應當與少數(shù)民族禁忌食品的攤點分開經(jīng)營,間隔應當適當或者設明顯標志。
商場、商店經(jīng)營清真食品應當設專柜,由少數(shù)民族人員專人負責。嚴禁清真食品與非清真食品混放。
第十二條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營實行清真信譽標牌制度。
生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人,必須按照本規(guī)定,到民族行政部門辦理清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、清真食品信譽標牌(以下簡稱清真牌、證)。否則,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
清真食品生產(chǎn)經(jīng)營,必須在其場所醒目處懸掛清真牌、證。禁止將少數(shù)民族禁忌的物品帶入懸掛清真牌、證的場所。
第十三條 任何單位和個人不得偽造、仿制、買賣、出租、轉讓、借用清真牌、證。
第十四條 非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營不得使用清真字樣或者牌、證,不得利用或者變相利用帶有明顯反映少數(shù)民族飲食特點的語言、文字、建筑等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條 任何單位和個人未經(jīng)批準,不得擅自生產(chǎn)清真食品,嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣清真食品。
第十六條 印制有清真食品字樣的包裝品,應當符合國家有關規(guī)定,由市民族行政部門審核監(jiān)制。
清真食品的包裝必須印有明顯的中文清真字樣,同時印制的阿拉伯文字要規(guī)范,不得涉及與食品無關的內(nèi)容。
第十七條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,遷移到發(fā)證部門所轄行政區(qū)域以外的,須將清真牌、證繳回原審核登記部門,到遷入地重新申請辦理。
清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限或者因其它原因停業(yè)、歇業(yè)、改業(yè)時,須在30日內(nèi)到原辦理清真牌、證的部門辦理變更或者注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)的繳回清真牌、證。
清真牌、證遺失、殘缺、變形的,應當及時向原發(fā)放部門申請補辦、更換。
第十八條 清真牌、證實行年審制,由當?shù)孛褡逍姓块T組織實施,每年第一季度為年審期。
第十九條 民族行政部門應當經(jīng)常對清真食品行業(yè)進行檢查,也可以聘請義務檢查員,對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人實行監(jiān)督。
第二十條 對模范貫徹執(zhí)行國家民族政策,嚴格遵守本規(guī)定,經(jīng)濟和社會效益突出的單位和個人,由民族行政部門予以表彰獎勵。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由民族行政部門責令限期改正,并可處以100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,收繳清真牌、證:
(一)清真肉食品來源不明的;
(二)清真食品器具、場地不專用的;
(三)清真食品與少數(shù)民族禁忌食品混合經(jīng)營的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的包裝品不符合規(guī)定的;
(五)出租、轉讓、借用清真牌、證的。
第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由民族行政部門處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣清真食品的;
(二)不具備第五條所規(guī)定的條件,限期內(nèi)不改正的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的個體工商戶或者私營企業(yè)主本人不是少數(shù)民族的;
(四)未經(jīng)批準,擅自生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的;
(五)偽造、仿制、買賣清真牌、證的;
(六)私自印制、使用帶有清真食品字樣的包裝品的;
(七)改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍,逾期不辦理變更手續(xù)的。
第二十三條 違反本規(guī)定其他條款,造成不良后果的,由當?shù)孛褡逍姓块T和工商行政管理部門,按照各自的職責權限給予相應處罰。嚴重違反民族政策,影響惡劣,構成犯罪的,依法追究直接責任人員的刑事責任。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。
第二十五條 行政執(zhí)法人員必須認真履行職責,不得濫用職權,違者由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十六條 機關、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部清真食堂、清真灶的管理,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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第一條 為了尊重少數(shù)民族的風俗習慣,加強對清真食品的管理,發(fā)展民族經(jīng)濟,促進民族團結,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務院《城市民族工作條例》、《河南省少數(shù)民族權益保障條例》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱少數(shù)民族,是指回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏孜別克族、塔塔爾族、塔吉克族、東鄉(xiāng)族、保安族、撒拉族等十個具有傳統(tǒng)清真飲食習慣的民族。
本規(guī)定所稱清真食品,是指按照少數(shù)民族生活習慣生產(chǎn)制作的食品。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有以清真、回族、穆斯林、伊斯蘭等名義生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府民族行政部門是清真食品管理的主管部門。衛(wèi)生、商業(yè)、工商行政管理等部門根據(jù)各自職責對清真食品進行監(jiān)督管理。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位,應當具備下列條件:
(一)單位法定代表人由少數(shù)民族人員擔任,其他領導成員中至少有一名少數(shù)民族管理干部;
(二)肉食生產(chǎn)單位的少數(shù)民族人員占本單位職工總數(shù)的比例不得少于40%,其他清真食品生產(chǎn)單位少數(shù)民族人員占本單位職工總數(shù)的比例不得少于30%;
(三)采購、保管、廚師、配料等崗位,應當有少數(shù)民族人員參加或者監(jiān)督;
(四)原料采購、配置和產(chǎn)品制作、儲存、銷售等過程,嚴格按照少數(shù)民族的風俗習慣操作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的個體工商戶或者私營企業(yè)主,本人必須是少數(shù)民族。
第七條 凡在清真食品行業(yè)從業(yè)的人員,不得在生產(chǎn)經(jīng)營場所攜帶、食用、寄存少數(shù)民族禁忌的食品。
第八條 清真肉食品所需的屠宰廠、點,由民族行政部門會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
第九條 清真肉食所需禽畜,按照少數(shù)民族風俗習慣進行屠宰。生產(chǎn)、經(jīng)銷清真肉食應當注明來源,出具證明。
第十條 清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、出售場地應當保證專用。
第十一條 經(jīng)營清真食品的攤點,應當與少數(shù)民族禁忌食品的攤點分開經(jīng)營,間隔應當適當或者設明顯標志。
商場、商店經(jīng)營清真食品應當設專柜,由少數(shù)民族人員專人負責。嚴禁清真食品與非清真食品混放。
第十二條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營實行清真信譽標牌制度。
生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人,必須按照本規(guī)定,到民族行政部門辦理清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、清真食品信譽標牌(以下簡稱清真牌、證)。否則,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
清真食品生產(chǎn)經(jīng)營,必須在其場所醒目處懸掛清真牌、證。禁止將少數(shù)民族禁忌的物品帶入懸掛清真牌、證的場所。
第十三條 任何單位和個人不得偽造、仿制、買賣、出租、轉讓、借用清真牌、證。
第十四條 非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營不得使用清真字樣或者牌、證,不得利用或者變相利用帶有明顯反映少數(shù)民族飲食特點的語言、文字、建筑等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條 任何單位和個人未經(jīng)批準,不得擅自生產(chǎn)清真食品,嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣清真食品。
第十六條 印制有清真食品字樣的包裝品,應當符合國家有關規(guī)定,由市民族行政部門審核監(jiān)制。
清真食品的包裝必須印有明顯的中文清真字樣,同時印制的阿拉伯文字要規(guī)范,不得涉及與食品無關的內(nèi)容。
第十七條 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,遷移到發(fā)證部門所轄行政區(qū)域以外的,須將清真牌、證繳回原審核登記部門,到遷入地重新申請辦理。
清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限或者因其它原因停業(yè)、歇業(yè)、改業(yè)時,須在30日內(nèi)到原辦理清真牌、證的部門辦理變更或者注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)的繳回清真牌、證。
清真牌、證遺失、殘缺、變形的,應當及時向原發(fā)放部門申請補辦、更換。
第十八條 清真牌、證實行年審制,由當?shù)孛褡逍姓块T組織實施,每年第一季度為年審期。
第十九條 民族行政部門應當經(jīng)常對清真食品行業(yè)進行檢查,也可以聘請義務檢查員,對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個人實行監(jiān)督。
第二十條 對模范貫徹執(zhí)行國家民族政策,嚴格遵守本規(guī)定,經(jīng)濟和社會效益突出的單位和個人,由民族行政部門予以表彰獎勵。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由民族行政部門責令限期改正,并可處以100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,收繳清真牌、證:
(一)清真肉食品來源不明的;
(二)清真食品器具、場地不專用的;
(三)清真食品與少數(shù)民族禁忌食品混合經(jīng)營的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的包裝品不符合規(guī)定的;
(五)出租、轉讓、借用清真牌、證的。
第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由民族行政部門處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣清真食品的;
(二)不具備第五條所規(guī)定的條件,限期內(nèi)不改正的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的個體工商戶或者私營企業(yè)主本人不是少數(shù)民族的;
(四)未經(jīng)批準,擅自生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的;
(五)偽造、仿制、買賣清真牌、證的;
(六)私自印制、使用帶有清真食品字樣的包裝品的;
(七)改變名稱、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)營范圍,逾期不辦理變更手續(xù)的。
第二十三條 違反本規(guī)定其他條款,造成不良后果的,由當?shù)孛褡逍姓块T和工商行政管理部門,按照各自的職責權限給予相應處罰。嚴重違反民族政策,影響惡劣,構成犯罪的,依法追究直接責任人員的刑事責任。
第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。
第二十五條 行政執(zhí)法人員必須認真履行職責,不得濫用職權,違者由其所在單位或者監(jiān)察機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十六條 機關、學校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部清真食堂、清真灶的管理,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。