各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)有關(guān)單位：
為優(yōu)化動(dòng)物防疫條件審查，促進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)）要求，我委組織制定了《天津市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所選址動(dòng)物防疫條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年9月7日
（聯(lián)系人：李爭(zhēng)；聯(lián)系電話：88270496；傳真：28450546）
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
天津市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所選址動(dòng)物防疫條件
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法
第一條為切實(shí)做好動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所選址的動(dòng)物防疫條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所等場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“興辦場(chǎng)所”）選址的動(dòng)物防疫條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”）。
第三條 《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第四條興辦場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件。興辦者應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在建設(shè)前就選址等是否符合動(dòng)物防疫條件，向發(fā)證機(jī)關(guān)征詢意見(jiàn)，并接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)作為核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》選址是否確認(rèn)的依據(jù)。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)選址的興辦場(chǎng)所，在動(dòng)物防疫條件審查時(shí)，不再對(duì)選址條件進(jìn)行審查。
第五條 需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的興辦場(chǎng)所，興辦者應(yīng)當(dāng)提供下列資料，并配合做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。
（一）項(xiàng)目選址概況：包括選址地點(diǎn)等概況，圖紙須標(biāo)注說(shuō)明周邊場(chǎng)所（居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域及生態(tài)保護(hù)紅線、交通干線，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、屠宰加工廠、禁養(yǎng)區(qū)等）分布、距離以及天然屏障等情況。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案：興辦場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或從業(yè)范圍、規(guī)模、工藝流程、平面布局圖、污染防治措施等。
（三）動(dòng)物防疫設(shè)施：包括人工屏障以及消毒、病死畜禽及畜禽排泄物無(wú)害化處理等與動(dòng)物防疫相關(guān)的設(shè)施建設(shè)情況。
（四）動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況等。
第六條 發(fā)證機(jī)關(guān)可組建以動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、科研院所和大專院校等機(jī)構(gòu)的畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)領(lǐng)域副高級(jí)職稱以上人員為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤瑢?shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根據(jù)評(píng)估場(chǎng)所類別情況，采取專業(yè)類型指定和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式在專家?guī)熘羞x定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員，建立評(píng)估小組，每次評(píng)估人員不少于3人。也可選取3至5名畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫等相關(guān)領(lǐng)域副高級(jí)職稱以上人員組成專家組，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“一場(chǎng)一策”評(píng)估，評(píng)估前評(píng)估組人員應(yīng)當(dāng)就擬評(píng)估興辦場(chǎng)所的重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容、所需采集的信息、評(píng)估方法等進(jìn)行會(huì)商，達(dá)成共識(shí)，商定評(píng)估方案。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取書面資料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)估的興辦場(chǎng)所，重點(diǎn)采集以下信息。
（一）勘查其選址周邊是否存與動(dòng)物防疫相關(guān)的場(chǎng)所、實(shí)際距離以及方位。
（二）勘查其選址與周邊相關(guān)場(chǎng)所間的天然屏障或者人工屏障情況，包括其周邊自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、河流、湖泊、樹(shù)林、山丘、大型溝壑等天然屏障情況，樹(shù)林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障情況，使其與其他動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、無(wú)害化處理廠、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實(shí)現(xiàn)物理隔離情況，采取其他生物安全防護(hù)措施防止病原微生物近距離傳播等情況。
（三）評(píng)估其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或從業(yè)內(nèi)容與周邊相關(guān)場(chǎng)所的動(dòng)物疫病易感相關(guān)性。
（四）評(píng)估其消毒、無(wú)害化處理等與動(dòng)物防疫相關(guān)的設(shè)施功能情況。
（五）了解附近動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況以及其所在區(qū)域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）近兩年內(nèi)同類易感動(dòng)物大規(guī)模傳染性疫病流行情況。
（六）具有防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止污染飲用水，具體應(yīng)符合我市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。
（七）在禁養(yǎng)區(qū)之外，且符合當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域及生態(tài)保護(hù)紅線等有關(guān)管理要求。
（八）其他與動(dòng)物防疫有關(guān)的需要采集的信息。
第九條 評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的信息進(jìn)行綜合分析，集體會(huì)商評(píng)估，形成建議“確認(rèn)選址”“整改后確認(rèn)”“不予確認(rèn)”等明確評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。
評(píng)估小組可以根據(jù)對(duì)興辦場(chǎng)所從業(yè)內(nèi)容、選址地點(diǎn)地理概況以及與相關(guān)場(chǎng)所的距離、動(dòng)物防疫人工屏障以及天然屏障、動(dòng)物防疫設(shè)施等情況，基于動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施定性或量化綜合評(píng)價(jià)，作出評(píng)估意見(jiàn)。
第十條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）選址與涉及的周邊相關(guān)場(chǎng)所已達(dá)到農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)下發(fā)前規(guī)定場(chǎng)所距離要求的；或者已持有《動(dòng)物防疫條件合格證》的場(chǎng)所，不改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，但需要變更企業(yè)名稱或者其負(fù)責(zé)人等信息換證的，無(wú)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十一條 本辦法所稱“天然屏障”是指興辦場(chǎng)所天然存在的具有動(dòng)物防疫隔離功能的山脈、丘陵、溝壑、自然林帶，或者河流、湖泊、池塘等屏障；本辦法所稱“人工屏障”是指興辦場(chǎng)所出于動(dòng)物防疫隔離需要人工建設(shè)的實(shí)體圍墻、防疫溝壑、綠化隔離帶等屏障。
第十二條 本辦法自2020年9月10日起實(shí)施，有效期五年。
為優(yōu)化動(dòng)物防疫條件審查，促進(jìn)生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)）要求，我委組織制定了《天津市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所選址動(dòng)物防疫條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年9月7日
（聯(lián)系人：李爭(zhēng)；聯(lián)系電話：88270496；傳真：28450546）
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天津市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所選址動(dòng)物防疫條件
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法
第一條為切實(shí)做好動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)等場(chǎng)所選址的動(dòng)物防疫條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所等場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“興辦場(chǎng)所”）選址的動(dòng)物防疫條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”）。
第三條 《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)證機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第四條興辦場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件。興辦者應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在建設(shè)前就選址等是否符合動(dòng)物防疫條件，向發(fā)證機(jī)關(guān)征詢意見(jiàn)，并接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)作為核發(fā)《動(dòng)物防疫條件合格證》選址是否確認(rèn)的依據(jù)。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)選址的興辦場(chǎng)所，在動(dòng)物防疫條件審查時(shí)，不再對(duì)選址條件進(jìn)行審查。
第五條 需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的興辦場(chǎng)所，興辦者應(yīng)當(dāng)提供下列資料，并配合做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。
（一）項(xiàng)目選址概況：包括選址地點(diǎn)等概況，圖紙須標(biāo)注說(shuō)明周邊場(chǎng)所（居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域及生態(tài)保護(hù)紅線、交通干線，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、屠宰加工廠、禁養(yǎng)區(qū)等）分布、距離以及天然屏障等情況。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案：興辦場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或從業(yè)范圍、規(guī)模、工藝流程、平面布局圖、污染防治措施等。
（三）動(dòng)物防疫設(shè)施：包括人工屏障以及消毒、病死畜禽及畜禽排泄物無(wú)害化處理等與動(dòng)物防疫相關(guān)的設(shè)施建設(shè)情況。
（四）動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況等。
第六條 發(fā)證機(jī)關(guān)可組建以動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、科研院所和大專院校等機(jī)構(gòu)的畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)領(lǐng)域副高級(jí)職稱以上人員為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤瑢?shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根據(jù)評(píng)估場(chǎng)所類別情況，采取專業(yè)類型指定和隨機(jī)抽取相結(jié)合的方式在專家?guī)熘羞x定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員，建立評(píng)估小組，每次評(píng)估人員不少于3人。也可選取3至5名畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫等相關(guān)領(lǐng)域副高級(jí)職稱以上人員組成專家組，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“一場(chǎng)一策”評(píng)估，評(píng)估前評(píng)估組人員應(yīng)當(dāng)就擬評(píng)估興辦場(chǎng)所的重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容、所需采集的信息、評(píng)估方法等進(jìn)行會(huì)商，達(dá)成共識(shí)，商定評(píng)估方案。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取書面資料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的方式，對(duì)評(píng)估的興辦場(chǎng)所，重點(diǎn)采集以下信息。
（一）勘查其選址周邊是否存與動(dòng)物防疫相關(guān)的場(chǎng)所、實(shí)際距離以及方位。
（二）勘查其選址與周邊相關(guān)場(chǎng)所間的天然屏障或者人工屏障情況，包括其周邊自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、河流、湖泊、樹(shù)林、山丘、大型溝壑等天然屏障情況，樹(shù)林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障情況，使其與其他動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、無(wú)害化處理廠、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實(shí)現(xiàn)物理隔離情況，采取其他生物安全防護(hù)措施防止病原微生物近距離傳播等情況。
（三）評(píng)估其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或從業(yè)內(nèi)容與周邊相關(guān)場(chǎng)所的動(dòng)物疫病易感相關(guān)性。
（四）評(píng)估其消毒、無(wú)害化處理等與動(dòng)物防疫相關(guān)的設(shè)施功能情況。
（五）了解附近動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況以及其所在區(qū)域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）近兩年內(nèi)同類易感動(dòng)物大規(guī)模傳染性疫病流行情況。
（六）具有防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止污染飲用水，具體應(yīng)符合我市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。
（七）在禁養(yǎng)區(qū)之外，且符合當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域及生態(tài)保護(hù)紅線等有關(guān)管理要求。
（八）其他與動(dòng)物防疫有關(guān)的需要采集的信息。
第九條 評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的信息進(jìn)行綜合分析，集體會(huì)商評(píng)估，形成建議“確認(rèn)選址”“整改后確認(rèn)”“不予確認(rèn)”等明確評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。
評(píng)估小組可以根據(jù)對(duì)興辦場(chǎng)所從業(yè)內(nèi)容、選址地點(diǎn)地理概況以及與相關(guān)場(chǎng)所的距離、動(dòng)物防疫人工屏障以及天然屏障、動(dòng)物防疫設(shè)施等情況，基于動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施定性或量化綜合評(píng)價(jià)，作出評(píng)估意見(jiàn)。
第十條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）選址與涉及的周邊相關(guān)場(chǎng)所已達(dá)到農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)下發(fā)前規(guī)定場(chǎng)所距離要求的；或者已持有《動(dòng)物防疫條件合格證》的場(chǎng)所，不改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，但需要變更企業(yè)名稱或者其負(fù)責(zé)人等信息換證的，無(wú)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十一條 本辦法所稱“天然屏障”是指興辦場(chǎng)所天然存在的具有動(dòng)物防疫隔離功能的山脈、丘陵、溝壑、自然林帶，或者河流、湖泊、池塘等屏障；本辦法所稱“人工屏障”是指興辦場(chǎng)所出于動(dòng)物防疫隔離需要人工建設(shè)的實(shí)體圍墻、防疫溝壑、綠化隔離帶等屏障。
第十二條 本辦法自2020年9月10日起實(shí)施，有效期五年。
