各區(qū)局，委機(jī)關(guān)相關(guān)處室和執(zhí)法總隊(duì)、市審查中心：
現(xiàn)將《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕53號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控
各區(qū)局要督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。一是督促企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全自查制度和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題報(bào)告管理辦法（試行）》等規(guī)定要求開(kāi)展自查，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程全鏈條風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的，要及時(shí)采取有效措施加以排除，并舉一反三，防止反復(fù)。二是要對(duì)多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
各區(qū)局要對(duì)抽檢不合格或問(wèn)題樣品食品生產(chǎn)企業(yè)加大檢查力度。一是要調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增加檢查頻次，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查原輔料采購(gòu)驗(yàn)收情況、生產(chǎn)過(guò)程控制情況、重點(diǎn)崗位人員管理情況、生產(chǎn)記錄情況、出廠(chǎng)檢驗(yàn)情況、企業(yè)自查整改情況等食品安全制度落實(shí)情況，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。二是要會(huì)同市審查中心，嚴(yán)格按照《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作規(guī)范（試行）》，對(duì)企業(yè)開(kāi)展一次證后審查，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是要結(jié)合不合格產(chǎn)生的原因，研究分析轄區(qū)食品安全狀況，完善風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防控清單，細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。四是要對(duì)過(guò)往抽檢不合格、現(xiàn)已注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“回頭查”，防止明停暗干。五是轄區(qū)同一食品類(lèi)別多次抽檢不合格，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)防區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。
市市場(chǎng)監(jiān)管委將適時(shí)對(duì)連續(xù)多次被檢出不合格或問(wèn)題樣品的食品生產(chǎn)企業(yè)組織開(kāi)展飛行檢查。
三、堅(jiān)持屬地抽檢，持續(xù)加大抽檢監(jiān)測(cè)力度
各區(qū)局要堅(jiān)持屬地抽檢原則，結(jié)合每年匯總整理多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名單，合理調(diào)整年度抽檢監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，增加對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽檢監(jiān)測(cè)頻次。
核查處置部門(mén)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法開(kāi)展核查處置，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)不排除不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)；督促企業(yè)立即采取控制措施，切實(shí)排查問(wèn)題原因，責(zé)令企業(yè)徹底整改并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要加大不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，落實(shí)違法行為“處罰到人”，特別是對(duì)一年內(nèi)累計(jì)三次受到行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)整改情況將納入食品安全工作年度考核。各區(qū)局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管力量，建立核查處置與日常監(jiān)管無(wú)縫銜接工作機(jī)制，采取有效措施解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升監(jiān)管成效，保證食品安全。
請(qǐng)各區(qū)局按照一事一報(bào)制度，及時(shí)將工作落實(shí)情況形成書(shū)面報(bào)告（附件1），報(bào)送委食品生產(chǎn)處。
附件：
1.工作落實(shí)情況報(bào)告模板.doc
2.市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知
2020年5月30日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
現(xiàn)將《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕53號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控
各區(qū)局要督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。一是督促企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全自查制度和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題報(bào)告管理辦法（試行）》等規(guī)定要求開(kāi)展自查，可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程全鏈條風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的，要及時(shí)采取有效措施加以排除，并舉一反三，防止反復(fù)。二是要對(duì)多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
各區(qū)局要對(duì)抽檢不合格或問(wèn)題樣品食品生產(chǎn)企業(yè)加大檢查力度。一是要調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，增加檢查頻次，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)檢查原輔料采購(gòu)驗(yàn)收情況、生產(chǎn)過(guò)程控制情況、重點(diǎn)崗位人員管理情況、生產(chǎn)記錄情況、出廠(chǎng)檢驗(yàn)情況、企業(yè)自查整改情況等食品安全制度落實(shí)情況，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。二是要會(huì)同市審查中心，嚴(yán)格按照《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作規(guī)范（試行）》，對(duì)企業(yè)開(kāi)展一次證后審查，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是要結(jié)合不合格產(chǎn)生的原因，研究分析轄區(qū)食品安全狀況，完善風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題防控清單，細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。四是要對(duì)過(guò)往抽檢不合格、現(xiàn)已注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“回頭查”，防止明停暗干。五是轄區(qū)同一食品類(lèi)別多次抽檢不合格，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)防區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。
市市場(chǎng)監(jiān)管委將適時(shí)對(duì)連續(xù)多次被檢出不合格或問(wèn)題樣品的食品生產(chǎn)企業(yè)組織開(kāi)展飛行檢查。
三、堅(jiān)持屬地抽檢，持續(xù)加大抽檢監(jiān)測(cè)力度
各區(qū)局要堅(jiān)持屬地抽檢原則，結(jié)合每年匯總整理多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名單，合理調(diào)整年度抽檢監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，增加對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽檢監(jiān)測(cè)頻次。
核查處置部門(mén)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法開(kāi)展核查處置，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)不排除不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位不放過(guò)；督促企業(yè)立即采取控制措施，切實(shí)排查問(wèn)題原因，責(zé)令企業(yè)徹底整改并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要加大不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，落實(shí)違法行為“處罰到人”，特別是對(duì)一年內(nèi)累計(jì)三次受到行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)整改情況將納入食品安全工作年度考核。各區(qū)局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管力量，建立核查處置與日常監(jiān)管無(wú)縫銜接工作機(jī)制，采取有效措施解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升監(jiān)管成效，保證食品安全。
請(qǐng)各區(qū)局按照一事一報(bào)制度，及時(shí)將工作落實(shí)情況形成書(shū)面報(bào)告（附件1），報(bào)送委食品生產(chǎn)處。
附件：
1.工作落實(shí)情況報(bào)告模板.doc 2.市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知2020年5月30日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
