各設(shè)區(qū)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，楊陵區(qū)動(dòng)物防疫站，韓城市、神木縣、府谷縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所：
為貫徹落實(shí)《陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于做好2017年全省食品安全重點(diǎn)工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2017〕89號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我省動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督工作，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、履職盡責(zé)，做好產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作
產(chǎn)地檢疫作為從源頭抓疫病控制的重要手段，是保障養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地市要全面落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，切實(shí)建立起檢疫與監(jiān)督管理相結(jié)合的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》及相關(guān)法律法規(guī)要求，扎實(shí)做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及監(jiān)管工作。一是加大宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。開(kāi)展多種形式的法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作，提高轄區(qū)內(nèi)管理相對(duì)人對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配合動(dòng)物檢疫工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為更好開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作打下良好的群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。二是規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作。要健全制度，明確職責(zé)，規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫操作，嚴(yán)格落實(shí)到場(chǎng)、到戶的現(xiàn)場(chǎng)檢疫制度，嚴(yán)查動(dòng)物的強(qiáng)制免疫情況、臨床健康情況、養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定出具動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)病死或死因不明和檢疫不合格的動(dòng)物要切實(shí)做好無(wú)害化處理監(jiān)督工作。三是做好檢疫記錄工作。“痕跡化”管理是提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能的有效途徑，也是增強(qiáng)執(zhí)法人員自我保護(hù)的必要手段。各地要高度重視動(dòng)物檢疫記錄痕跡化管理工作，按照相關(guān)規(guī)定和動(dòng)物檢疫工作記錄的內(nèi)容要求，規(guī)范記錄，如實(shí)填寫(xiě)，做到行為有指南，操作有依據(jù)，工作有記錄，確保記錄資料詳實(shí)、完整。四是集思廣益，創(chuàng)新工作機(jī)制。探索建立以動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托的產(chǎn)地檢疫機(jī)制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后提升檢疫水平和強(qiáng)化檢疫工作的有效舉措，形成調(diào)出地“準(zhǔn)出”與調(diào)入地“準(zhǔn)入”的有效聯(lián)動(dòng)。
二、兢兢業(yè)業(yè)，強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫工作
屠宰檢疫是肉品上市的重要關(guān)口，是保障肉品安全的關(guān)鍵性措施。在屠宰監(jiān)管職能交農(nóng)業(yè)部門(mén)后，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真理清職能職責(zé)，并結(jié)合行政管理部門(mén)的委托實(shí)際，全面做好屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要明確企業(yè)主體責(zé)任，畜禽屠宰企業(yè)對(duì)其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要積極督促屠宰企業(yè)建立健全相關(guān)制度，要監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、準(zhǔn)宰申報(bào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、監(jiān)督檢查和無(wú)害化處理等制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要切實(shí)做好屠宰檢疫。嚴(yán)把入場(chǎng)監(jiān)督查驗(yàn)關(guān)、宰前檢疫關(guān)和同步檢疫關(guān)，做好屠宰檢疫記錄，確保屠宰檢疫“痕跡化”。三是嚴(yán)格監(jiān)督無(wú)害化處理。完善檢疫病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品特別是屠宰環(huán)節(jié)“三腺”的無(wú)害化處理的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理（即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),必須進(jìn)行無(wú)害化處理）”規(guī)定，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
三、恪盡職守，規(guī)范檢疫電子出證工作
根據(jù)我所《關(guān)于開(kāi)展省內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫合格證明電子出證工作的通知》（陜動(dòng)監(jiān)發(fā)〔2017〕21號(hào)），自2017年9月1日起，我省全面實(shí)行動(dòng)物檢疫合格證明電子出證（動(dòng)物A證、產(chǎn)品A證、產(chǎn)品B證），停止手寫(xiě)出證。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，進(jìn)一步規(guī)范檢疫證明電子出證工作。一要強(qiáng)化動(dòng)物檢疫合格證明的管理。要建立健全動(dòng)物檢疫合格證明訂購(gòu)、發(fā)放、保管和核銷等管理制度，做到逐本登記、專人保管、定期核對(duì)，并及時(shí)按規(guī)定時(shí)限銷毀。杜絕檢疫證明遺失、漏登、不及時(shí)回收存根等現(xiàn)象發(fā)生。二要規(guī)范動(dòng)物檢疫合格證明使用。要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明等樣式及填寫(xiě)應(yīng)用的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于動(dòng)物檢疫合格證明及動(dòng)物檢疫標(biāo)志填寫(xiě)使用等有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》規(guī)定的種類、適用范圍，正確使用、規(guī)范填寫(xiě)，嚴(yán)禁超范圍、超權(quán)限使用。三要規(guī)范動(dòng)物檢疫合格證明出證行為。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，依法依規(guī)出具檢疫合格證明，嚴(yán)禁不檢疫就出證，嚴(yán)禁倒賣(mài)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志等違反農(nóng)業(yè)部“六條禁令”的行為，堅(jiān)決杜絕“隔山出證”。四要進(jìn)一步強(qiáng)化電子出證工作。各地要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作，落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫環(huán)節(jié)電子出證工作的追溯體制，確保從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條、從動(dòng)物到動(dòng)物產(chǎn)品全過(guò)程與檢疫合格證明的對(duì)應(yīng)。要對(duì)出證人員帳號(hào)狀態(tài)、檢疫申報(bào)點(diǎn)出證狀態(tài)和出證信息適時(shí)的進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限實(shí)施出證，離線出證的，要在出證時(shí)點(diǎn)起24小時(shí)內(nèi)將出證信息上傳信息平臺(tái)。
四、全力以赴，打擊違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為
各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)管理相對(duì)人的監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。一是嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運(yùn)輸、販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此類違法行為予以立案查處，發(fā)現(xiàn)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，涉嫌犯罪的要移交公安機(jī)關(guān)。二是嚴(yán)防屠宰環(huán)節(jié)病害肉流入市場(chǎng)的違法行為發(fā)生。要提高屠宰企業(yè)是肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。要監(jiān)督屠宰企業(yè)做好無(wú)害化處理，對(duì)未經(jīng)檢疫或檢疫檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物一律不得屠宰，對(duì)檢疫檢驗(yàn)不合格動(dòng)物產(chǎn)品嚴(yán)禁出場(chǎng)（廠）銷售。三是各地要根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T(mén)職責(zé)授權(quán)情況，配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為。設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。對(duì)查出的違法行為，要積極配合地方政府及公安等相關(guān)部門(mén)，依法立案，從嚴(yán)查處。
陜西省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
2017年9月4日
附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督工作的通知
為貫徹落實(shí)《陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于做好2017年全省食品安全重點(diǎn)工作的通知》（陜農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2017〕89號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我省動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督工作，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、履職盡責(zé)，做好產(chǎn)地檢疫監(jiān)管工作
產(chǎn)地檢疫作為從源頭抓疫病控制的重要手段，是保障養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保護(hù)人民身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地市要全面落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，切實(shí)建立起檢疫與監(jiān)督管理相結(jié)合的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》及相關(guān)法律法規(guī)要求，扎實(shí)做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫及監(jiān)管工作。一是加大宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。開(kāi)展多種形式的法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作，提高轄區(qū)內(nèi)管理相對(duì)人對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配合動(dòng)物檢疫工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為更好開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作打下良好的群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。二是規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作。要健全制度，明確職責(zé)，規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫操作，嚴(yán)格落實(shí)到場(chǎng)、到戶的現(xiàn)場(chǎng)檢疫制度，嚴(yán)查動(dòng)物的強(qiáng)制免疫情況、臨床健康情況、養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定出具動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)病死或死因不明和檢疫不合格的動(dòng)物要切實(shí)做好無(wú)害化處理監(jiān)督工作。三是做好檢疫記錄工作。“痕跡化”管理是提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能的有效途徑，也是增強(qiáng)執(zhí)法人員自我保護(hù)的必要手段。各地要高度重視動(dòng)物檢疫記錄痕跡化管理工作，按照相關(guān)規(guī)定和動(dòng)物檢疫工作記錄的內(nèi)容要求，規(guī)范記錄，如實(shí)填寫(xiě)，做到行為有指南，操作有依據(jù)，工作有記錄，確保記錄資料詳實(shí)、完整。四是集思廣益，創(chuàng)新工作機(jī)制。探索建立以動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托的產(chǎn)地檢疫機(jī)制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后提升檢疫水平和強(qiáng)化檢疫工作的有效舉措，形成調(diào)出地“準(zhǔn)出”與調(diào)入地“準(zhǔn)入”的有效聯(lián)動(dòng)。
二、兢兢業(yè)業(yè)，強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫工作
屠宰檢疫是肉品上市的重要關(guān)口，是保障肉品安全的關(guān)鍵性措施。在屠宰監(jiān)管職能交農(nóng)業(yè)部門(mén)后，各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真理清職能職責(zé)，并結(jié)合行政管理部門(mén)的委托實(shí)際，全面做好屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要明確企業(yè)主體責(zé)任，畜禽屠宰企業(yè)對(duì)其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要積極督促屠宰企業(yè)建立健全相關(guān)制度，要監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、準(zhǔn)宰申報(bào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、監(jiān)督檢查和無(wú)害化處理等制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要切實(shí)做好屠宰檢疫。嚴(yán)把入場(chǎng)監(jiān)督查驗(yàn)關(guān)、宰前檢疫關(guān)和同步檢疫關(guān)，做好屠宰檢疫記錄，確保屠宰檢疫“痕跡化”。三是嚴(yán)格監(jiān)督無(wú)害化處理。完善檢疫病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品特別是屠宰環(huán)節(jié)“三腺”的無(wú)害化處理的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理（即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),必須進(jìn)行無(wú)害化處理）”規(guī)定，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
三、恪盡職守，規(guī)范檢疫電子出證工作
根據(jù)我所《關(guān)于開(kāi)展省內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫合格證明電子出證工作的通知》（陜動(dòng)監(jiān)發(fā)〔2017〕21號(hào)），自2017年9月1日起，我省全面實(shí)行動(dòng)物檢疫合格證明電子出證（動(dòng)物A證、產(chǎn)品A證、產(chǎn)品B證），停止手寫(xiě)出證。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，進(jìn)一步規(guī)范檢疫證明電子出證工作。一要強(qiáng)化動(dòng)物檢疫合格證明的管理。要建立健全動(dòng)物檢疫合格證明訂購(gòu)、發(fā)放、保管和核銷等管理制度，做到逐本登記、專人保管、定期核對(duì)，并及時(shí)按規(guī)定時(shí)限銷毀。杜絕檢疫證明遺失、漏登、不及時(shí)回收存根等現(xiàn)象發(fā)生。二要規(guī)范動(dòng)物檢疫合格證明使用。要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明等樣式及填寫(xiě)應(yīng)用的通知》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于動(dòng)物檢疫合格證明及動(dòng)物檢疫標(biāo)志填寫(xiě)使用等有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》規(guī)定的種類、適用范圍，正確使用、規(guī)范填寫(xiě)，嚴(yán)禁超范圍、超權(quán)限使用。三要規(guī)范動(dòng)物檢疫合格證明出證行為。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，依法依規(guī)出具檢疫合格證明，嚴(yán)禁不檢疫就出證，嚴(yán)禁倒賣(mài)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志等違反農(nóng)業(yè)部“六條禁令”的行為，堅(jiān)決杜絕“隔山出證”。四要進(jìn)一步強(qiáng)化電子出證工作。各地要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作，落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫環(huán)節(jié)電子出證工作的追溯體制，確保從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條、從動(dòng)物到動(dòng)物產(chǎn)品全過(guò)程與檢疫合格證明的對(duì)應(yīng)。要對(duì)出證人員帳號(hào)狀態(tài)、檢疫申報(bào)點(diǎn)出證狀態(tài)和出證信息適時(shí)的進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限實(shí)施出證，離線出證的，要在出證時(shí)點(diǎn)起24小時(shí)內(nèi)將出證信息上傳信息平臺(tái)。
四、全力以赴，打擊違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為
各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)管理相對(duì)人的監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。一是嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運(yùn)輸、販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)此類違法行為予以立案查處，發(fā)現(xiàn)病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，涉嫌犯罪的要移交公安機(jī)關(guān)。二是嚴(yán)防屠宰環(huán)節(jié)病害肉流入市場(chǎng)的違法行為發(fā)生。要提高屠宰企業(yè)是肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。要監(jiān)督屠宰企業(yè)做好無(wú)害化處理，對(duì)未經(jīng)檢疫或檢疫檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物一律不得屠宰，對(duì)檢疫檢驗(yàn)不合格動(dòng)物產(chǎn)品嚴(yán)禁出場(chǎng)（廠）銷售。三是各地要根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T(mén)職責(zé)授權(quán)情況，配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為。設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。對(duì)查出的違法行為，要積極配合地方政府及公安等相關(guān)部門(mén)，依法立案，從嚴(yán)查處。
陜西省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所
2017年9月4日
附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)督工作的通知
