（2017年10月24日太原市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過2017年12月1日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 建筑廢棄物產(chǎn)生
第三章 建筑廢棄物運(yùn)輸
第四章 建筑廢棄物消納
第五章 建筑廢棄物綜合利用
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建筑廢棄物管理，維護(hù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑廢棄物綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)建筑廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化、裝飾裝修等工程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物。
前款規(guī)定的棄土是指工程開挖后需外運(yùn)的余泥土石方，包括工程渣土、工程泥漿等；棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等。
第四條 對(duì)建筑廢棄物實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔(dān)責(zé)任的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)事中事后管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑廢棄物儲(chǔ)備規(guī)劃，明確填埋標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止二次污染。
第六條 市城鄉(xiāng)管理部門主管本市建筑廢棄物管理工作，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制建筑廢棄物消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)站、綜合利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市建筑廢棄物的具體管理工作。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物的日常管理工作。
住建、環(huán)保、公安、國(guó)土、規(guī)劃、交通、房管、園林、林業(yè)、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建筑廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)亂堆、亂放、亂倒、拋撒建筑廢棄物等行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。
第二章 建筑廢棄物產(chǎn)生
第八條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程化管理，采取措施減少建筑廢棄物的產(chǎn)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，覆蓋易起塵物料，工地實(shí)行濕法作業(yè)，硬化進(jìn)出路面，清洗出入車輛，散裝物料密閉運(yùn)輸。
第九條 產(chǎn)生建筑廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物的產(chǎn)生地點(diǎn)、時(shí)間、種類、數(shù)量、處置方式等事項(xiàng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)登記。
第十條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理施工現(xiàn)場(chǎng)：
（一）分類收集、堆放建筑廢棄物，禁止將生活垃圾混入建筑廢棄物；
（二）及時(shí)回填、清運(yùn)建筑廢棄物，不能及時(shí)回填或者清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防滲、防滑坡等措施；
（三）對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離，規(guī)范排放，有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干化處理；
（四）硬化施工工地出入口道路，配備車輛沖洗設(shè)施，確保運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)。
第十一條 拆除工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理拆除現(xiàn)場(chǎng)：
（一）采取噴淋除塵措施并設(shè)置圍擋、防塵設(shè)施，實(shí)行隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑廢棄物清運(yùn)完畢，做到拆運(yùn)同步；
（二）對(duì)可以回收利用的建筑廢棄物實(shí)施分類回收利用；
（三）安排專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十二條 道路管網(wǎng)、園林綠化施工單位應(yīng)當(dāng)屏蔽隔離作業(yè)，并及時(shí)清運(yùn)建筑廢棄物。對(duì)因特殊情況不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施。
第十三條 裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)分類袋裝，并堆放到指定地點(diǎn)，由建筑廢棄物運(yùn)輸單位進(jìn)行清運(yùn)。
第十四條 鼓勵(lì)建筑的工業(yè)化生產(chǎn)，逐步推行建筑物、構(gòu)筑物配件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)，并推廣裝配式建筑，提高新建住宅全裝修比例，減少建筑廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)采用可重復(fù)使用的材料搭設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、臨時(shí)圍擋。
第三章 建筑廢棄物運(yùn)輸
第十五條 運(yùn)輸建筑廢棄物實(shí)行許可制度。
運(yùn)輸建筑廢棄物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）有一定數(shù)量并符合本市要求的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛；
（三）有固定的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地，有相應(yīng)的配套設(shè)施；
（四）有建筑廢棄物車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
企業(yè)運(yùn)輸建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請(qǐng)。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，準(zhǔn)予核準(zhǔn)；不符合條件的，書面告知原因。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣運(yùn)輸建筑廢棄物許可手續(xù)。
第十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布取得運(yùn)輸建筑廢棄物許可的企業(yè)名錄。
第十七條 取得運(yùn)輸建筑廢棄物許可的企業(yè)從事建筑廢棄物運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照要求到市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，領(lǐng)取建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證。建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證為一車一證，準(zhǔn)運(yùn)證上應(yīng)當(dāng)載明車輛信息、運(yùn)輸建筑廢棄物的路線、時(shí)間等。
第十八條 運(yùn)輸建筑廢棄物的企業(yè)及其所屬車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證和道路限行通行證；
（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置和頂燈，噴涂車輛標(biāo)識(shí)、編號(hào)、反光標(biāo)貼及放大號(hào)牌，車身顏色統(tǒng)一；
（三）做到車容整潔、密閉運(yùn)輸、車輛清洗、達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，不得沿途泄漏、拋撒，禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；
（四）按照建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)往指定的場(chǎng)所，不得亂傾亂倒。
第十九條 產(chǎn)生建筑廢棄物的單位不得與未取得運(yùn)輸建筑廢棄物許可的企業(yè)簽訂合同。
第二十條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)建筑廢棄物中轉(zhuǎn)站，并向社會(huì)公布。
第二十一條 區(qū)人民政府是查處無證運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑廢棄物等違法行為的管理主體，城管、公安、交通、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
第四章 建筑廢棄物消納
第二十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑廢棄物消納場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)消納場(chǎng)所。
第二十三條 建筑廢棄物消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合城市總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，并與區(qū)域規(guī)劃相銜接；
（二）全市統(tǒng)籌，合理布局，因地制宜，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用、建設(shè)條件和環(huán)境要求相適應(yīng)；
（三）利用城市周邊適宜填埋的淺溝洼地，就近回填建筑廢棄物，降低成本；
（四）避開城市建設(shè)區(qū)、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等。
第二十四條 消納場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定公示消納場(chǎng)所的布局圖和現(xiàn)場(chǎng)路線圖；
（二）保證消納場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好，保持消納場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔；
（三）進(jìn)出消納場(chǎng)所道路應(yīng)當(dāng)硬化，滿足運(yùn)輸需求和環(huán)保要求，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用；
（四）按照規(guī)定受納建筑廢棄物，不得受納生活垃圾；
（五）受納的建筑廢棄物符合要求的，向運(yùn)輸單位出具建筑廢棄物消納結(jié)算憑證；
（六）對(duì)受納的建筑廢棄物按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行推平、碾壓，推攤作業(yè)時(shí)噴水降塵，對(duì)裸露的建筑廢棄物用高密度濾網(wǎng)覆蓋；
（七）不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑廢棄物。
第二十五條 消納場(chǎng)所達(dá)到封場(chǎng)要求的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行封場(chǎng)作業(yè)，不得超限運(yùn)行。
消納場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消納場(chǎng)所進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第五章 建筑廢棄物綜合利用
第二十六條 鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行綜合利用。
第二十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等方面給予扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目，支持建筑廢棄物再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)建筑廢棄物綜合利用企業(yè)采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置建筑廢棄物，因處置建筑廢棄物需要臨時(shí)占用土地的，在征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑廢棄物，鼓勵(lì)道路工程的施工單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物作為路基墊層。
第二十九條 建筑廢棄物再生產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)生產(chǎn)或者使用列入國(guó)家建筑廢棄物綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
建筑廢棄物綜合利用企業(yè)，不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生建筑廢棄物的單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：
（一）將建筑廢棄物交由未經(jīng)許可的企業(yè)的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）將生活垃圾混入建筑廢棄物的，處一千元以上三千元以下罰款；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行濕法作業(yè)或者未設(shè)置圍擋、防塵設(shè)施的，處一千元以上五千元以下罰款；
（四）未按規(guī)定清理建筑廢棄物的,處五千元以上三萬元以下罰款；
（五）道路管網(wǎng)或者園林建設(shè)施工單位未屏蔽隔離作業(yè)的，處二千元以上一萬元以下罰款；
（六）裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑廢棄物，未實(shí)行袋裝或者定點(diǎn)投放的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可運(yùn)輸建筑廢棄物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：
（一）運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證的，每車處二百元罰款；
（二）運(yùn)輸車輛未安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置或者衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置的，處一千元以上三千元以下罰款；未按規(guī)定噴涂車輛標(biāo)識(shí)、編號(hào)、反光標(biāo)貼或者放大號(hào)牌的，每車處五百元以上一千元以下罰款；
（三）運(yùn)輸車輛未沖洗干凈，造成施工工地出入口或者工地周邊道路污染的，每車處二百元以上五百元以下罰款；
（四）未按照建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的路線或者時(shí)間運(yùn)往指定的建筑廢棄物消納場(chǎng)所的，每車處五百元以上二千元以下罰款；
（五）未實(shí)行分類運(yùn)輸或者與生活垃圾混裝運(yùn)輸?shù)模幰磺г陨先г韵铝P款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建筑廢棄物消納場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：
（一）受納生活垃圾的，處五千元以上一萬元以下罰款；
（二）推平、碾壓或者在推攤作業(yè)時(shí)未進(jìn)行噴水降塵或者未使用高密度濾網(wǎng)覆蓋裸露的建筑廢棄物的，處五千元以上一萬元以下罰款；
（三）擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑廢棄物的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在建筑廢棄物監(jiān)督管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣對(duì)建筑廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等的管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2018年5月1日起施行。
目 錄
第一章 總則
第二章 建筑廢棄物產(chǎn)生
第三章 建筑廢棄物運(yùn)輸
第四章 建筑廢棄物消納
第五章 建筑廢棄物綜合利用
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建筑廢棄物管理，維護(hù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑廢棄物綜合利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)建筑廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化、裝飾裝修等工程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物。
前款規(guī)定的棄土是指工程開挖后需外運(yùn)的余泥土石方，包括工程渣土、工程泥漿等；棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等。
第四條 對(duì)建筑廢棄物實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔(dān)責(zé)任的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)事中事后管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑廢棄物儲(chǔ)備規(guī)劃，明確填埋標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止二次污染。
第六條 市城鄉(xiāng)管理部門主管本市建筑廢棄物管理工作，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制建筑廢棄物消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)站、綜合利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市建筑廢棄物的具體管理工作。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑廢棄物的日常管理工作。
住建、環(huán)保、公安、國(guó)土、規(guī)劃、交通、房管、園林、林業(yè)、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建筑廢棄物的監(jiān)督管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)亂堆、亂放、亂倒、拋撒建筑廢棄物等行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。
第二章 建筑廢棄物產(chǎn)生
第八條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程化管理，采取措施減少建筑廢棄物的產(chǎn)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，覆蓋易起塵物料，工地實(shí)行濕法作業(yè)，硬化進(jìn)出路面，清洗出入車輛，散裝物料密閉運(yùn)輸。
第九條 產(chǎn)生建筑廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物的產(chǎn)生地點(diǎn)、時(shí)間、種類、數(shù)量、處置方式等事項(xiàng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)登記。
第十條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理施工現(xiàn)場(chǎng)：
（一）分類收集、堆放建筑廢棄物，禁止將生活垃圾混入建筑廢棄物；
（二）及時(shí)回填、清運(yùn)建筑廢棄物，不能及時(shí)回填或者清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防塵、防滲、防滑坡等措施；
（三）對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離，規(guī)范排放，有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干化處理；
（四）硬化施工工地出入口道路，配備車輛沖洗設(shè)施，確保運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)。
第十一條 拆除工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定管理拆除現(xiàn)場(chǎng)：
（一）采取噴淋除塵措施并設(shè)置圍擋、防塵設(shè)施，實(shí)行隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑廢棄物清運(yùn)完畢，做到拆運(yùn)同步；
（二）對(duì)可以回收利用的建筑廢棄物實(shí)施分類回收利用；
（三）安排專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十二條 道路管網(wǎng)、園林綠化施工單位應(yīng)當(dāng)屏蔽隔離作業(yè)，并及時(shí)清運(yùn)建筑廢棄物。對(duì)因特殊情況不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施。
第十三條 裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)分類袋裝，并堆放到指定地點(diǎn)，由建筑廢棄物運(yùn)輸單位進(jìn)行清運(yùn)。
第十四條 鼓勵(lì)建筑的工業(yè)化生產(chǎn)，逐步推行建筑物、構(gòu)筑物配件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)，并推廣裝配式建筑，提高新建住宅全裝修比例，減少建筑廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)采用可重復(fù)使用的材料搭設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、臨時(shí)圍擋。
第三章 建筑廢棄物運(yùn)輸
第十五條 運(yùn)輸建筑廢棄物實(shí)行許可制度。
運(yùn)輸建筑廢棄物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）有一定數(shù)量并符合本市要求的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛；
（三）有固定的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地，有相應(yīng)的配套設(shè)施；
（四）有建筑廢棄物車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
企業(yè)運(yùn)輸建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請(qǐng)。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，準(zhǔn)予核準(zhǔn)；不符合條件的，書面告知原因。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣運(yùn)輸建筑廢棄物許可手續(xù)。
第十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布取得運(yùn)輸建筑廢棄物許可的企業(yè)名錄。
第十七條 取得運(yùn)輸建筑廢棄物許可的企業(yè)從事建筑廢棄物運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照要求到市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，領(lǐng)取建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證。建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證為一車一證，準(zhǔn)運(yùn)證上應(yīng)當(dāng)載明車輛信息、運(yùn)輸建筑廢棄物的路線、時(shí)間等。
第十八條 運(yùn)輸建筑廢棄物的企業(yè)及其所屬車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證和道路限行通行證；
（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置和頂燈，噴涂車輛標(biāo)識(shí)、編號(hào)、反光標(biāo)貼及放大號(hào)牌，車身顏色統(tǒng)一；
（三）做到車容整潔、密閉運(yùn)輸、車輛清洗、達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，不得沿途泄漏、拋撒，禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；
（四）按照建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證載明的路線、時(shí)間運(yùn)往指定的場(chǎng)所，不得亂傾亂倒。
第十九條 產(chǎn)生建筑廢棄物的單位不得與未取得運(yùn)輸建筑廢棄物許可的企業(yè)簽訂合同。
第二十條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)建筑廢棄物中轉(zhuǎn)站，并向社會(huì)公布。
第二十一條 區(qū)人民政府是查處無證運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑廢棄物等違法行為的管理主體，城管、公安、交通、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
第四章 建筑廢棄物消納
第二十二條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑廢棄物消納場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)消納場(chǎng)所。
第二十三條 建筑廢棄物消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合城市總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，并與區(qū)域規(guī)劃相銜接；
（二）全市統(tǒng)籌，合理布局，因地制宜，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用、建設(shè)條件和環(huán)境要求相適應(yīng)；
（三）利用城市周邊適宜填埋的淺溝洼地，就近回填建筑廢棄物，降低成本；
（四）避開城市建設(shè)區(qū)、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等。
第二十四條 消納場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定公示消納場(chǎng)所的布局圖和現(xiàn)場(chǎng)路線圖；
（二）保證消納場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好，保持消納場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔；
（三）進(jìn)出消納場(chǎng)所道路應(yīng)當(dāng)硬化，滿足運(yùn)輸需求和環(huán)保要求，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常使用；
（四）按照規(guī)定受納建筑廢棄物，不得受納生活垃圾；
（五）受納的建筑廢棄物符合要求的，向運(yùn)輸單位出具建筑廢棄物消納結(jié)算憑證；
（六）對(duì)受納的建筑廢棄物按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行推平、碾壓，推攤作業(yè)時(shí)噴水降塵，對(duì)裸露的建筑廢棄物用高密度濾網(wǎng)覆蓋；
（七）不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑廢棄物。
第二十五條 消納場(chǎng)所達(dá)到封場(chǎng)要求的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行封場(chǎng)作業(yè)，不得超限運(yùn)行。
消納場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消納場(chǎng)所進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第五章 建筑廢棄物綜合利用
第二十六條 鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行綜合利用。
第二十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等方面給予扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目，支持建筑廢棄物再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)建筑廢棄物綜合利用企業(yè)采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置建筑廢棄物，因處置建筑廢棄物需要臨時(shí)占用土地的，在征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑廢棄物，鼓勵(lì)道路工程的施工單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物作為路基墊層。
第二十九條 建筑廢棄物再生產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)生產(chǎn)或者使用列入國(guó)家建筑廢棄物綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
建筑廢棄物綜合利用企業(yè)，不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生建筑廢棄物的單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：
（一）將建筑廢棄物交由未經(jīng)許可的企業(yè)的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）將生活垃圾混入建筑廢棄物的，處一千元以上三千元以下罰款；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行濕法作業(yè)或者未設(shè)置圍擋、防塵設(shè)施的，處一千元以上五千元以下罰款；
（四）未按規(guī)定清理建筑廢棄物的,處五千元以上三萬元以下罰款；
（五）道路管網(wǎng)或者園林建設(shè)施工單位未屏蔽隔離作業(yè)的，處二千元以上一萬元以下罰款；
（六）裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑廢棄物，未實(shí)行袋裝或者定點(diǎn)投放的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可運(yùn)輸建筑廢棄物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：
（一）運(yùn)輸車輛未隨車攜帶建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證的，每車處二百元罰款；
（二）運(yùn)輸車輛未安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置或者衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置的，處一千元以上三千元以下罰款；未按規(guī)定噴涂車輛標(biāo)識(shí)、編號(hào)、反光標(biāo)貼或者放大號(hào)牌的，每車處五百元以上一千元以下罰款；
（三）運(yùn)輸車輛未沖洗干凈，造成施工工地出入口或者工地周邊道路污染的，每車處二百元以上五百元以下罰款；
（四）未按照建筑廢棄物準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的路線或者時(shí)間運(yùn)往指定的建筑廢棄物消納場(chǎng)所的，每車處五百元以上二千元以下罰款；
（五）未實(shí)行分類運(yùn)輸或者與生活垃圾混裝運(yùn)輸?shù)模幰磺г陨先г韵铝P款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建筑廢棄物消納場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款：
（一）受納生活垃圾的，處五千元以上一萬元以下罰款；
（二）推平、碾壓或者在推攤作業(yè)時(shí)未進(jìn)行噴水降塵或者未使用高密度濾網(wǎng)覆蓋裸露的建筑廢棄物的，處五千元以上一萬元以下罰款；
（三）擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑廢棄物的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在建筑廢棄物監(jiān)督管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣對(duì)建筑廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等的管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2018年5月1日起施行。
