各鄉、鎮、場，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各單位:
現將新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳《2013年自治區食品安全重點工作安排》轉發給你們，請認真貫徹執行，并將貫徹落實情況及時報市人民政府辦公室。
聯系人：王麗潔，聯系電話：2168132，15909961551。
庫爾勒市人民政府辦公室
2013年7月18日
2013年自治區食品安全重點工作安排
根據《國務院辦公廳關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕25號）要求，2013年全區食品安全工作的總體思路是：以“兩大治理”、“三大建設”和“六項監管”為重點，統籌推進食品安全各項工作。
一、開展“兩大治理”，全面排查隱患
（一）深入開展“違禁超限”治理。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為。各地、各有關部門要集中力量全面組織開展食品安全風險隱患大排查、大整治，在種植、養殖、屠宰、生產、流通、餐飲以及進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業共性的隱患和“潛規則”。重點排查列入《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》的物質。強化進口食品檢驗檢疫和監督管理，堅決依法處理不合格食品，防止不合格食品進入流通和消費領域。建立風險隱患清單制，實施整治督辦制度，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位。
（二）深入開展“假冒偽劣”治理。嚴密排查農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊小作坊、小攤販、小市場、食品初加工集中點等領域，嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”攻堅戰。通過專項行動，堅決清除帶有行業性的隱患，清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位，取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，嚴懲違法犯罪分子，切實凈化食品市場和消費環境。
（三）切實鞏固治理整頓成果。各地、各有關部門要繼續嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，進一步深化乳制品、酒類、調味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專項整治。擴大食品安全監督檢查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，督促企業規范內部管理，切實鞏固各項治理整頓成果。及時總結治理整頓經驗，細化完善監管措施，健全長效機制。
（四）進一步加大打擊懲處力度。各級監管部門要認真履行職責，堅持重典治亂，切實提高對食品安全違法行為的懲處力度。公安機關要進一步鞏固“打四黑除四害”專項行動成果，嚴厲打擊在飼料、農藥獸藥、保健食品中非法添加違禁物質等危害食品安全的違法犯罪行為，強化刑事責任追究。建立健全公安機關和監管部門之間案件移交、立案等銜接機制，提高辦案效率。
二、重點加強六項監管，著力解決突出問題
（一）重點加強飼料農藥獸藥監管。全面加強對飼料、農藥和獸藥生產經營企業的監管，嚴格執行許可準入制度。嚴厲打擊在飼料中添加飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄、藥物飼料添加劑品種目錄以外物質、在農藥獸藥中添加違禁物質等違法生產銷售行為。以蔬菜、水果、茶葉種植基地和畜禽、水產品養殖場（小區）為重點，嚴厲查處使用禁用農藥獸藥或其他違禁物質、超范圍超劑量使用農藥獸藥、將人用藥品用于動物、不執行休藥期規定等違法違規行為。
（二）重點加強屠宰行業監管。嚴格屠宰行業準入，加強定點屠宰企業資格證的使用管理。規范屠宰檢疫和肉品品質檢驗行為，落實“兩章兩證”（即肉品品質檢驗合格章、牲畜檢疫合格驗訖章、肉品品質檢驗合格證、動物產品檢疫合格證明）制度，嚴懲重處只收費不檢疫等違法行為，嚴厲打擊銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品的違法行為。堅決取締私屠濫宰窩點。嚴懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質等違法違規行為。加強對農貿市場和超市等生鮮肉經營場所、肉制品加工企業和餐飲服務單位等生鮮肉采購單位的監督檢查，督促落實進貨查驗、索證索票制度。
（三）重點加強保健食品監管。組織開展打擊保健食品“四非”（非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳）專項行動。以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標，以重點產品、重點企業、重點區域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動出擊，促進保健食品生產經營秩序進一步好轉。
（四）重點加強食品標簽標識監管。進一步細化完善食品標簽標識管理規定，著力解決食品標簽標識不規范問題。強化食品出廠檢驗、流通環節食品標簽標識檢查，嚴厲打擊篡改生產日期、偽造產地、違法涂改標簽、偽造冒用食品生產經營許可證及“三品一標”（即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）標識等違法行為。進口食品無中文標簽和無檢驗檢疫機構出具的合格證明均不得銷售。
（五）重點加強白酒、食品添加劑、食用植物油、醬醋產品生產企業監管，著力排查區域性、行業性風險隱患，嚴厲打擊違法違規生產行為。
（六）重點加強餐飲安全監管。組織開展餐飲服務食品安全專項整治工作，實現“持證經營、規范操作，索證索票、定點采購，明廚亮灶、確保消毒，量化分級、臉譜上墻”工作目標；不斷擴大監督抽檢覆蓋面，努力實現日常監管和監督抽檢有機結合；有序推進和開展餐飲服務食品安全量化分級管理工作，完善餐飲服務單位監管信息公示制；積極推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設；嚴厲打擊無證經營行為。
三、推進“三大建設”，夯實監管基礎
（一）加快食品安全監管體制機制建設。各地要按照有關規定，改革完善食品安全監管體制，建立健全工作機制，提升工作水平。要全面梳理查找監管漏洞和盲區，結合實際逐項明確細化監管分工和要求，特別是要針對群眾反映強烈的監管職責不清問題，盡快明確監管責任主體和要求。完善食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理制度。加快制定一批反映我區特色、推動食品產業健康發展的食品安全地方標準，及時向社會公布備案的食品安全企業標準，加強食品安全標準的培訓宣傳及跟蹤評價。建立健全部門間、區域間食品安全監管聯動機制，強化跨部門、跨區域信息通報和案件協查，及時徹底查處不合格產品。全面落實食品安全有獎舉報制度，完善投訴舉報機制，落實獎勵經費，充分發揮群眾監督作用。
（二）加強基層食品安全監管體系建設。推進食品安全工作重心下移，力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，確保縣級人民政府食品安全監管責任到位，鄉鎮、街道食品安全管理責任到位。充分發揮基層派出機構及鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構的作用，加快構建覆蓋社區（村）的協管員隊伍。加強鄉鎮、街道與監管部門的溝通協作，密切協管員隊伍與監管執法隊伍的銜接配合，全面推行基層食品安全網格化監管，加快形成分區劃片、包干負責的基層食品安全工作責任網。
（三）推進基礎能力建設。一是加強食品安全風險監測評估能力建設。繼續擴大檢測網絡，增加檢測指標，逐步規范食源性疾病監測、報告工作。強化農產品質量安全例行監測，加強農產品產地環境監測；加強評估基礎數據采集和相關研究，重點圍繞食品安全突出問題開展風險評估。二是加強檢驗檢測能力建設。按照“提高現有能力水平、按責按需、填平補齊、避免重復建設、實現資源共享”的原則，統籌各級食品安全檢驗能力，特別是最急需、最薄弱環節和基層的食品安全檢驗能力建設。組織開展縣級食品檢驗資源整合試點，推動縣域內食品安全檢驗人員和設備的統籌使用，檢驗經費的統一歸口管理，檢驗建設項目的統籌規劃安排，檢驗任務的統一部署實施，提高基層整體檢驗水平。支持農貿市場檢驗檢測站建設，補助檢驗檢測經費。三是加快推進食品安全信息化平臺，支持各地率先建設開通信息系統。
四、加強應急處置，規范信息發布
（一）強化食品安全應急處置。各地、各有關部門要根據政府機構改革和職能轉變要求，完善各級各類食品安全預案，建立各級人民政府及相關部門共同參與的協調聯動工作平臺，明確部門應急處置職責。制定食品安全事故調查處理辦法，規范事故調查處理流程，提高事故查處效率。各地要積極組織開展應急演練，切實提高快速響應能力。發生食品安全事故后，及時啟動應急預案，有序開展事故調查、危害控制、醫療救治、分析評估、信息發布等工作，確保食品安全事故在第一時間得到有效處置，最大限度地減少損失和降低危害。
（二）加強輿情監測和信息發布。各地、各有關部門要全面建立食品安全輿情監測制度，密切監測輿情特別是網絡輿情，強化信息通報。完善食品安全信息發布機制，加強信息發布前的相互溝通，確保信息的科學性、準確性和及時性，重大食品安全信息統一歸口發布。針對人民群眾關心的食品安全熱點問題，及時、客觀、準確發布權威信息，回應社會關注。
五、加強誠信建設，落實主體責任
（一）督促企業強化內部管理。各級監管部門要嚴格督促食品生產經營單位強化內部管理，建立健全質量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專、兼職安全管理人員，嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、食品安全事故報告等制度。強化農民合作社、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場等生產經營主體的農產品質量安全管理責任。2013年底前，督促所有規模以上食品生產企業和相應的經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。推進食品安全責任強制保險制度試點，開展食品生產企業首席質量官制度試點。
（二）加強食品安全誠信體系建設。制定進一步加強食品安全信用體系建設工作的指導意見，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。建立實施“黑名單”制度，公布失信食品企業名單，促進行業自律。加快規模以上乳制品、肉類食品加工企業和酒類流通企業誠信管理體系建設。加強對食品相關行業協會的監督指導，充分發揮行業協會作用。
（三）大力開展食品安全宣傳教育。利用報刊、廣播、電視、互聯網、手機等各類媒介，深入宣傳食品安全工作成效，普及食品安全知識，提高全社會的食品安全意識、認知水平和應對風險能力。組織開展2013年食品安全宣傳周等重大宣傳活動。將在職人員培訓納入年度工作計劃，開展食品安全法律法規、業務技能、工作作風等方面的培訓，提高監管人員責任意識和業務素質。加強對協管員隊伍的基礎知識培訓，強化對食品從業人員的職業道德和專業知識培訓。各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。
六、加強組織保障，嚴格責任追究
（一）加強組織領導。各地要進一步落實食品安全屬地管理責任，切實加強對本地區食品安全工作的統一領導和組織協調，主要負責人要親自抓，分管負責人要直接負責，逐級落實工作責任。要建立穩定的食品安全資金投入保障機制，將食品安全監管人員經費及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制修訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，強化對經費的統籌分配和使用，進一步向基層傾斜，提高資金使用效率。積極開展農產品質量安全監管示范縣（市）等各類示范創建工作。
（二）強化協調配合。各地、各有關部門要密切配合，通力協作，形成全程監管合力。各級監管部門要認真履行職責，切實提高執行力，確保監管到位，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。各級食品安全綜合協調機構要加強綜合協調和監督指導，及時解決工作中的重點、難點問題，開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。
（三）強化考核評價。進一步完善食品安全績效評價指標體系，逐級健全督查考核制度，加強對地方政府、監管部門食品安全工作的考核。將信息通報、行政執法、違法行為處理等列入對監管部門履職情況考核的內容。將食品安全納入社會管理綜合治理考核、政府績效考核內容。因政府、監管部門失職或事故處置不當發生重大食品安全事故造成嚴重后果的，在文明城市、衛生城市等評優創建活動中實行一票否決。
（四）嚴格責任追究。健全食品安全責任追究制，細化責任追究對象、方式、程序。縣級以上地方各級政府要督促各監管部門建立具體到單位、人員、崗位的責任制。監察部門要依法依紀嚴肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責任。
現將新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳《2013年自治區食品安全重點工作安排》轉發給你們，請認真貫徹執行，并將貫徹落實情況及時報市人民政府辦公室。
聯系人：王麗潔，聯系電話：2168132，15909961551。
庫爾勒市人民政府辦公室
2013年7月18日
2013年自治區食品安全重點工作安排
根據《國務院辦公廳關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕25號）要求，2013年全區食品安全工作的總體思路是：以“兩大治理”、“三大建設”和“六項監管”為重點，統籌推進食品安全各項工作。
一、開展“兩大治理”，全面排查隱患
（一）深入開展“違禁超限”治理。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為。各地、各有關部門要集中力量全面組織開展食品安全風險隱患大排查、大整治，在種植、養殖、屠宰、生產、流通、餐飲以及進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業共性的隱患和“潛規則”。重點排查列入《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》的物質。強化進口食品檢驗檢疫和監督管理，堅決依法處理不合格食品，防止不合格食品進入流通和消費領域。建立風險隱患清單制，實施整治督辦制度，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位。
（二）深入開展“假冒偽劣”治理。嚴密排查農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊小作坊、小攤販、小市場、食品初加工集中點等領域，嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”攻堅戰。通過專項行動，堅決清除帶有行業性的隱患，清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位，取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，嚴懲違法犯罪分子，切實凈化食品市場和消費環境。
（三）切實鞏固治理整頓成果。各地、各有關部門要繼續嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，進一步深化乳制品、酒類、調味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專項整治。擴大食品安全監督檢查、市場巡查、執法抽檢的頻次、范圍，督促企業規范內部管理，切實鞏固各項治理整頓成果。及時總結治理整頓經驗，細化完善監管措施，健全長效機制。
（四）進一步加大打擊懲處力度。各級監管部門要認真履行職責，堅持重典治亂，切實提高對食品安全違法行為的懲處力度。公安機關要進一步鞏固“打四黑除四害”專項行動成果，嚴厲打擊在飼料、農藥獸藥、保健食品中非法添加違禁物質等危害食品安全的違法犯罪行為，強化刑事責任追究。建立健全公安機關和監管部門之間案件移交、立案等銜接機制，提高辦案效率。
二、重點加強六項監管，著力解決突出問題
（一）重點加強飼料農藥獸藥監管。全面加強對飼料、農藥和獸藥生產經營企業的監管，嚴格執行許可準入制度。嚴厲打擊在飼料中添加飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄、藥物飼料添加劑品種目錄以外物質、在農藥獸藥中添加違禁物質等違法生產銷售行為。以蔬菜、水果、茶葉種植基地和畜禽、水產品養殖場（小區）為重點，嚴厲查處使用禁用農藥獸藥或其他違禁物質、超范圍超劑量使用農藥獸藥、將人用藥品用于動物、不執行休藥期規定等違法違規行為。
（二）重點加強屠宰行業監管。嚴格屠宰行業準入，加強定點屠宰企業資格證的使用管理。規范屠宰檢疫和肉品品質檢驗行為，落實“兩章兩證”（即肉品品質檢驗合格章、牲畜檢疫合格驗訖章、肉品品質檢驗合格證、動物產品檢疫合格證明）制度，嚴懲重處只收費不檢疫等違法行為，嚴厲打擊銷售未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品的違法行為。堅決取締私屠濫宰窩點。嚴懲收購加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物質等違法違規行為。加強對農貿市場和超市等生鮮肉經營場所、肉制品加工企業和餐飲服務單位等生鮮肉采購單位的監督檢查，督促落實進貨查驗、索證索票制度。
（三）重點加強保健食品監管。組織開展打擊保健食品“四非”（非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳）專項行動。以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標，以重點產品、重點企業、重點區域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動出擊，促進保健食品生產經營秩序進一步好轉。
（四）重點加強食品標簽標識監管。進一步細化完善食品標簽標識管理規定，著力解決食品標簽標識不規范問題。強化食品出廠檢驗、流通環節食品標簽標識檢查，嚴厲打擊篡改生產日期、偽造產地、違法涂改標簽、偽造冒用食品生產經營許可證及“三品一標”（即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）標識等違法行為。進口食品無中文標簽和無檢驗檢疫機構出具的合格證明均不得銷售。
（五）重點加強白酒、食品添加劑、食用植物油、醬醋產品生產企業監管，著力排查區域性、行業性風險隱患，嚴厲打擊違法違規生產行為。
（六）重點加強餐飲安全監管。組織開展餐飲服務食品安全專項整治工作，實現“持證經營、規范操作，索證索票、定點采購，明廚亮灶、確保消毒，量化分級、臉譜上墻”工作目標；不斷擴大監督抽檢覆蓋面，努力實現日常監管和監督抽檢有機結合；有序推進和開展餐飲服務食品安全量化分級管理工作，完善餐飲服務單位監管信息公示制；積極推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設；嚴厲打擊無證經營行為。
三、推進“三大建設”，夯實監管基礎
（一）加快食品安全監管體制機制建設。各地要按照有關規定，改革完善食品安全監管體制，建立健全工作機制，提升工作水平。要全面梳理查找監管漏洞和盲區，結合實際逐項明確細化監管分工和要求，特別是要針對群眾反映強烈的監管職責不清問題，盡快明確監管責任主體和要求。完善食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理制度。加快制定一批反映我區特色、推動食品產業健康發展的食品安全地方標準，及時向社會公布備案的食品安全企業標準，加強食品安全標準的培訓宣傳及跟蹤評價。建立健全部門間、區域間食品安全監管聯動機制，強化跨部門、跨區域信息通報和案件協查，及時徹底查處不合格產品。全面落實食品安全有獎舉報制度，完善投訴舉報機制，落實獎勵經費，充分發揮群眾監督作用。
（二）加強基層食品安全監管體系建設。推進食品安全工作重心下移，力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，確保縣級人民政府食品安全監管責任到位，鄉鎮、街道食品安全管理責任到位。充分發揮基層派出機構及鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構的作用，加快構建覆蓋社區（村）的協管員隊伍。加強鄉鎮、街道與監管部門的溝通協作，密切協管員隊伍與監管執法隊伍的銜接配合，全面推行基層食品安全網格化監管，加快形成分區劃片、包干負責的基層食品安全工作責任網。
（三）推進基礎能力建設。一是加強食品安全風險監測評估能力建設。繼續擴大檢測網絡，增加檢測指標，逐步規范食源性疾病監測、報告工作。強化農產品質量安全例行監測，加強農產品產地環境監測；加強評估基礎數據采集和相關研究，重點圍繞食品安全突出問題開展風險評估。二是加強檢驗檢測能力建設。按照“提高現有能力水平、按責按需、填平補齊、避免重復建設、實現資源共享”的原則，統籌各級食品安全檢驗能力，特別是最急需、最薄弱環節和基層的食品安全檢驗能力建設。組織開展縣級食品檢驗資源整合試點，推動縣域內食品安全檢驗人員和設備的統籌使用，檢驗經費的統一歸口管理，檢驗建設項目的統籌規劃安排，檢驗任務的統一部署實施，提高基層整體檢驗水平。支持農貿市場檢驗檢測站建設，補助檢驗檢測經費。三是加快推進食品安全信息化平臺，支持各地率先建設開通信息系統。
四、加強應急處置，規范信息發布
（一）強化食品安全應急處置。各地、各有關部門要根據政府機構改革和職能轉變要求，完善各級各類食品安全預案，建立各級人民政府及相關部門共同參與的協調聯動工作平臺，明確部門應急處置職責。制定食品安全事故調查處理辦法，規范事故調查處理流程，提高事故查處效率。各地要積極組織開展應急演練，切實提高快速響應能力。發生食品安全事故后，及時啟動應急預案，有序開展事故調查、危害控制、醫療救治、分析評估、信息發布等工作，確保食品安全事故在第一時間得到有效處置，最大限度地減少損失和降低危害。
（二）加強輿情監測和信息發布。各地、各有關部門要全面建立食品安全輿情監測制度，密切監測輿情特別是網絡輿情，強化信息通報。完善食品安全信息發布機制，加強信息發布前的相互溝通，確保信息的科學性、準確性和及時性，重大食品安全信息統一歸口發布。針對人民群眾關心的食品安全熱點問題，及時、客觀、準確發布權威信息，回應社會關注。
五、加強誠信建設，落實主體責任
（一）督促企業強化內部管理。各級監管部門要嚴格督促食品生產經營單位強化內部管理，建立健全質量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專、兼職安全管理人員，嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、食品安全事故報告等制度。強化農民合作社、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場等生產經營主體的農產品質量安全管理責任。2013年底前，督促所有規模以上食品生產企業和相應的經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。推進食品安全責任強制保險制度試點，開展食品生產企業首席質量官制度試點。
（二）加強食品安全誠信體系建設。制定進一步加強食品安全信用體系建設工作的指導意見，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。建立實施“黑名單”制度，公布失信食品企業名單，促進行業自律。加快規模以上乳制品、肉類食品加工企業和酒類流通企業誠信管理體系建設。加強對食品相關行業協會的監督指導，充分發揮行業協會作用。
（三）大力開展食品安全宣傳教育。利用報刊、廣播、電視、互聯網、手機等各類媒介，深入宣傳食品安全工作成效，普及食品安全知識，提高全社會的食品安全意識、認知水平和應對風險能力。組織開展2013年食品安全宣傳周等重大宣傳活動。將在職人員培訓納入年度工作計劃，開展食品安全法律法規、業務技能、工作作風等方面的培訓，提高監管人員責任意識和業務素質。加強對協管員隊伍的基礎知識培訓，強化對食品從業人員的職業道德和專業知識培訓。各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。
六、加強組織保障，嚴格責任追究
（一）加強組織領導。各地要進一步落實食品安全屬地管理責任，切實加強對本地區食品安全工作的統一領導和組織協調，主要負責人要親自抓，分管負責人要直接負責，逐級落實工作責任。要建立穩定的食品安全資金投入保障機制，將食品安全監管人員經費及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制修訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，強化對經費的統籌分配和使用，進一步向基層傾斜，提高資金使用效率。積極開展農產品質量安全監管示范縣（市）等各類示范創建工作。
（二）強化協調配合。各地、各有關部門要密切配合，通力協作，形成全程監管合力。各級監管部門要認真履行職責，切實提高執行力，確保監管到位，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。各級食品安全綜合協調機構要加強綜合協調和監督指導，及時解決工作中的重點、難點問題，開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。
（三）強化考核評價。進一步完善食品安全績效評價指標體系，逐級健全督查考核制度，加強對地方政府、監管部門食品安全工作的考核。將信息通報、行政執法、違法行為處理等列入對監管部門履職情況考核的內容。將食品安全納入社會管理綜合治理考核、政府績效考核內容。因政府、監管部門失職或事故處置不當發生重大食品安全事故造成嚴重后果的，在文明城市、衛生城市等評優創建活動中實行一票否決。
（四）嚴格責任追究。健全食品安全責任追究制，細化責任追究對象、方式、程序。縣級以上地方各級政府要督促各監管部門建立具體到單位、人員、崗位的責任制。監察部門要依法依紀嚴肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責任。
