廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南省（區(qū)）各地級(jí)以上市(州)、省直管縣防控（治）重大動(dòng)物疫病（情）應(yīng)急指揮部：
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，并結(jié)合中南區(qū)實(shí)際，中南區(qū)將于2019年11月30日起試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施：“自2019年11月30日起，中南六省（區(qū)）開(kāi)始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)（種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求的生豬除外），對(duì)非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本大區(qū)實(shí)施備案管理制度；”“自2020年11月30日起，中南區(qū)內(nèi)省（區(qū)）與省（區(qū)）之間禁止活豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調(diào)運(yùn)”。現(xiàn)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)共同推進(jìn)實(shí)施。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施
1月16日，胡春華副總理在廣州主持召開(kāi)的南方六省（區(qū)）防控工作座談會(huì)上明確要求，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省（區(qū)）作為中南區(qū)開(kāi)展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確要求中南區(qū)要先行先試，為全國(guó)分區(qū)防控探索經(jīng)驗(yàn)，并派農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中南區(qū)非洲豬瘟分區(qū)防控工作指導(dǎo)組駐廣東，共同推動(dòng)分區(qū)防控試點(diǎn)工作。胡春華副總理在全國(guó)推進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議上明確指出要逐步禁止跨區(qū)域跨省調(diào)運(yùn)活豬（種豬、仔豬除外）。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)，下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦意見(jiàn)》）明確要求加快實(shí)施分區(qū)防控，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”。加快推動(dòng)“調(diào)豬為運(yùn)肉”是構(gòu)建中南區(qū)重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招，也是先行先試的重要舉措，有利于降低動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效意義重大。
二、積極主動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施
一是中南區(qū)各地各級(jí)要高度重視，積極組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，公安、交通、市場(chǎng)等相關(guān)部門(mén)要積極配合支持，生豬生產(chǎn)、屠宰、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。二是福建、江西、湖南、廣西省（區(qū)）同其他省（市、區(qū)）相鄰的省際公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站（或指定道口）要結(jié)合活豬調(diào)運(yùn)措施和備案管理制度嚴(yán)格檢查進(jìn)入中南區(qū)的活豬（種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬除外）及生豬產(chǎn)品，對(duì)違規(guī)進(jìn)入的予以勸退，不聽(tīng)勸退的進(jìn)行無(wú)害化處理。中南區(qū)各地各級(jí)要積極做好準(zhǔn)備，確保2020年11月30日起，省（區(qū)）與省（區(qū)）之間禁止活豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調(diào)運(yùn),有條件的省（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，先行先試。對(duì)種豬、仔豬，要按照《國(guó)辦意見(jiàn)》要求，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)，切實(shí)維持種豬、仔豬正常流通秩序。中南區(qū)各省（區(qū)）應(yīng)優(yōu)先保障本大區(qū)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供給。三是各地要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰廠（場(chǎng)）等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰廠（場(chǎng)）、交易市場(chǎng)、冷庫(kù)等把好生豬和生豬產(chǎn)品來(lái)源關(guān)口，禁止屠宰廠（場(chǎng)）接收不符合調(diào)運(yùn)規(guī)定的活豬，禁止接收未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品。
三、加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)活豬調(diào)運(yùn)措施的共識(shí)
各地要組織開(kāi)展多種形式的宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公告、發(fā)放告知書(shū)和明白紙、編發(fā)短信微信等方式向生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸者、屠宰廠（場(chǎng)）等宣傳中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)跨區(qū)域運(yùn)輸生豬及生豬產(chǎn)品的車(chē)輛經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站進(jìn)入。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管人員專(zhuān)題培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告知書(shū)參考模板見(jiàn)附件2。
四、加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖屠宰加工銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
各地要科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)不符合防疫、環(huán)保等要求的小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序退出或升級(jí)，加快生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化進(jìn)程。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”的原則，加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，引導(dǎo)銷(xiāo)區(qū)屠宰企業(yè)到產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)現(xiàn)代化屠宰廠（場(chǎng)），推動(dòng)建立生豬產(chǎn)品冷鏈流通配送體系及標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持大型養(yǎng)豬企業(yè)集團(tuán)在省域內(nèi)或同一個(gè)區(qū)域內(nèi)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷(xiāo)一體化的融合發(fā)展新格局。
附件：
1.中南區(qū)生豬跨大區(qū)調(diào)運(yùn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”備案要求（試行至2020年 11月30日）
2.中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告知書(shū)（參考模板）
廣東省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部 福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部
江西省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部 湖南省防治重大動(dòng)物疫病指揮部
廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部 海南省防控重大動(dòng)物疫病指揮部
2019年10月29日
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，并結(jié)合中南區(qū)實(shí)際，中南區(qū)將于2019年11月30日起試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施：“自2019年11月30日起，中南六省（區(qū)）開(kāi)始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)（種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求的生豬除外），對(duì)非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本大區(qū)實(shí)施備案管理制度；”“自2020年11月30日起，中南區(qū)內(nèi)省（區(qū)）與省（區(qū)）之間禁止活豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調(diào)運(yùn)”。現(xiàn)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)共同推進(jìn)實(shí)施。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施
1月16日，胡春華副總理在廣州主持召開(kāi)的南方六省（區(qū)）防控工作座談會(huì)上明確要求，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省（區(qū)）作為中南區(qū)開(kāi)展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確要求中南區(qū)要先行先試，為全國(guó)分區(qū)防控探索經(jīng)驗(yàn)，并派農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中南區(qū)非洲豬瘟分區(qū)防控工作指導(dǎo)組駐廣東，共同推動(dòng)分區(qū)防控試點(diǎn)工作。胡春華副總理在全國(guó)推進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議上明確指出要逐步禁止跨區(qū)域跨省調(diào)運(yùn)活豬（種豬、仔豬除外）。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)，下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦意見(jiàn)》）明確要求加快實(shí)施分區(qū)防控，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”。加快推動(dòng)“調(diào)豬為運(yùn)肉”是構(gòu)建中南區(qū)重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招，也是先行先試的重要舉措，有利于降低動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效意義重大。
二、積極主動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施
一是中南區(qū)各地各級(jí)要高度重視，積極組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，公安、交通、市場(chǎng)等相關(guān)部門(mén)要積極配合支持，生豬生產(chǎn)、屠宰、冷鏈運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。二是福建、江西、湖南、廣西省（區(qū)）同其他省（市、區(qū)）相鄰的省際公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站（或指定道口）要結(jié)合活豬調(diào)運(yùn)措施和備案管理制度嚴(yán)格檢查進(jìn)入中南區(qū)的活豬（種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬除外）及生豬產(chǎn)品，對(duì)違規(guī)進(jìn)入的予以勸退，不聽(tīng)勸退的進(jìn)行無(wú)害化處理。中南區(qū)各地各級(jí)要積極做好準(zhǔn)備，確保2020年11月30日起，省（區(qū)）與省（區(qū)）之間禁止活豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調(diào)運(yùn),有條件的省（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，先行先試。對(duì)種豬、仔豬，要按照《國(guó)辦意見(jiàn)》要求，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)，切實(shí)維持種豬、仔豬正常流通秩序。中南區(qū)各省（區(qū)）應(yīng)優(yōu)先保障本大區(qū)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供給。三是各地要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰廠（場(chǎng)）等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰廠（場(chǎng)）、交易市場(chǎng)、冷庫(kù)等把好生豬和生豬產(chǎn)品來(lái)源關(guān)口，禁止屠宰廠（場(chǎng)）接收不符合調(diào)運(yùn)規(guī)定的活豬，禁止接收未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品。
三、加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)活豬調(diào)運(yùn)措施的共識(shí)
各地要組織開(kāi)展多種形式的宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼公告、發(fā)放告知書(shū)和明白紙、編發(fā)短信微信等方式向生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸者、屠宰廠（場(chǎng)）等宣傳中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)跨區(qū)域運(yùn)輸生豬及生豬產(chǎn)品的車(chē)輛經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站進(jìn)入。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管人員專(zhuān)題培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告知書(shū)參考模板見(jiàn)附件2。
四、加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖屠宰加工銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
各地要科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)不符合防疫、環(huán)保等要求的小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序退出或升級(jí)，加快生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化進(jìn)程。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”的原則，加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，引導(dǎo)銷(xiāo)區(qū)屠宰企業(yè)到產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)現(xiàn)代化屠宰廠（場(chǎng)），推動(dòng)建立生豬產(chǎn)品冷鏈流通配送體系及標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持大型養(yǎng)豬企業(yè)集團(tuán)在省域內(nèi)或同一個(gè)區(qū)域內(nèi)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷(xiāo)一體化的融合發(fā)展新格局。
附件：1.中南區(qū)生豬跨大區(qū)調(diào)運(yùn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”備案要求（試行至2020年 11月30日）
2.中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告知書(shū)（參考模板）
廣東省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部 福建省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部
江西省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部 湖南省防治重大動(dòng)物疫病指揮部
廣西壯族自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部 海南省防控重大動(dòng)物疫病指揮部
2019年10月29日
