2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，是黨的十八屆四中全會(huì)確定“到2020年法治政府基本建成”目標(biāo)和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》的驗(yàn)收之年。為完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《貴州省2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)提出如下安排。
一、依法全面履行政府職能
1.深化行政審批制度改革。全面深化“放管服”改革,繼續(xù)壓減省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng),繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批。健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加快項(xiàng)目審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、脫貧攻堅(jiān)和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目實(shí)施即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步，開辟綠色通道加快辦理，壓縮審批時(shí)限。深化實(shí)施“不見面”審批。全面實(shí)施固定污染源“三合一”制度改革，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，促進(jìn)環(huán)評(píng)審批提速增效。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)。將嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、未落實(shí)質(zhì)量管理要求造成嚴(yán)重后果的排污企業(yè)和從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)、防治污染設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)等環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)納入黑名單管理。
3.優(yōu)化公共服務(wù)。配合綜合性實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。配合完善提升“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“全省通辦、一次辦成”，配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”改革，除特別復(fù)雜和涉密事項(xiàng)外，省級(jí)實(shí)現(xiàn)100%“一窗”分類受理。
4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，堅(jiān)決打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”, 深入推進(jìn)“雙十工程”。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體系,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償制度機(jī)制。配合開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
5.依法防控新冠肺炎疫情。堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，配合完善公共衛(wèi)生和疫情防控相關(guān)立法，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)。加強(qiáng)疫情防控普法宣傳和法律服務(wù)，全面提升依法防控、依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障。
二、完善依法行政制度體系
6.完善地方立法體制機(jī)制。配合做好多方協(xié)同的地方立法機(jī)制，拓展社會(huì)各方有序參與行政立法的途徑和方式。配合完善立法意見收集和處理程序，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。配合建立立法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新的社會(huì)階層人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。
7.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。聚焦貫徹落實(shí)中央及省委重大決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、大生態(tài)、社會(huì)治理等領(lǐng)域立法。配合做好年度立法計(jì)劃制定工作，配合相關(guān)部門有針對(duì)性的制定或者修訂法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。配合做好立法調(diào)研，有效擴(kuò)大公眾參與，著力提高立法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)立法計(jì)劃，開展《貴州省污染源自動(dòng)監(jiān)控條例(草案)》調(diào)研起草工作，配合省人大常委會(huì)完成《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》審議工作。
8.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。做好行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，依法撤銷和糾正違法的行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究。配合做好省政府和省政府辦公廳行政規(guī)范性文件清理工作。完成本級(jí)行政規(guī)范性文件清理工作，并向社會(huì)公布。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
9.加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。修訂完善《貴州省環(huán)境保護(hù)廳黨組重大事項(xiàng)決策程序規(guī)則》，完善決策制度、規(guī)范決策程序，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程。堅(jiān)持依法決策,落實(shí)好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規(guī)定。
10.完善行政決策論證評(píng)估機(jī)制。配合健全行政決策咨詢論證專家?guī)欤岣邔＜艺撟C和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。完善部門或委托第三方評(píng)估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。探索制定行政決策執(zhí)行糾偏制度，完善重大行政決策后評(píng)估工作機(jī)制。
11.深入推行法律顧問制度。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和敏銳性原則，完善法律顧問遴選、使用、管理機(jī)制。配合省司法廳開展優(yōu)秀政府法律顧問宣傳活動(dòng)，開展優(yōu)秀案例推選工作，配合宣傳推廣政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
12.改革行政執(zhí)法體制。開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力提升調(diào)研。編制貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2020年版）。與省林業(yè)局等部門共同磋商，建立生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法與整合其他部門的新增執(zhí)法事項(xiàng)的銜接工作機(jī)制，厘清執(zhí)法主體權(quán)責(zé)和執(zhí)法邊界，充分做好協(xié)調(diào)配合工作。
13.完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，修訂完善《貴州省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》并向社會(huì)公布實(shí)施。修改完善本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式。進(jìn)一步理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。
14.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。繼續(xù)組織開展好執(zhí)法大練兵活動(dòng)，提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法辦案寶。
15.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評(píng)議考核制度。深入開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法稽查。引導(dǎo)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍開展典型案例討論，加強(qiáng)典型行政執(zhí)法案例宣傳。
16.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動(dòng)態(tài)管理。健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
17.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)等方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
18.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。
19.自覺接受監(jiān)督。配合省政府執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章制度。完善知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門按規(guī)定定期向政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況。依法執(zhí)行人民法院生效裁判，落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。
20.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督制度，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等部門和崗位的規(guī)范管理。配合開展好相關(guān)審計(jì)工作。
21.全面推進(jìn)政務(wù)公開。依據(jù)“三定規(guī)定”和權(quán)責(zé)清單，對(duì)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單》進(jìn)行全面修訂，進(jìn)一步梳理公開事項(xiàng)，明確公開內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，對(duì)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息適當(dāng)分類，調(diào)整優(yōu)化欄目設(shè)置，確保納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單的事項(xiàng)都有相應(yīng)欄目進(jìn)行公開。持續(xù)提升政務(wù)新媒體信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和貼近性，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引和多元化辦事渠道。嚴(yán)格執(zhí)行省政府新聞發(fā)布工作辦法，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依法辦理政府信息公開申請(qǐng)。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
22.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行政復(fù)議體制改革工作要求。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作能力建設(shè)，配合省司法廳開展行政訴訟敗訴典型案例匯編工作。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)，著力降低行政機(jī)關(guān)敗訴率。加強(qiáng)與法院等部門的銜接，探索建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
23.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法治培訓(xùn)力度。加大普法工作力度，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)廳系統(tǒng)普法責(zé)任清單全覆蓋。
24.組織好法治能力考查測(cè)試。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作尊法學(xué)法守法用法的考核，開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事述職。完善領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、法律學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，依法組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法宣誓。配合開展好推行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制
25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安排部署并落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，年底向廳黨委報(bào)告依法行政工作情況。制訂年度工作要點(diǎn)并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察。加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)力量。
26.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)，按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的程序和時(shí)限，做好法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作，并向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。
27.開展示范創(chuàng)建。配合做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳推廣工作。
28.做好考評(píng)督查。法治政府建設(shè)是省直各相關(guān)部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要高度重視，結(jié)合職能職責(zé)加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，加大經(jīng)驗(yàn)傳宣，加快查缺補(bǔ)漏。要對(duì)本部門完成《綱要》《實(shí)施方案》《貴州省生態(tài)環(huán)境廳2020年法治政府建設(shè)考核指標(biāo)及廳內(nèi)分工》（附件2）規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)的情況開展一次梳理核查，形成工作臺(tái)賬和總體推進(jìn)情況報(bào)告，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。同時(shí)配合做好我省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）編制工作并提出對(duì)策建議。
一、依法全面履行政府職能
1.深化行政審批制度改革。全面深化“放管服”改革,繼續(xù)壓減省級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng),繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批。健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加快項(xiàng)目審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、脫貧攻堅(jiān)和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目實(shí)施即到即受理、即受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步，開辟綠色通道加快辦理，壓縮審批時(shí)限。深化實(shí)施“不見面”審批。全面實(shí)施固定污染源“三合一”制度改革，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，促進(jìn)環(huán)評(píng)審批提速增效。
2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境信用評(píng)價(jià)。將嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、未落實(shí)質(zhì)量管理要求造成嚴(yán)重后果的排污企業(yè)和從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)、防治污染設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)等環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)納入黑名單管理。
3.優(yōu)化公共服務(wù)。配合綜合性實(shí)體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。配合完善提升“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“全省通辦、一次辦成”，配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”改革，除特別復(fù)雜和涉密事項(xiàng)外，省級(jí)實(shí)現(xiàn)100%“一窗”分類受理。
4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，堅(jiān)決打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”, 深入推進(jìn)“雙十工程”。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體系,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和生態(tài)補(bǔ)償制度機(jī)制。配合開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
5.依法防控新冠肺炎疫情。堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，配合完善公共衛(wèi)生和疫情防控相關(guān)立法，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)。加強(qiáng)疫情防控普法宣傳和法律服務(wù)，全面提升依法防控、依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障。
二、完善依法行政制度體系
6.完善地方立法體制機(jī)制。配合做好多方協(xié)同的地方立法機(jī)制，拓展社會(huì)各方有序參與行政立法的途徑和方式。配合完善立法意見收集和處理程序，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。配合建立立法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新的社會(huì)階層人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。
7.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。聚焦貫徹落實(shí)中央及省委重大決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、大生態(tài)、社會(huì)治理等領(lǐng)域立法。配合做好年度立法計(jì)劃制定工作，配合相關(guān)部門有針對(duì)性的制定或者修訂法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目。配合做好立法調(diào)研，有效擴(kuò)大公眾參與，著力提高立法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)立法計(jì)劃，開展《貴州省污染源自動(dòng)監(jiān)控條例(草案)》調(diào)研起草工作，配合省人大常委會(huì)完成《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》審議工作。
8.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。做好行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，依法撤銷和糾正違法的行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究。配合做好省政府和省政府辦公廳行政規(guī)范性文件清理工作。完成本級(jí)行政規(guī)范性文件清理工作，并向社會(huì)公布。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
9.加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。修訂完善《貴州省環(huán)境保護(hù)廳黨組重大事項(xiàng)決策程序規(guī)則》，完善決策制度、規(guī)范決策程序，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程。堅(jiān)持依法決策,落實(shí)好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規(guī)定。
10.完善行政決策論證評(píng)估機(jī)制。配合健全行政決策咨詢論證專家?guī)欤岣邔＜艺撟C和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。完善部門或委托第三方評(píng)估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。探索制定行政決策執(zhí)行糾偏制度，完善重大行政決策后評(píng)估工作機(jī)制。
11.深入推行法律顧問制度。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和敏銳性原則，完善法律顧問遴選、使用、管理機(jī)制。配合省司法廳開展優(yōu)秀政府法律顧問宣傳活動(dòng)，開展優(yōu)秀案例推選工作，配合宣傳推廣政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
12.改革行政執(zhí)法體制。開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力提升調(diào)研。編制貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2020年版）。與省林業(yè)局等部門共同磋商，建立生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法與整合其他部門的新增執(zhí)法事項(xiàng)的銜接工作機(jī)制，厘清執(zhí)法主體權(quán)責(zé)和執(zhí)法邊界，充分做好協(xié)調(diào)配合工作。
13.完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，修訂完善《貴州省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》并向社會(huì)公布實(shí)施。修改完善本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式。進(jìn)一步理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。
14.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。繼續(xù)組織開展好執(zhí)法大練兵活動(dòng)，提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法辦案寶。
15.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評(píng)議考核制度。深入開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法稽查。引導(dǎo)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍開展典型案例討論，加強(qiáng)典型行政執(zhí)法案例宣傳。
16.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動(dòng)態(tài)管理。健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
17.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)等方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
18.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。
19.自覺接受監(jiān)督。配合省政府執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章制度。完善知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門按規(guī)定定期向政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況。依法執(zhí)行人民法院生效裁判，落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。
20.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督制度，強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等部門和崗位的規(guī)范管理。配合開展好相關(guān)審計(jì)工作。
21.全面推進(jìn)政務(wù)公開。依據(jù)“三定規(guī)定”和權(quán)責(zé)清單，對(duì)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單》進(jìn)行全面修訂，進(jìn)一步梳理公開事項(xiàng)，明確公開內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，對(duì)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息適當(dāng)分類，調(diào)整優(yōu)化欄目設(shè)置，確保納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單的事項(xiàng)都有相應(yīng)欄目進(jìn)行公開。持續(xù)提升政務(wù)新媒體信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和貼近性，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引和多元化辦事渠道。嚴(yán)格執(zhí)行省政府新聞發(fā)布工作辦法，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依法辦理政府信息公開申請(qǐng)。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
22.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家行政復(fù)議體制改革工作要求。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作能力建設(shè)，配合省司法廳開展行政訴訟敗訴典型案例匯編工作。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)，著力降低行政機(jī)關(guān)敗訴率。加強(qiáng)與法院等部門的銜接，探索建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
23.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法治培訓(xùn)力度。加大普法工作力度，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)廳系統(tǒng)普法責(zé)任清單全覆蓋。
24.組織好法治能力考查測(cè)試。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作尊法學(xué)法守法用法的考核，開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事述職。完善領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、法律學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，依法組織新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行憲法宣誓。配合開展好推行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制
25.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安排部署并落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，年底向廳黨委報(bào)告依法行政工作情況。制訂年度工作要點(diǎn)并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察。加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)力量。
26.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)，按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的程序和時(shí)限，做好法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作，并向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。
27.開展示范創(chuàng)建。配合做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳推廣工作。
28.做好考評(píng)督查。法治政府建設(shè)是省直各相關(guān)部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要高度重視，結(jié)合職能職責(zé)加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，加大經(jīng)驗(yàn)傳宣，加快查缺補(bǔ)漏。要對(duì)本部門完成《綱要》《實(shí)施方案》《貴州省生態(tài)環(huán)境廳2020年法治政府建設(shè)考核指標(biāo)及廳內(nèi)分工》（附件2）規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)的情況開展一次梳理核查，形成工作臺(tái)賬和總體推進(jìn)情況報(bào)告，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。同時(shí)配合做好我省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）編制工作并提出對(duì)策建議。
