關(guān)于印發(fā)《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

   2017-10-11 729
核心提示:市計(jì)量質(zhì)檢院,各區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局,市局各直屬單位,市局機(jī)關(guān)各處室,兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局:  《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
市計(jì)量質(zhì)檢院,各區(qū)縣(自治縣)質(zhì)監(jiān)局,市局各直屬單位,市局機(jī)關(guān)各處室,兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局:
 
  《重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》經(jīng)市局2017年9月27日第15次黨組會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
 
  2017年9月29日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
  重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
 
  第一條  為鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于公民、法人和其他組織以書面材料、電話、電子郵件或其他形式,實(shí)名向市和區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱‘兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門’)舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)并依法處理完畢后,根據(jù)舉報(bào)人的主張,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
 
  第三條  本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量違法行為是指違反下列法律、法規(guī)的行為:
 
  (一)違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定;
 
  (二)違反國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定;
 
  (三)違反國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定;
 
  (四)違反《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定。
 
  第四條  下列舉報(bào)不適用于本辦法:
 
  (一)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、其他與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員,以及其直系親屬或授意他人的;
 
  (二)被假冒方或其代表、受托人的;
 
  (三)屬于申訴案件,或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理并正在處理的;
 
  (四)舉報(bào)的違法行為兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的,或者被舉報(bào)者在被舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或積極消除危害后果的;
 
  (五)舉報(bào)的線索無法查證核實(shí)或查證的違法行為不屬于舉報(bào)內(nèi)容的;
 
  (六)舉報(bào)人不能提供違法行為線索,或提供的線索與查處的違法行為結(jié)果無關(guān)的;
 
  (七)采取匿名方式舉報(bào),或者不能提供有效身份信息和聯(lián)系方式的;
 
  (八)沒有明確的被舉報(bào)人的;
 
  (九)有證據(jù)表明舉報(bào)為非公益性目的的;
 
  (十)國家法律法規(guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
 
  第五條 兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門均為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由作出具體行政行為的部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定、通知和發(fā)放等工作。
 
  第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則:
 
  (一)對(duì)舉報(bào)不屬于兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人向有權(quán)管轄的部門舉報(bào)。
 
  (二)同一線索有兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,舉報(bào)順序以兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)。
 
  (三)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一違法行為的,按一項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
 
  (四)舉報(bào)人就同一違法行為向兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門重復(fù)舉報(bào)的,只給予一次獎(jiǎng)勵(lì),不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (五)舉報(bào)人一次性舉報(bào)多個(gè)違法行為,按違法行為查處結(jié)果給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第七條  實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式透露舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況,違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
  第八條 根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與調(diào)查處理的結(jié)論相符合的程度,舉報(bào)分為三個(gè)等級(jí):
 
  一級(jí)舉報(bào),詳細(xì)提供被舉報(bào)人違法行為的線索、事實(shí)、證據(jù),舉報(bào)情況和事實(shí)結(jié)論完全相符。
 
  二級(jí)舉報(bào),提供被舉報(bào)人違法行為的線索、部分事實(shí)和證據(jù),舉報(bào)情況和事實(shí)結(jié)論基本相符。
 
  三級(jí)舉報(bào),提供違法行為的線索,舉報(bào)情況和事實(shí)作為查處違法行為的主要線索。
 
  第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)等級(jí)、對(duì)違法行為實(shí)施處罰等因素綜合評(píng)定,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
 
  (一)屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件罰款額的4%—6%給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)金不足1000元的,按1000元獎(jiǎng)勵(lì)。最高獎(jiǎng)金限額不超過5萬元。
 
  (二)屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件罰款額的2%—4%給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)金不足600元的,按600元獎(jiǎng)勵(lì)。最高獎(jiǎng)金限額不超過3.5萬元。
 
  (三)屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按案件罰款額的2%以下給予獎(jiǎng)勵(lì);按比例計(jì)算獎(jiǎng)金不足300元的,按300元獎(jiǎng)勵(lì)。最高獎(jiǎng)金限額不超過2萬元。
 
  (四)沒有給予罰款的處罰,但是實(shí)施了吊銷許可證、認(rèn)證資質(zhì)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行為罰,以及實(shí)施了沒收違法產(chǎn)品、原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具等財(cái)產(chǎn)罰的案件,可根據(jù)提供線索的重要程度和影響大小,給予300—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第十條 獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門年度預(yù)算,在辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
 
  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)金申報(bào)和發(fā)放的管理,專款專用,接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
 
  第十一條  舉報(bào)獎(jiǎng)金按下列程序發(fā)放:
 
  (一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)自舉報(bào)案件結(jié)案或者問題處理完畢之日起15個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意后通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金(分別填寫附表1、2)。
 
  (二)舉報(bào)人自收到《通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi),由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證件辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù),并向舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門提供本人銀行賬戶。
 
  確實(shí)不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的,舉報(bào)人應(yīng)及時(shí)說明情況并提供身份證件(復(fù)印件)和本人銀行賬號(hào),由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定銀行賬戶。
 
  無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的,視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (三)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)制作《獎(jiǎng)金支付專用憑證》(見附件3),由領(lǐng)取人簽字確認(rèn),并留存領(lǐng)取人身份證復(fù)印件。
 
  (四)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過單位開戶銀行將獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)賬入舉報(bào)人銀行賬戶。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門不得以現(xiàn)金方式支付獎(jiǎng)金。
 
  第十二條  兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案納入執(zhí)法案卷統(tǒng)一歸檔,包括舉報(bào)記錄、獎(jiǎng)勵(lì)審批表、獎(jiǎng)勵(lì)通知、支付憑證、領(lǐng)取人身份證復(fù)印件等。
 
  第十三條  市局每年對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作開展情況組織專項(xiàng)檢查。
 
  第十四條  兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門工作人員有下列情況的,將依法追究主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
 
  (一)偽造舉報(bào)材料,冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;
 
  (二)對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事,沒有認(rèn)真核實(shí)查處的;
 
  (三)因工作失職造成泄密的;
 
  (四)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;
 
  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
 
  第十五條  受市局委托執(zhí)法的萬盛經(jīng)開區(qū)分局、市局執(zhí)法總隊(duì)、市纖檢局,其舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作按上述規(guī)定執(zhí)行。
 
  兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作按上述規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十六條  法律法規(guī)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有規(guī)定的從其規(guī)定,沒有規(guī)定的適用本辦法。
 
  第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。
 
  附件列表: 附件1--3



 
地區(qū): 重慶
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