各設區市農業農村局、楊凌示范區現代農業和鄉村發展局、韓城市農業農村局：
按照財政部《關于下達農業生產和水利救災資金的通知》（財農〔2020〕3號）要求，為做好農作物重大病蟲害防控工作，結合我省實際，我廳制定了《2020年農業生產救災項目實施方案》?，F印發你們，請遵照執行。
陜西省農業農村廳
2020年3月6日
2020年農業生產救災項目實施方案
為有效控制農作物重大病蟲危害，保障糧食安全生產，結合我省實際，特制定本方案。
一、任務目標
通過實施，糧食作物重大病蟲害防控處置率達90%以上，專業化統防統治覆蓋率達40%以上，病蟲危害總體損失率控制在5%以下。
二、實施內容及范圍
（一）實施范圍。本次農業生產救災防控主要覆蓋以關中及陜南小麥條銹病為重點、關中東部及陜北農區蝗蟲為重點的常發、重發區域；全省玉米、水稻及秋雜糧主產區的草地貪夜蛾發生區域。
（二）實施內容。小麥重大病蟲防控主要用于所需的物資材料補助，包括購買藥劑、藥械、燃油及應急防治、統防統治、生態控制技術應用費、技術指導費、作業費、培訓費、有毒有害補助；條銹病、赤霉病、莖基腐病等重大病害流行規律研究等補助（含早春條銹病應急防控專業化統防統治）。農區蝗蟲防控主要用于監測預警、預防控制、統防統治和應急防控補助。省農墾地處我省黃河、渭河和洛河交匯的東亞飛蝗滋生區，主要用于蝗蟲監測及應急防控。草地貪夜蛾防控主要用于監測預警設備購置（在玉米主產縣區重點村莊配備1套性誘捕器）；應急防控、統防統治服務和引領群防群治；防控技術宣傳、培訓指導等。
（三）實施方式。由市級植保機構協調落實，縣級組織實施。采取政府購買服務的方式，依托專業化服務組織，利用新型高效施藥器械、新型藥劑及生防產品開展統防統治。
三、測算標準
小麥條銹病等重大病蟲、蝗蟲和草地貪夜蛾防控，按照政府購買服務的方式，承擔開展應急防控和專業化統防統治任務的專業化服務組織，作業費用每畝不超過20元（含器械、農藥、作業費用）。
四、實施進度
（一）小麥病蟲
3月份，開展應急防治。小麥返青至拔節期，防控地區以關中西部渭河兩岸的寶雞市鳳翔、陳倉、岐山、扶風、眉縣，咸陽市武功、興平、乾縣、秦都和西安市周至、鄠邑等11個灌區縣為重點，統籌兼顧其他區域防控，科學合理劃定區域，調配專業化防治組織，集中開展統防統治，壓低條銹病菌源基數，減緩擴散速度，確保實現“控西防東保中原”的目標。漢中、安康、商洛、渭南市的重點縣區，組織應急防治隊，對重發田快開展防治，進行“打點保面”，控制擴散流行。
4月份，開展中期普防。在小麥拔節至揚花期，針對多種重大病蟲交織發生、集中危害的特點，以條銹病為重點，兼顧蚜蟲、赤霉病，組織專業化防治隊伍、種植大戶、合作社，廣泛發動農民群眾，全域開展小麥“一噴三防”，形成統防統治、聯防聯控、群防群治的局面，確保不造成大的危害。
（二）蝗蟲
6月-8月份，開展蝗蟲防治。在渭南和榆林、延安等市飛蝗和土蝗常發區、重發區域，開展監測普查，組織專業化防控隊伍，在防控關鍵時期，集中開展大面積統一防治，確保飛蝗不起飛危害，土蝗不擴散蔓延。
（三）草地貪夜蛾
4月-6月份，開展草地貪夜蛾防控。以陜南玉米產區為重點，加密布設監測站點，全面監測蟲情動態；適時組織專業化防控隊伍，撲殺遷入蟲源；6月-9月份，以關中夏玉米產區為主，兼防陜北春玉產區，誘殺成蟲，采取應急防控、專業化防控和聯防聯控的方式，主攻低齡幼蟲，開展草地貪夜蛾全面防控。
五、有關要求
（一）強化組織領導。各市（區）農業農村部門要切實加強組織領導，結合本地實際，按照高效便民、不誤農時的原則，與本級財政部門充分溝通，制定實施方案，積極推進實施。正式文件印發時要抄送財政部門。
（二）強化資金監管。各地農業農村部門要聯合財政部門切實加強資金監管，確保?？顚Ｓ?。對擠占、截留、挪用農業生產救災資金的單位和個人追究責任，確保政策落實到位。
（三）強化監督檢查。各地農業技術部門要組織專家、農技人員，深入一線開展技術指導和服務，確保補助資金使用效果。農業主管部門要加強資金監督檢查，加快項目實施進度，于2020年8月30前，對本轄區資金使用情況進行檢查驗收，并將結果報省農業農村廳。
（四）強化績效管理。要按照省級績效管理部署，結合當地實際，制定科學的資金使用績效評價指標，完善績效管理制度，豐富績效考評手段，強化績效制度執行監督，規范績效運轉，推動病蟲防控專項資金使用落到實處。
附件：2020年農業生產救災專項資金分配表
按照財政部《關于下達農業生產和水利救災資金的通知》（財農〔2020〕3號）要求，為做好農作物重大病蟲害防控工作，結合我省實際，我廳制定了《2020年農業生產救災項目實施方案》?，F印發你們，請遵照執行。
陜西省農業農村廳
2020年3月6日
2020年農業生產救災項目實施方案
為有效控制農作物重大病蟲危害，保障糧食安全生產，結合我省實際，特制定本方案。
一、任務目標
通過實施，糧食作物重大病蟲害防控處置率達90%以上，專業化統防統治覆蓋率達40%以上，病蟲危害總體損失率控制在5%以下。
二、實施內容及范圍
（一）實施范圍。本次農業生產救災防控主要覆蓋以關中及陜南小麥條銹病為重點、關中東部及陜北農區蝗蟲為重點的常發、重發區域；全省玉米、水稻及秋雜糧主產區的草地貪夜蛾發生區域。
（二）實施內容。小麥重大病蟲防控主要用于所需的物資材料補助，包括購買藥劑、藥械、燃油及應急防治、統防統治、生態控制技術應用費、技術指導費、作業費、培訓費、有毒有害補助；條銹病、赤霉病、莖基腐病等重大病害流行規律研究等補助（含早春條銹病應急防控專業化統防統治）。農區蝗蟲防控主要用于監測預警、預防控制、統防統治和應急防控補助。省農墾地處我省黃河、渭河和洛河交匯的東亞飛蝗滋生區，主要用于蝗蟲監測及應急防控。草地貪夜蛾防控主要用于監測預警設備購置（在玉米主產縣區重點村莊配備1套性誘捕器）；應急防控、統防統治服務和引領群防群治；防控技術宣傳、培訓指導等。
（三）實施方式。由市級植保機構協調落實，縣級組織實施。采取政府購買服務的方式，依托專業化服務組織，利用新型高效施藥器械、新型藥劑及生防產品開展統防統治。
三、測算標準
小麥條銹病等重大病蟲、蝗蟲和草地貪夜蛾防控，按照政府購買服務的方式，承擔開展應急防控和專業化統防統治任務的專業化服務組織，作業費用每畝不超過20元（含器械、農藥、作業費用）。
四、實施進度
（一）小麥病蟲
3月份，開展應急防治。小麥返青至拔節期，防控地區以關中西部渭河兩岸的寶雞市鳳翔、陳倉、岐山、扶風、眉縣，咸陽市武功、興平、乾縣、秦都和西安市周至、鄠邑等11個灌區縣為重點，統籌兼顧其他區域防控，科學合理劃定區域，調配專業化防治組織，集中開展統防統治，壓低條銹病菌源基數，減緩擴散速度，確保實現“控西防東保中原”的目標。漢中、安康、商洛、渭南市的重點縣區，組織應急防治隊，對重發田快開展防治，進行“打點保面”，控制擴散流行。
4月份，開展中期普防。在小麥拔節至揚花期，針對多種重大病蟲交織發生、集中危害的特點，以條銹病為重點，兼顧蚜蟲、赤霉病，組織專業化防治隊伍、種植大戶、合作社，廣泛發動農民群眾，全域開展小麥“一噴三防”，形成統防統治、聯防聯控、群防群治的局面，確保不造成大的危害。
（二）蝗蟲
6月-8月份，開展蝗蟲防治。在渭南和榆林、延安等市飛蝗和土蝗常發區、重發區域，開展監測普查，組織專業化防控隊伍，在防控關鍵時期，集中開展大面積統一防治，確保飛蝗不起飛危害，土蝗不擴散蔓延。
（三）草地貪夜蛾
4月-6月份，開展草地貪夜蛾防控。以陜南玉米產區為重點，加密布設監測站點，全面監測蟲情動態；適時組織專業化防控隊伍，撲殺遷入蟲源；6月-9月份，以關中夏玉米產區為主，兼防陜北春玉產區，誘殺成蟲，采取應急防控、專業化防控和聯防聯控的方式，主攻低齡幼蟲，開展草地貪夜蛾全面防控。
五、有關要求
（一）強化組織領導。各市（區）農業農村部門要切實加強組織領導，結合本地實際，按照高效便民、不誤農時的原則，與本級財政部門充分溝通，制定實施方案，積極推進實施。正式文件印發時要抄送財政部門。
（二）強化資金監管。各地農業農村部門要聯合財政部門切實加強資金監管，確保?？顚Ｓ?。對擠占、截留、挪用農業生產救災資金的單位和個人追究責任，確保政策落實到位。
（三）強化監督檢查。各地農業技術部門要組織專家、農技人員，深入一線開展技術指導和服務，確保補助資金使用效果。農業主管部門要加強資金監督檢查，加快項目實施進度，于2020年8月30前，對本轄區資金使用情況進行檢查驗收，并將結果報省農業農村廳。
（四）強化績效管理。要按照省級績效管理部署，結合當地實際，制定科學的資金使用績效評價指標，完善績效管理制度，豐富績效考評手段，強化績效制度執行監督，規范績效運轉，推動病蟲防控專項資金使用落到實處。
附件：2020年農業生產救災專項資金分配表
