各省、自治區(qū)、直轄市技術監(jiān)督局、經貿委,新疆生產建設兵團,國務院有關部門,中國人民解放軍有關部門:
為了加強中小企業(yè)計量工作,提高企業(yè)管理水平和產品質量,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國計量法》和國務院頒布的《質量振興綱要》,國家質量技術監(jiān)督局和國家經濟貿易委員會研究制定了《關于加強中小企業(yè)計量工作的意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
附件:關于加強中小企業(yè)計量工作的意見??
國家質量技術監(jiān)督局
國家經濟貿易委員會
一九九九年七月二十日
附件: 關于加強中小企業(yè)計量工作的意見
改革開放以來,我國的中小企業(yè)(以下簡稱企業(yè))發(fā)展迅速,已成為推動我國經濟發(fā)展的重要力量和勞動力就業(yè)的主渠道。《中華人民共和國計量法》實施以來,企業(yè)的計量工作有了一定改善,計量檢測保證能力得到了不同程度的提高,但是,企業(yè)計量檢測手段不足,計量管理水平落后的現(xiàn)象仍比較普遍,并制約了中小企業(yè)提高產品質量和進一步發(fā)展。為了充分發(fā)揮計量工作在企業(yè)加強管理,提高產品質量等方面的積極作用,依據《中華人民共和國計量法》和國務院頒布的《質量振興綱要》,提出如下意見。
一、加強企業(yè)計量工作的指導思想和基本目標
1. 指導思想:引導企業(yè)全面貫徹實施《計量法》和《質量振興綱要》,堅持以企業(yè)為主體,政府在“引導、監(jiān)督、協(xié)調、服務”四個方面下功夫,促進企業(yè)加強計量工作,發(fā)揮計量工作在企業(yè)提高產品質量,節(jié)能降耗,增加經濟效益和健康發(fā)展中的作用。加強企業(yè)計量工作應堅持從實際出發(fā),分類指導,依法進行監(jiān)督、管理的原則。
2. 基本目標:用6年左右的時間,使企業(yè)計量工作有明顯改觀。力爭到2005年,企業(yè)計量檢測設備、計量檢測人員的配備能滿足生產經營的要求,計量檢測管理制度基本完善,在用計量器具保證量值準確,計量工作在企業(yè)生產經營、產品開發(fā)創(chuàng)新、保證產品質量和提高經濟效益等方面有明顯作用。
二、強化企業(yè)計量技術基礎和計量管理工作
3. 企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章,強化計量管理,合理配備計量檢測設備,嚴格生產過程計量檢測。根據企業(yè)生產、經營和技術創(chuàng)新工作的實際需要,制定企業(yè)計量工作目標并切實組織實施。加大對企業(yè)計量檢測工作的投入,使企業(yè)計量工作在提高產品質量,節(jié)能降耗,增加經濟效益上發(fā)揮重要作用。
4. 企業(yè)要加大對計量檢測設備的投入。企業(yè)在安排產品升級換代,技術開發(fā)創(chuàng)新,新產品研制投產,設備、技術改造和引進等項目經費時,應保證計量檢測設備和技術的經費投入,并配備必要的計量技術人員和建立必要的計量管理制度。
5. 企業(yè)應加強對計量檢測工作的領導,明確分工,健全責任制。企業(yè)計量檢測管理機構的設置,專(兼)職計量人員的配備,要切實符合企業(yè)生產經營的需要,且做到精簡、高效。計量管理人員和檢測人員要不斷提高素質,企業(yè)領導和管理人員也應了解和掌握有關計量法律、法規(guī)等方面的知識。
6. 重點用能企業(yè)要加強能源計量和節(jié)能管理工作,建立健全能源計量、監(jiān)測管理制度,按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》國家標準的規(guī)定,配備合格的計量器具和儀表,并定期檢定,保證能源計量器具量值準確,提高能源利用效率,降低成本。
7. 產生環(huán)境污染的企業(yè)要加強環(huán)境計量監(jiān)測,配備合格的資源利用和污染物排放等環(huán)境監(jiān)測用計量器具和儀表,并定期檢定,保證計量器具量值準確,提高資源利用率,防治環(huán)境污染。
8. 生產計量器具和定量包裝商品的企業(yè),應嚴格執(zhí)行《計量法》、《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》和《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定,加強計量管理和產品質量檢驗,保證計量器具產品質量和定量包裝商品的計量準確。
9. 各類企業(yè)應根據自身條件和生產經營的實際需要,按照“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”的要求,覺地加強企業(yè)計量檢測工作,努力建立起適合企業(yè)發(fā)展需要的計量檢測保證體系。“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”由國家質量技術監(jiān)督局和國家經濟貿易委員會另行制定。
三、加強對中小企業(yè)計量工作的指導、監(jiān)督和服務
10. 各級質量技術監(jiān)督部門與經貿委應會同有關部門根據本意見要求,抓緊制定本地區(qū)加強企業(yè)計量工作的計劃和目標。引導企業(yè)依法加強在用計量檢測設備和強檢計量器具的管理,加強對原材料、生產工藝過程和成品的計量檢測,提高計量保證能力。對有條件的企業(yè),引導其開展計量器具分類管理、標識管理和數據管理,努力提高企業(yè)的計量管理水平。
11. 各級法定計量檢定機構應積極為企業(yè)開展計量檢測設備的檢定、校準工作,努力提高服務質量;積極為企業(yè)合理選配計量檢測設備提供指導和服務;幫助企業(yè)開展產品質量檢驗、生產工藝過程控制、保證產品可靠性等方面計量測度方法的研究,為企業(yè)解決實際問題。
12. 積極發(fā)揮計量中介組織和新聞媒體的作用,加強計量法律、法規(guī)的教育、培訓、宣傳和咨詢服務,進一步增強企業(yè)領導和計量技術、計量管理人員的法制觀念、計量意識和質量意識。
13. 各級質量技術監(jiān)督部門應依法對生產計量器具和定量包裝商品企業(yè)的生產條件和計量檢測保證能力進行考核,并加強監(jiān)督。組織對計量器具和定量包裝商品的市場監(jiān)督檢查,并強化后處理工作。對生產不合格產品的企業(yè),責令其整改,并視情節(jié)輕重予以曝光和依法進行處罰。各級質量技術監(jiān)督部門和經貿委對企業(yè)開展監(jiān)督檢查,一律不得向企業(yè)收取任何費用。
14. 各級質量技術監(jiān)督部門與經貿委應會同有關部門根據分類指導的原則,采取多種形式,推動企業(yè)依法加強計量工作,幫助指導企業(yè)達到“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”的要求。
為了加強中小企業(yè)計量工作,提高企業(yè)管理水平和產品質量,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國計量法》和國務院頒布的《質量振興綱要》,國家質量技術監(jiān)督局和國家經濟貿易委員會研究制定了《關于加強中小企業(yè)計量工作的意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
附件:關于加強中小企業(yè)計量工作的意見??
國家質量技術監(jiān)督局
國家經濟貿易委員會
一九九九年七月二十日
附件: 關于加強中小企業(yè)計量工作的意見
改革開放以來,我國的中小企業(yè)(以下簡稱企業(yè))發(fā)展迅速,已成為推動我國經濟發(fā)展的重要力量和勞動力就業(yè)的主渠道。《中華人民共和國計量法》實施以來,企業(yè)的計量工作有了一定改善,計量檢測保證能力得到了不同程度的提高,但是,企業(yè)計量檢測手段不足,計量管理水平落后的現(xiàn)象仍比較普遍,并制約了中小企業(yè)提高產品質量和進一步發(fā)展。為了充分發(fā)揮計量工作在企業(yè)加強管理,提高產品質量等方面的積極作用,依據《中華人民共和國計量法》和國務院頒布的《質量振興綱要》,提出如下意見。
一、加強企業(yè)計量工作的指導思想和基本目標
1. 指導思想:引導企業(yè)全面貫徹實施《計量法》和《質量振興綱要》,堅持以企業(yè)為主體,政府在“引導、監(jiān)督、協(xié)調、服務”四個方面下功夫,促進企業(yè)加強計量工作,發(fā)揮計量工作在企業(yè)提高產品質量,節(jié)能降耗,增加經濟效益和健康發(fā)展中的作用。加強企業(yè)計量工作應堅持從實際出發(fā),分類指導,依法進行監(jiān)督、管理的原則。
2. 基本目標:用6年左右的時間,使企業(yè)計量工作有明顯改觀。力爭到2005年,企業(yè)計量檢測設備、計量檢測人員的配備能滿足生產經營的要求,計量檢測管理制度基本完善,在用計量器具保證量值準確,計量工作在企業(yè)生產經營、產品開發(fā)創(chuàng)新、保證產品質量和提高經濟效益等方面有明顯作用。
二、強化企業(yè)計量技術基礎和計量管理工作
3. 企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章,強化計量管理,合理配備計量檢測設備,嚴格生產過程計量檢測。根據企業(yè)生產、經營和技術創(chuàng)新工作的實際需要,制定企業(yè)計量工作目標并切實組織實施。加大對企業(yè)計量檢測工作的投入,使企業(yè)計量工作在提高產品質量,節(jié)能降耗,增加經濟效益上發(fā)揮重要作用。
4. 企業(yè)要加大對計量檢測設備的投入。企業(yè)在安排產品升級換代,技術開發(fā)創(chuàng)新,新產品研制投產,設備、技術改造和引進等項目經費時,應保證計量檢測設備和技術的經費投入,并配備必要的計量技術人員和建立必要的計量管理制度。
5. 企業(yè)應加強對計量檢測工作的領導,明確分工,健全責任制。企業(yè)計量檢測管理機構的設置,專(兼)職計量人員的配備,要切實符合企業(yè)生產經營的需要,且做到精簡、高效。計量管理人員和檢測人員要不斷提高素質,企業(yè)領導和管理人員也應了解和掌握有關計量法律、法規(guī)等方面的知識。
6. 重點用能企業(yè)要加強能源計量和節(jié)能管理工作,建立健全能源計量、監(jiān)測管理制度,按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理導則》國家標準的規(guī)定,配備合格的計量器具和儀表,并定期檢定,保證能源計量器具量值準確,提高能源利用效率,降低成本。
7. 產生環(huán)境污染的企業(yè)要加強環(huán)境計量監(jiān)測,配備合格的資源利用和污染物排放等環(huán)境監(jiān)測用計量器具和儀表,并定期檢定,保證計量器具量值準確,提高資源利用率,防治環(huán)境污染。
8. 生產計量器具和定量包裝商品的企業(yè),應嚴格執(zhí)行《計量法》、《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法》和《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定,加強計量管理和產品質量檢驗,保證計量器具產品質量和定量包裝商品的計量準確。
9. 各類企業(yè)應根據自身條件和生產經營的實際需要,按照“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”的要求,覺地加強企業(yè)計量檢測工作,努力建立起適合企業(yè)發(fā)展需要的計量檢測保證體系。“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”由國家質量技術監(jiān)督局和國家經濟貿易委員會另行制定。
三、加強對中小企業(yè)計量工作的指導、監(jiān)督和服務
10. 各級質量技術監(jiān)督部門與經貿委應會同有關部門根據本意見要求,抓緊制定本地區(qū)加強企業(yè)計量工作的計劃和目標。引導企業(yè)依法加強在用計量檢測設備和強檢計量器具的管理,加強對原材料、生產工藝過程和成品的計量檢測,提高計量保證能力。對有條件的企業(yè),引導其開展計量器具分類管理、標識管理和數據管理,努力提高企業(yè)的計量管理水平。
11. 各級法定計量檢定機構應積極為企業(yè)開展計量檢測設備的檢定、校準工作,努力提高服務質量;積極為企業(yè)合理選配計量檢測設備提供指導和服務;幫助企業(yè)開展產品質量檢驗、生產工藝過程控制、保證產品可靠性等方面計量測度方法的研究,為企業(yè)解決實際問題。
12. 積極發(fā)揮計量中介組織和新聞媒體的作用,加強計量法律、法規(guī)的教育、培訓、宣傳和咨詢服務,進一步增強企業(yè)領導和計量技術、計量管理人員的法制觀念、計量意識和質量意識。
13. 各級質量技術監(jiān)督部門應依法對生產計量器具和定量包裝商品企業(yè)的生產條件和計量檢測保證能力進行考核,并加強監(jiān)督。組織對計量器具和定量包裝商品的市場監(jiān)督檢查,并強化后處理工作。對生產不合格產品的企業(yè),責令其整改,并視情節(jié)輕重予以曝光和依法進行處罰。各級質量技術監(jiān)督部門和經貿委對企業(yè)開展監(jiān)督檢查,一律不得向企業(yè)收取任何費用。
14. 各級質量技術監(jiān)督部門與經貿委應會同有關部門根據分類指導的原則,采取多種形式,推動企業(yè)依法加強計量工作,幫助指導企業(yè)達到“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”的要求。