廳機關各處室、直屬各單位：
為貫徹落實省委、省政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》精神，扎實做好2020年農業農村重點工作，現將《廣東省農業農村廳關于落實省委省政府2020年農業農村重點工作部署的實施意見》印發給你們，請認真貫徹落實。
廣東省農業農村廳
2020年4月7日
廣東省農業農村廳關于落實省委省政府2020年農業農村重點工作部署的實施意見
為貫徹落實省委、省政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》精神和實施鄉村振興戰略決策部署，扎實做好2020年農業農村重點工作，確保如期完成任務，發揮好“三農”壓艙石作用。現提出如下實施意見。
一、穩定重要農產品生產
（一）穩定糧食生產能力。落實藏糧于地、藏糧于技措施，加強耕地質量管理立法，完善耕地保護補償機制。加強墾造水田后期管護，加強糧食生產功能區建設，2020年建設高標準農田120萬畝以上。推進農業“三項”補貼政策改革，保護農民種糧積極性，確保新增早稻播種面積50萬畝。支持種糧能手擴大生產規模，發展糧食適度規模經營。推進水稻生產全程機械化，支持發展糧食烘干、貯藏、加工設備，發展糧食加工業，提高糧食生產效益。實施廣東絲苗米提質增效工程，建設一批絲苗米產業園，推進廣東絲苗米產業聯盟建設，創響“廣東絲苗米”區域品牌。全年糧食生產能力穩定在1200萬噸以上。
（二）加快恢復生豬生產。建立完善加快推進生豬家禽產業轉型升級多部門協調機制，推動落實環評、用地、信貸等扶持政策，加快生豬規模化、標準化養殖場建設，恢復提升生豬產能。抓好非洲豬瘟防控，推進疫病防控工作制度化、常態化。加快屠宰行業改革，建立長效監管機制。建立生豬養殖生態補償機制，促進生豬產銷定向對接。全年生豬出欄量達到3000萬頭以上、年底前基本恢復到常年水平。
（三）穩定“菜籃子”“果盤子”生產。落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，支持“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”生產基地建設，大力發展家禽、牛羊、水產品生產，穩定肉類產量，豐富肉食產品來源和食品結構。
二、打贏脫貧攻堅戰
（四）全面完成脫貧任務。組織開展脫貧攻堅考核驗收，做好返貧人口和新發生貧困人口監測和幫扶工作，做到新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅兩不誤，確保2020年上半年剩余貧困人口如期脫貧，貧困村全部出列。
（五）深入開展消費扶貧。以廣東東西部扶貧協作產品交易市場為龍頭，建設一批對接市場、服務農村的消費扶貧平臺，指導各地建設消費扶貧創新創業基地，推動貧困地區農產品融入“兩區”大市場。
（六）健全扶貧長效機制。推進產業扶貧，實現鎮村有特色扶貧產業、貧困戶有產業帶動。接續推進減貧工作，修訂《廣東省農村扶貧開發條例》，制定2020年后廣東省扶貧開發工作方案，開展解決相對貧困長效機制試點，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。
（七）深化東西部扶貧協作。組織簽訂2020年《東西部扶貧協作協議》，協調幫扶單位在資金支持、人才支援、產業合作、勞務協作和攜手奔小康行動等方面升級加力，高質量完成東西部扶貧協作任務。
（八）深入開展“萬企幫萬村”行動。組織發動萬個企業對接幫扶萬個貧困村，拓展幫扶項目內容和方式，建立幫扶長效機制，促進鄉村長遠發展。
三、打贏農村新冠肺炎疫情防控阻擊戰
（九）統籌謀劃全年工作。加強組織領導，完善疫情防控機制，落實防控措施。加強農村疫情防控和農業生產指導服務，做到農村疫情防控和農業生產“兩手抓”“兩不誤”，確保如期實現目標。
（十）抓好家畜家禽疫病防控。強化動物疫病及人畜共患傳染病源頭防控，落實“應免盡免”“有疫即報”制度，加強對畜禽養殖場、屠宰場、無害化處理場等場所消毒工作，配合市場部門落實好活禽交易市場“1110”制度。強化檢疫監管，杜絕不符合條件的動物及動物產品進入我省。
（十一）抓好農產品穩產保供工作。抓好化肥農藥農膜等農資供應，組織開展農機作業服務，不誤農時發展農業生產。落實家禽水產和蔬菜瓜果收儲補貼政策，推進農產品采購商聯盟和農產品“保供穩價安心”數字平臺建設，緩解農產品賣難問題。
四、推進現代農業高質量發展
（十二）打造嶺南現代農業產業體系。推進“一縣一園、一鎮一業、一村一品”工程，建設嶺南優勢產業帶。新建一批國家和省級優勢產區、特色現代農業產業園，開展已建現代農業產業園績效評價，創建一批國家和省級特色農產品優勢區。編制現代農業與食品產業集群行動計劃，推動優勢特色產業集群創建工作。新增國家農業產業強鎮10個以上。再次扶持1000個村發展農業特色產業，認定50個特色農業專業鎮，發展“一鎮一業、一村一品”。制定都市農業發展指引，大力發展都市農業。統籌建設17個漁港經濟區，以現代農業產業園為載體聯動發展，建設沿海經濟帶漁港群和漁港經濟區。發展壯大鄉村產業，力爭新增10個國家農業產業強鎮。確保農民收入持續較快增長，2020年全省農村居民人均可支配收入達到2萬元以上。
（十三）推進種養業轉型升級。制定荔枝產業等種植業高質量發展指導意見，優化種植業結構，促進絲苗米、嶺南水果、蔬菜、茶葉、食用菌、南藥、花卉等特色產業提質增效，舉辦荔枝產業大會和茶葉產業大會。發展規模環保高效畜牧業，建設省級現代化美麗牧場和標準化養殖場（小區），探索建立無疫小區，加強肉品冷鏈物流建設，引導屠宰企業在養殖地區建設標準化現代化屠宰廠，推進調畜禽向調肉品轉型。制定水產養殖業綠色發展實施意見，編制實施養殖水域灘涂規劃，優化漁業生產布局，制定廣東省水產養殖綠色發展實施方案，建設國家級水產種質資源保護區、水產健康養殖示范場及健康養殖示范縣，扶持發展深水網箱、智能漁場養殖和遠洋漁業，大力發展名特優魚類品種。鼓勵、扶持港澳流動漁民融入大灣區建設。制定加強設施農業建設的意見，支持建設一批集約化高效益設施農業。
（十四）發展農產品加工業。實施農產品加工提升行動，建設一批農產品冷藏保鮮、凈化、干燥、分級、包裝等初加工設施，提升產區農產品初加工水平。建設省級農產品加工技術研發中試平臺和省級農產品加工示范園區，鼓勵扶持發展精深加工技術，促進農產品增值升值。
（十五）發展流通業。建立健全農產品營銷“12221”體系，構建優勢農產品全產業鏈大數據服務體系，擴大銷區采購商和產地經紀人兩支隊伍，拓展產地和銷區兩個市場,組織采購商走進產區和農產品走進大市場兩場活動。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進農產品產地專業批發市場建設，支持建設產地預冷、分等分級、初深加工、包裝倉儲保鮮冷鏈物流等基礎設施。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推進優質特色農產品產銷對接。
（十六）發展休閑農業。組織開展線上線下全省休閑農業與鄉村旅游精品系列推介活動，創建一批全國休閑農業重點縣、省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮（點）、都市農業示范區，擦亮廣東農業公園品牌。培育發展觀光牧場、休閑漁業等新業態，修訂廣東省休閑漁業管理辦法，編制休閑漁業發展規劃，建設廣州海鷗島“漁業王國”。
（十七）推進農業交流合作。加強粵港澳食用農產品安全合作,建設粵港澳大灣區信譽農場和從化無規定馬屬動物疫病區，舉辦2020年粵港澳大灣區國際農產品采購峰會，支持港澳流動漁民轉型升級。深化農業對外開放與合作，探索推動農業自由貿易試驗區和創建農產品出口示范基地，深化與世界銀行等國際金融組織農業合作，舉辦廣東荔枝（嶺南名特優農產品）絲路行等系列活動。推進粵黑、粵陜、粵鄂等省際農業交流合作。
（十八）創建“粵字號”品牌。實施“粵字號”品牌創建行動，創建省級品牌產業園，指導各地建立農業品牌運營管理公共服務體系，推進每個優勢產業制定一套標準體系和管理辦法，形成一個公用品牌、一批核心企業、一系列品牌產品，促進區域品牌、企業品牌、產品品牌融合發展。出臺《廣東農業品牌目錄制度管理辦法》，定期發布廣東農業知名品牌榜。大力發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。開展“粵字號”品牌宣傳推介活動，舉辦廣東現代農業博覽會，力爭2020年廣東品牌農產品達到2000個。
（十九）培育新型農業經營主體。實施農業龍頭企業培優工程，推動出臺促進農業產業化龍頭企業高質量發展政策措施，培育壯大農業龍頭企業，指導各地培育農業產業化聯合體。搭建龍頭企業“請進來”“走出去”對接服務平臺，推動大型龍頭企業投資廣東農業。2020年省級農業龍頭企業、上市融資農業企業分別達到千家以上、100家。實施農民合作社規范提升工程。深化農民合作社質量提升整縣推進試點，建立完善一套制度、籌建一支輔導員隊伍、培育一批工作服務中心、提升一批合作社、共建一個數字系統，重點提升10家省級以上示范社。扶持發展漁業合作社，推動捕撈漁業組織化管理。實施家庭農場提質工程，指導家庭農場規范化管理，提高經營效益。支持引導種養能手、返鄉下鄉人員創辦家庭農場，做好示范家庭農場創建認定工作，2020年家庭農場達到2萬家。
（二十）創新農業社會化服務模式。制定農業生產服務業相關標準，建立農業社會化服務平臺，推廣面向小農戶的農業生產托管服務，指導建立縣域服務組織名錄庫，評選年度“十佳社會化服務主體”，加快發展農業生產服務業。
五、推進美麗鄉村建設
（二十一）推進農村人居環境整治。推進“三清三拆三整治”行動，清理整治農村破舊泥磚房，2020年年底前所有自然村完成基礎整治任務。推進農村“廁所革命”專項行動,2020年年底前基本完成無害化衛生戶廁改建任務，全省自然村按實際需求完成農村公共廁所新建、改建任務。
（二十二）推進村莊風貌管控提升。制定推進農房建設管控鄉村風貌提升指導意見，加強農房管控，提升鄉村風貌。突出“四沿”方向，重點打造樂昌、和平、封開、大埔、饒平縣（市）等5個省際邊界嶺南特色鄉村風貌示范帶。實施“十百千萬”生態宜居美麗鄉村示范工程。創建1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮、1260個示范村，輻射帶動“萬村整治”。打造89個省級新農村示范片，提升2277個省定貧困村示范創建，組織開展評估驗收。
（二十三）推進珠三角農村“五美”專項行動。推進“美麗家園”行動，提升村莊綠化美化亮化水平；推進“美麗田園”行動，解決田間地頭亂搭亂建亂污染問題；推進“美麗園區”行動，改善提升鄉村宜居宜業環境；推進“美麗河湖”行動，實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標；推進“美麗廊道”行動，展現嶺南鄉村風貌，打造粵港澳大灣區世界級城市群美麗鄉村。
六、加快農業科技創新驅動
（二十四）加快關鍵技術攻關。實施鄉村振興科技計劃，發展農業科技創新聯盟，建設廣州國家現代農業產業科技創新中心和嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室，指導51個省級現代農業產業技術體系創新團隊發揮作用，在現代生物種業、智能農業裝備、精準農業、動植物重大疫病防控、綠色生態農業、農業新型材料、農產品精深加工與食品安全等重點領域加強核心技術攻關，加強新冠肺炎疫情防控農業科技攻關。
（二十五）加快種業自主創新。實施種業自主創新工程，建設深圳現代生物育種創新中心、廣東省畜禽遺傳基因庫、廣東茂名國家荔枝種質資源圃，認定一批省級種質資源庫（圃）。推進優勢特色作物和畜禽良種國家和省級科研聯合攻關，培育一批自主知識產權新品種。加強良種繁育示范基地建設和監管，舉辦廣東種業博覽會、漁業種業博覽會，培育壯大一批育繁推一體化種業企業，鼓勵優勢種業企業“走出去”。建立水產苗種產地檢疫制度和檢疫信息網。
（二十六）加快農機裝備創新。加快適合我省農業生產需求的高效專用農機裝備技術創新，推進主要農作物生產機械化，鼓勵集約化、工廠化、生態循環和深遠海養殖、產品收獲等養殖農機裝備研發和推廣應用。2020年全省農機總動力超過2470萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化率達到65%，水稻耕種收綜合機械化率達到75%。
（二十七）加快數字農業創新。制定數字農業建設五年行動計劃，實施數字農業創新行動，創建廣東數字農業發展聯盟、數字農業試驗區，舉辦大灣區數字農業合作峰會，支持建設一批農產品產供銷數字化平臺，推進“5G+智慧農業”體系建設。推進信息進村入戶整省示范，基本實現每個農業縣建立一個縣級運營中心，益農信息社服務能力覆蓋所有行政村。
（二十八）加快產學研用深度融合。推進農技推廣機構服務創新，構建“1+51+100+10000”農技推廣服務體系，建設國家農業科技服務云（廣東）平臺、1個省級和30個縣級“現代農業科技推廣服務驛站”，大力培育發展經營性農業服務組織。實施農技推廣特聘計劃，從鄉土專家、種養能手中培養一批特聘農技員。
（二十九）加快農村人才隊伍建設。實施高素質農民培育工程，建立健全培訓、實訓和創業孵化基地，創新培訓方式方法，加強新型農業經營主體帶頭人輪訓、現代青年農場主和農業經理人培養、農村實用人才帶頭人培訓和農業產業精準扶貧培訓。建立“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用機制，深入推進農業系列職稱制度改革，建立符合農業技術人員職業特點的職稱制度。制定落實扶持政策，創建國家雙新雙創典型縣，認定一批農村創新創業優秀帶頭人，鼓勵吸引農技人員下鄉和新鄉賢回鄉創新創業。
七、推進農業綠色發展
（三十）加強耕地分類管理。將所有耕地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類耕地，2020年底前完成耕地土壤環境質量類別劃分工作，編制耕地分類清單，實現耕地土壤環境質量監測全覆蓋，受污染耕地安全利用率達到87%左右。
（三十一）加強農業面源污染防治。健全農業投入品減量制度，推進化肥農藥使用量負增長行動，加強重大動植物疫情防控，2020年化肥、農藥利用率均達到40%。實施整縣推進畜禽糞污資源化利用項目，2020年畜禽糞污資源化利用率達到75%、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。推進秸稈還田綜合利用，建立農膜、農藥包裝廢棄物回收處理機制。推進漁業養殖尾水治理，推動漁業養殖尾水資源化利用或達標排放。
（三十二）推廣生態循環農業。扶持發展種養循環、種地養地結合、林下立體經營、保護性耕作等生態循環農業，推廣科學高效生態養殖技術。建設海洋牧場監測系統，強化水生生態保護修復，加強水生野生動物保護。加快開展農業野生植物資源和漁業資源調查，加強農業生物多樣性和水生生物重要棲息地、原生地保護，持續開展增殖放流。開展農業外來入侵物種調查監測、風險預警和防控。嚴格控制海洋捕撈強度，全面完成“十三五”漁民減船轉產、漁船更新改造、漁船油補發放等三項硬任務，鼓勵發展節能環保、生態友好型漁船和漁具漁法，組織開展“漁政亮劍”等系列專項執法行動，堅決清理取締涉漁“三無”船舶，嚴厲打擊電魚、炸魚、絕戶網捕撈、跨海區捕撈等違規行為。推廣農機農藝融合等精準農業技術，加大農機報廢更新補貼力度，推進農機節能減排。
（三十三）強化農產品質量安全監管。加強農產品及生產投入品質量安全風險監測和預警，強化農產品質量安全執法監管，深入開展突出問題專項治理。試行食用農產品合格證制度，重點圍繞蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等五大品類，農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場等三大類主體，探索構建農產品質量安全監管新模式，爭取在2020年年底前全部試行主體合格證使用率達到50%以上。推進農產品質量安全追溯試點，完成省級追溯平臺與國家平臺對接，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品相關生產經營主體及產品全部納入追溯管理。推進產品質量安全檢測體系建設，完善應急機制，創建第三批國家農產品質量安全縣。
（三十四）創建農業綠色發展先行區。創建一批國家和省級農業綠色發展先行區，依托生態發展區資源稟賦及生態優勢，大力發展優質稻米、果蔬、茶葉、南藥、花卉、畜禽、水產等綠色生態農業、特色農業和休閑農業，融入“雙區”“菜籃子”“果盤子”“米袋子”大市場。
八、深化農業農村各項改革
（三十五）深化農村土地承包制度改革。開展第二輪土地承包到期后再延長30年政策研究，建設完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，鞏固提升農村承包地確權登記頒證成果。完善農村承包地“三權分置”，加快推進農村承包土地經營權流轉，發展多種形式農業適度規模經營，力爭2020年全省農村承包地流轉面積占家庭承包地面積40%以上。
（三十六）深入推進農村集體產權制度改革。全面推開農村集體產權制度改革試點，確認集體成員身份，推進經營性資產股份合作制改革，探索完善農村集體產權權能，組織開展農村集體經濟組織登記賦碼，確保到2021年底基本完成改革任務。總結推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東經驗，落實支持農村集體經濟發展政策，指導開展扶持村級集體經濟試點，發展壯大農村集體經濟。
（三十七）穩慎推進宅基地改革。制定省農村宅基地和村民住房建設管理辦法，建立健全農村宅基地管理工作機制，嚴格規范農村宅基地管理，探索建立宅基地管理信息系統，加強宅基地審批監管。探索宅基地“三權”分置有效形式，拓展宅基地制度改革試點。鼓勵因地制宜盤活利用閑置宅基地和農房資源，發展鄉村旅游、休閑農業。
（三十八）完善農業支持保護制度。制定農業支持保護政策意見，堅持農業農村優先發展。深入推進涉農資金統籌整合改革，進一步規范項目和資金管理，指導做好省市縣三級項目庫儲備，制定我廳財政預算“四掛鉤”實施方案，建立財政資金使用情況監控機制，提高財政資金使用效益。制定農業保險高質量發展實施方案，力爭農業保險深度達到0.7%。推進廣東金融支農聯盟建設，緩解新型農業經營主體“融資難”“融資貴”難題。
（三十九）加快推進農業綜合執法改革。做好農業綜合行政執法改革和海洋綜合執法改革工作，理順內陸地區漁業漁政管理，健全農業綜合執法體系。加強事中事后監管，強化重大案件查處、跨區域執法的監督指導和組織協調，組織開展農資打假執法活動，嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為，加強漁業安全和漁船質量安全監管。制定農業綜合行政執法事項清單，加強執法規范化建設，協同推進農業綜合執法。修訂完善農業防災減災應急預案，提高農業突發事件工作預見性和農業災害應急處置及時性。加強生物災害風險防范和應急處置，加強救災復產技術研究和應急物資儲備，提升農業防災減災能力。
（四十）推進城鄉融合發展改革。創建全省全域推進城鄉融合發展改革試驗區，支持廣清結合片區創建國家城鄉融合發展試驗區、佛山市南海區建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區，加快破解城鄉二元結構。
（四十一）加強和改進鄉村治理。印發鄉村治理2020年工作要點。扎實推進全國鄉村治理體系建設試點。開展省級鄉村治理體系建設試點和省級鄉村治理“百鎮千村”示范創建活動，總結宣傳一批鄉村治理典型案例。配合做好掃黑除惡工作，探索建立漁村協管員制度。加強農耕文化和鄉土文化保護與傳承，積極申報第六批中國重要農業文化遺產。辦好中國農民豐收節，舉辦南海開漁節，提升農民群眾獲得感幸福感。
（四十二）謀劃“十四五”農業農村發展。做好“十三五”農業農村相關規劃實施情況評估，開展“十四五”農業農村重大問題研究，科學編制農業農村現代化“十四五”規劃，謀劃論證一批重大政策、重大工程和重大項目。
2020年是實現第一個百年奮斗目標之年，是向著第二個百年奮斗目標進軍的起點，具有里程碑意義。農業農村部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實中央一號文件和中央農村工作會議部署要求，增強政治責任感和歷史使命感，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位，深入創建模范機關，不斷強化黨性修養，加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防線，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為實施鄉村振興戰略提供堅強政治保證。牢記為農民謀幸福、為鄉村謀振興的初心使命，深入農村基層為農民群眾謀實事、辦好事、解難事，只爭朝夕，擔當作為，狠抓落實，克服新冠肺炎疫情影響，全力完成好“三農”工作目標任務，為全面高質量建成小康社會作出更大貢獻！
為貫徹落實省委、省政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》精神，扎實做好2020年農業農村重點工作，現將《廣東省農業農村廳關于落實省委省政府2020年農業農村重點工作部署的實施意見》印發給你們，請認真貫徹落實。
廣東省農業農村廳
2020年4月7日
廣東省農業農村廳關于落實省委省政府2020年農業農村重點工作部署的實施意見
為貫徹落實省委、省政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》精神和實施鄉村振興戰略決策部署，扎實做好2020年農業農村重點工作，確保如期完成任務，發揮好“三農”壓艙石作用。現提出如下實施意見。
一、穩定重要農產品生產
（一）穩定糧食生產能力。落實藏糧于地、藏糧于技措施，加強耕地質量管理立法，完善耕地保護補償機制。加強墾造水田后期管護，加強糧食生產功能區建設，2020年建設高標準農田120萬畝以上。推進農業“三項”補貼政策改革，保護農民種糧積極性，確保新增早稻播種面積50萬畝。支持種糧能手擴大生產規模，發展糧食適度規模經營。推進水稻生產全程機械化，支持發展糧食烘干、貯藏、加工設備，發展糧食加工業，提高糧食生產效益。實施廣東絲苗米提質增效工程，建設一批絲苗米產業園，推進廣東絲苗米產業聯盟建設，創響“廣東絲苗米”區域品牌。全年糧食生產能力穩定在1200萬噸以上。
（二）加快恢復生豬生產。建立完善加快推進生豬家禽產業轉型升級多部門協調機制，推動落實環評、用地、信貸等扶持政策，加快生豬規模化、標準化養殖場建設，恢復提升生豬產能。抓好非洲豬瘟防控，推進疫病防控工作制度化、常態化。加快屠宰行業改革，建立長效監管機制。建立生豬養殖生態補償機制，促進生豬產銷定向對接。全年生豬出欄量達到3000萬頭以上、年底前基本恢復到常年水平。
（三）穩定“菜籃子”“果盤子”生產。落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，支持“菜籃子”“果盤子”“奶瓶子”生產基地建設，大力發展家禽、牛羊、水產品生產，穩定肉類產量，豐富肉食產品來源和食品結構。
二、打贏脫貧攻堅戰
（四）全面完成脫貧任務。組織開展脫貧攻堅考核驗收，做好返貧人口和新發生貧困人口監測和幫扶工作，做到新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅兩不誤，確保2020年上半年剩余貧困人口如期脫貧，貧困村全部出列。
（五）深入開展消費扶貧。以廣東東西部扶貧協作產品交易市場為龍頭，建設一批對接市場、服務農村的消費扶貧平臺，指導各地建設消費扶貧創新創業基地，推動貧困地區農產品融入“兩區”大市場。
（六）健全扶貧長效機制。推進產業扶貧，實現鎮村有特色扶貧產業、貧困戶有產業帶動。接續推進減貧工作，修訂《廣東省農村扶貧開發條例》，制定2020年后廣東省扶貧開發工作方案，開展解決相對貧困長效機制試點，鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。
（七）深化東西部扶貧協作。組織簽訂2020年《東西部扶貧協作協議》，協調幫扶單位在資金支持、人才支援、產業合作、勞務協作和攜手奔小康行動等方面升級加力，高質量完成東西部扶貧協作任務。
（八）深入開展“萬企幫萬村”行動。組織發動萬個企業對接幫扶萬個貧困村，拓展幫扶項目內容和方式，建立幫扶長效機制，促進鄉村長遠發展。
三、打贏農村新冠肺炎疫情防控阻擊戰
（九）統籌謀劃全年工作。加強組織領導，完善疫情防控機制，落實防控措施。加強農村疫情防控和農業生產指導服務，做到農村疫情防控和農業生產“兩手抓”“兩不誤”，確保如期實現目標。
（十）抓好家畜家禽疫病防控。強化動物疫病及人畜共患傳染病源頭防控，落實“應免盡免”“有疫即報”制度，加強對畜禽養殖場、屠宰場、無害化處理場等場所消毒工作，配合市場部門落實好活禽交易市場“1110”制度。強化檢疫監管，杜絕不符合條件的動物及動物產品進入我省。
（十一）抓好農產品穩產保供工作。抓好化肥農藥農膜等農資供應，組織開展農機作業服務，不誤農時發展農業生產。落實家禽水產和蔬菜瓜果收儲補貼政策，推進農產品采購商聯盟和農產品“保供穩價安心”數字平臺建設，緩解農產品賣難問題。
四、推進現代農業高質量發展
（十二）打造嶺南現代農業產業體系。推進“一縣一園、一鎮一業、一村一品”工程，建設嶺南優勢產業帶。新建一批國家和省級優勢產區、特色現代農業產業園，開展已建現代農業產業園績效評價，創建一批國家和省級特色農產品優勢區。編制現代農業與食品產業集群行動計劃，推動優勢特色產業集群創建工作。新增國家農業產業強鎮10個以上。再次扶持1000個村發展農業特色產業，認定50個特色農業專業鎮，發展“一鎮一業、一村一品”。制定都市農業發展指引，大力發展都市農業。統籌建設17個漁港經濟區，以現代農業產業園為載體聯動發展，建設沿海經濟帶漁港群和漁港經濟區。發展壯大鄉村產業，力爭新增10個國家農業產業強鎮。確保農民收入持續較快增長，2020年全省農村居民人均可支配收入達到2萬元以上。
（十三）推進種養業轉型升級。制定荔枝產業等種植業高質量發展指導意見，優化種植業結構，促進絲苗米、嶺南水果、蔬菜、茶葉、食用菌、南藥、花卉等特色產業提質增效，舉辦荔枝產業大會和茶葉產業大會。發展規模環保高效畜牧業，建設省級現代化美麗牧場和標準化養殖場（小區），探索建立無疫小區，加強肉品冷鏈物流建設，引導屠宰企業在養殖地區建設標準化現代化屠宰廠，推進調畜禽向調肉品轉型。制定水產養殖業綠色發展實施意見，編制實施養殖水域灘涂規劃，優化漁業生產布局，制定廣東省水產養殖綠色發展實施方案，建設國家級水產種質資源保護區、水產健康養殖示范場及健康養殖示范縣，扶持發展深水網箱、智能漁場養殖和遠洋漁業，大力發展名特優魚類品種。鼓勵、扶持港澳流動漁民融入大灣區建設。制定加強設施農業建設的意見，支持建設一批集約化高效益設施農業。
（十四）發展農產品加工業。實施農產品加工提升行動，建設一批農產品冷藏保鮮、凈化、干燥、分級、包裝等初加工設施，提升產區農產品初加工水平。建設省級農產品加工技術研發中試平臺和省級農產品加工示范園區，鼓勵扶持發展精深加工技術，促進農產品增值升值。
（十五）發展流通業。建立健全農產品營銷“12221”體系，構建優勢農產品全產業鏈大數據服務體系，擴大銷區采購商和產地經紀人兩支隊伍，拓展產地和銷區兩個市場,組織采購商走進產區和農產品走進大市場兩場活動。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進農產品產地專業批發市場建設，支持建設產地預冷、分等分級、初深加工、包裝倉儲保鮮冷鏈物流等基礎設施。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，推進優質特色農產品產銷對接。
（十六）發展休閑農業。組織開展線上線下全省休閑農業與鄉村旅游精品系列推介活動，創建一批全國休閑農業重點縣、省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮（點）、都市農業示范區，擦亮廣東農業公園品牌。培育發展觀光牧場、休閑漁業等新業態，修訂廣東省休閑漁業管理辦法，編制休閑漁業發展規劃，建設廣州海鷗島“漁業王國”。
（十七）推進農業交流合作。加強粵港澳食用農產品安全合作,建設粵港澳大灣區信譽農場和從化無規定馬屬動物疫病區，舉辦2020年粵港澳大灣區國際農產品采購峰會，支持港澳流動漁民轉型升級。深化農業對外開放與合作，探索推動農業自由貿易試驗區和創建農產品出口示范基地，深化與世界銀行等國際金融組織農業合作，舉辦廣東荔枝（嶺南名特優農產品）絲路行等系列活動。推進粵黑、粵陜、粵鄂等省際農業交流合作。
（十八）創建“粵字號”品牌。實施“粵字號”品牌創建行動，創建省級品牌產業園，指導各地建立農業品牌運營管理公共服務體系，推進每個優勢產業制定一套標準體系和管理辦法，形成一個公用品牌、一批核心企業、一系列品牌產品，促進區域品牌、企業品牌、產品品牌融合發展。出臺《廣東農業品牌目錄制度管理辦法》，定期發布廣東農業知名品牌榜。大力發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。開展“粵字號”品牌宣傳推介活動，舉辦廣東現代農業博覽會，力爭2020年廣東品牌農產品達到2000個。
（十九）培育新型農業經營主體。實施農業龍頭企業培優工程，推動出臺促進農業產業化龍頭企業高質量發展政策措施，培育壯大農業龍頭企業，指導各地培育農業產業化聯合體。搭建龍頭企業“請進來”“走出去”對接服務平臺，推動大型龍頭企業投資廣東農業。2020年省級農業龍頭企業、上市融資農業企業分別達到千家以上、100家。實施農民合作社規范提升工程。深化農民合作社質量提升整縣推進試點，建立完善一套制度、籌建一支輔導員隊伍、培育一批工作服務中心、提升一批合作社、共建一個數字系統，重點提升10家省級以上示范社。扶持發展漁業合作社，推動捕撈漁業組織化管理。實施家庭農場提質工程，指導家庭農場規范化管理，提高經營效益。支持引導種養能手、返鄉下鄉人員創辦家庭農場，做好示范家庭農場創建認定工作，2020年家庭農場達到2萬家。
（二十）創新農業社會化服務模式。制定農業生產服務業相關標準，建立農業社會化服務平臺，推廣面向小農戶的農業生產托管服務，指導建立縣域服務組織名錄庫，評選年度“十佳社會化服務主體”，加快發展農業生產服務業。
五、推進美麗鄉村建設
（二十一）推進農村人居環境整治。推進“三清三拆三整治”行動，清理整治農村破舊泥磚房，2020年年底前所有自然村完成基礎整治任務。推進農村“廁所革命”專項行動,2020年年底前基本完成無害化衛生戶廁改建任務，全省自然村按實際需求完成農村公共廁所新建、改建任務。
（二十二）推進村莊風貌管控提升。制定推進農房建設管控鄉村風貌提升指導意見，加強農房管控，提升鄉村風貌。突出“四沿”方向，重點打造樂昌、和平、封開、大埔、饒平縣（市）等5個省際邊界嶺南特色鄉村風貌示范帶。實施“十百千萬”生態宜居美麗鄉村示范工程。創建1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮、1260個示范村，輻射帶動“萬村整治”。打造89個省級新農村示范片，提升2277個省定貧困村示范創建，組織開展評估驗收。
（二十三）推進珠三角農村“五美”專項行動。推進“美麗家園”行動，提升村莊綠化美化亮化水平；推進“美麗田園”行動，解決田間地頭亂搭亂建亂污染問題；推進“美麗園區”行動，改善提升鄉村宜居宜業環境；推進“美麗河湖”行動，實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標；推進“美麗廊道”行動，展現嶺南鄉村風貌，打造粵港澳大灣區世界級城市群美麗鄉村。
六、加快農業科技創新驅動
（二十四）加快關鍵技術攻關。實施鄉村振興科技計劃，發展農業科技創新聯盟，建設廣州國家現代農業產業科技創新中心和嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室，指導51個省級現代農業產業技術體系創新團隊發揮作用，在現代生物種業、智能農業裝備、精準農業、動植物重大疫病防控、綠色生態農業、農業新型材料、農產品精深加工與食品安全等重點領域加強核心技術攻關，加強新冠肺炎疫情防控農業科技攻關。
（二十五）加快種業自主創新。實施種業自主創新工程，建設深圳現代生物育種創新中心、廣東省畜禽遺傳基因庫、廣東茂名國家荔枝種質資源圃，認定一批省級種質資源庫（圃）。推進優勢特色作物和畜禽良種國家和省級科研聯合攻關，培育一批自主知識產權新品種。加強良種繁育示范基地建設和監管，舉辦廣東種業博覽會、漁業種業博覽會，培育壯大一批育繁推一體化種業企業，鼓勵優勢種業企業“走出去”。建立水產苗種產地檢疫制度和檢疫信息網。
（二十六）加快農機裝備創新。加快適合我省農業生產需求的高效專用農機裝備技術創新，推進主要農作物生產機械化，鼓勵集約化、工廠化、生態循環和深遠海養殖、產品收獲等養殖農機裝備研發和推廣應用。2020年全省農機總動力超過2470萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化率達到65%，水稻耕種收綜合機械化率達到75%。
（二十七）加快數字農業創新。制定數字農業建設五年行動計劃，實施數字農業創新行動，創建廣東數字農業發展聯盟、數字農業試驗區，舉辦大灣區數字農業合作峰會，支持建設一批農產品產供銷數字化平臺，推進“5G+智慧農業”體系建設。推進信息進村入戶整省示范，基本實現每個農業縣建立一個縣級運營中心，益農信息社服務能力覆蓋所有行政村。
（二十八）加快產學研用深度融合。推進農技推廣機構服務創新，構建“1+51+100+10000”農技推廣服務體系，建設國家農業科技服務云（廣東）平臺、1個省級和30個縣級“現代農業科技推廣服務驛站”，大力培育發展經營性農業服務組織。實施農技推廣特聘計劃，從鄉土專家、種養能手中培養一批特聘農技員。
（二十九）加快農村人才隊伍建設。實施高素質農民培育工程，建立健全培訓、實訓和創業孵化基地，創新培訓方式方法，加強新型農業經營主體帶頭人輪訓、現代青年農場主和農業經理人培養、農村實用人才帶頭人培訓和農業產業精準扶貧培訓。建立“三農”工作干部隊伍培養、配備、管理、使用機制，深入推進農業系列職稱制度改革，建立符合農業技術人員職業特點的職稱制度。制定落實扶持政策，創建國家雙新雙創典型縣，認定一批農村創新創業優秀帶頭人，鼓勵吸引農技人員下鄉和新鄉賢回鄉創新創業。
七、推進農業綠色發展
（三十）加強耕地分類管理。將所有耕地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類耕地，2020年底前完成耕地土壤環境質量類別劃分工作，編制耕地分類清單，實現耕地土壤環境質量監測全覆蓋，受污染耕地安全利用率達到87%左右。
（三十一）加強農業面源污染防治。健全農業投入品減量制度，推進化肥農藥使用量負增長行動，加強重大動植物疫情防控，2020年化肥、農藥利用率均達到40%。實施整縣推進畜禽糞污資源化利用項目，2020年畜禽糞污資源化利用率達到75%、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。推進秸稈還田綜合利用，建立農膜、農藥包裝廢棄物回收處理機制。推進漁業養殖尾水治理，推動漁業養殖尾水資源化利用或達標排放。
（三十二）推廣生態循環農業。扶持發展種養循環、種地養地結合、林下立體經營、保護性耕作等生態循環農業，推廣科學高效生態養殖技術。建設海洋牧場監測系統，強化水生生態保護修復，加強水生野生動物保護。加快開展農業野生植物資源和漁業資源調查，加強農業生物多樣性和水生生物重要棲息地、原生地保護，持續開展增殖放流。開展農業外來入侵物種調查監測、風險預警和防控。嚴格控制海洋捕撈強度，全面完成“十三五”漁民減船轉產、漁船更新改造、漁船油補發放等三項硬任務，鼓勵發展節能環保、生態友好型漁船和漁具漁法，組織開展“漁政亮劍”等系列專項執法行動，堅決清理取締涉漁“三無”船舶，嚴厲打擊電魚、炸魚、絕戶網捕撈、跨海區捕撈等違規行為。推廣農機農藝融合等精準農業技術，加大農機報廢更新補貼力度，推進農機節能減排。
（三十三）強化農產品質量安全監管。加強農產品及生產投入品質量安全風險監測和預警，強化農產品質量安全執法監管，深入開展突出問題專項治理。試行食用農產品合格證制度，重點圍繞蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品等五大品類，農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場等三大類主體，探索構建農產品質量安全監管新模式，爭取在2020年年底前全部試行主體合格證使用率達到50%以上。推進農產品質量安全追溯試點，完成省級追溯平臺與國家平臺對接，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品相關生產經營主體及產品全部納入追溯管理。推進產品質量安全檢測體系建設，完善應急機制，創建第三批國家農產品質量安全縣。
（三十四）創建農業綠色發展先行區。創建一批國家和省級農業綠色發展先行區，依托生態發展區資源稟賦及生態優勢，大力發展優質稻米、果蔬、茶葉、南藥、花卉、畜禽、水產等綠色生態農業、特色農業和休閑農業，融入“雙區”“菜籃子”“果盤子”“米袋子”大市場。
八、深化農業農村各項改革
（三十五）深化農村土地承包制度改革。開展第二輪土地承包到期后再延長30年政策研究，建設完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，鞏固提升農村承包地確權登記頒證成果。完善農村承包地“三權分置”，加快推進農村承包土地經營權流轉，發展多種形式農業適度規模經營，力爭2020年全省農村承包地流轉面積占家庭承包地面積40%以上。
（三十六）深入推進農村集體產權制度改革。全面推開農村集體產權制度改革試點，確認集體成員身份，推進經營性資產股份合作制改革，探索完善農村集體產權權能，組織開展農村集體經濟組織登記賦碼，確保到2021年底基本完成改革任務。總結推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東經驗，落實支持農村集體經濟發展政策，指導開展扶持村級集體經濟試點，發展壯大農村集體經濟。
（三十七）穩慎推進宅基地改革。制定省農村宅基地和村民住房建設管理辦法，建立健全農村宅基地管理工作機制，嚴格規范農村宅基地管理，探索建立宅基地管理信息系統，加強宅基地審批監管。探索宅基地“三權”分置有效形式，拓展宅基地制度改革試點。鼓勵因地制宜盤活利用閑置宅基地和農房資源，發展鄉村旅游、休閑農業。
（三十八）完善農業支持保護制度。制定農業支持保護政策意見，堅持農業農村優先發展。深入推進涉農資金統籌整合改革，進一步規范項目和資金管理，指導做好省市縣三級項目庫儲備，制定我廳財政預算“四掛鉤”實施方案，建立財政資金使用情況監控機制，提高財政資金使用效益。制定農業保險高質量發展實施方案，力爭農業保險深度達到0.7%。推進廣東金融支農聯盟建設，緩解新型農業經營主體“融資難”“融資貴”難題。
（三十九）加快推進農業綜合執法改革。做好農業綜合行政執法改革和海洋綜合執法改革工作，理順內陸地區漁業漁政管理，健全農業綜合執法體系。加強事中事后監管，強化重大案件查處、跨區域執法的監督指導和組織協調，組織開展農資打假執法活動，嚴厲打擊生豬私屠濫宰違法行為，加強漁業安全和漁船質量安全監管。制定農業綜合行政執法事項清單，加強執法規范化建設，協同推進農業綜合執法。修訂完善農業防災減災應急預案，提高農業突發事件工作預見性和農業災害應急處置及時性。加強生物災害風險防范和應急處置，加強救災復產技術研究和應急物資儲備，提升農業防災減災能力。
（四十）推進城鄉融合發展改革。創建全省全域推進城鄉融合發展改革試驗區，支持廣清結合片區創建國家城鄉融合發展試驗區、佛山市南海區建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區，加快破解城鄉二元結構。
（四十一）加強和改進鄉村治理。印發鄉村治理2020年工作要點。扎實推進全國鄉村治理體系建設試點。開展省級鄉村治理體系建設試點和省級鄉村治理“百鎮千村”示范創建活動，總結宣傳一批鄉村治理典型案例。配合做好掃黑除惡工作，探索建立漁村協管員制度。加強農耕文化和鄉土文化保護與傳承，積極申報第六批中國重要農業文化遺產。辦好中國農民豐收節，舉辦南海開漁節，提升農民群眾獲得感幸福感。
（四十二）謀劃“十四五”農業農村發展。做好“十三五”農業農村相關規劃實施情況評估，開展“十四五”農業農村重大問題研究，科學編制農業農村現代化“十四五”規劃，謀劃論證一批重大政策、重大工程和重大項目。
2020年是實現第一個百年奮斗目標之年，是向著第二個百年奮斗目標進軍的起點，具有里程碑意義。農業農村部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實中央一號文件和中央農村工作會議部署要求，增強政治責任感和歷史使命感，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位，深入創建模范機關，不斷強化黨性修養，加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防線，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為實施鄉村振興戰略提供堅強政治保證。牢記為農民謀幸福、為鄉村謀振興的初心使命，深入農村基層為農民群眾謀實事、辦好事、解難事，只爭朝夕，擔當作為，狠抓落實，克服新冠肺炎疫情影響，全力完成好“三農”工作目標任務，為全面高質量建成小康社會作出更大貢獻！
