各縣（區）市場監管局，局機關相關科室，市場監管執法支隊，園區分局、潿州島旅游區分局：
現將《北海市2020年食品生產（特殊食品和食鹽）監管重點工作》印發給你們，請認真貫徹落實。
北海市市場監督管理局
2020年5月8日
附件：
北海市市場監督管理局關于印發北海市2020年食品生產（特殊食品和食鹽）監管重點工作的通知
北海市2020年食品生產（特殊食品和食鹽）監管重點工作
2020年是全面深化市場監管體制改革的重要一年。食品生產監管作為市場監管部門的一項重要工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全國市場監管工作會議和全區市場監管工作會議精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，優化營商環境，防范食品安全風險，服務生產企業，提升監管能力，確保完成全年各項工作目標和任務，力爭各項工作取得新進展和新突破。
一、持續推進“三城同創”相關工作
（一）做好食品生產環節的創建工作。食品生產監管環節有創建任務的單位，必須按照既定的工作任務分解，認真對標食品安全示范城市建設標準，結合創建全國文明城市、國家衛生城市實施“三城同創”，對食品生產企業和食品小作坊的規范化要求逐一核查落實，做好創建相關工作。
二、強化食品生產風險管理，保障食品安全
（二）做好疫情防控期間食品生產安全工作。堅持監管和服務并重，嚴格落實落細疫情防控措施，繼續支持和推動食品生產經營企業復工復產，確保糧油肉奶蛋等生活必需品價格穩定、質量保障、供應充足，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。推進食品生產環境衛生大清潔行動，從源頭上控制疾病的發生與傳播。依法查處加工國家禁止食用野生保護動物和可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物。
（三）加大食品生產風險隱患排查力度。制定食品生產隱患清單，開展食品生產企業風險隱患排查，重點依據食品安全風險監測信息查找突出問題和風險點，防范食品安全事故發生。
（四）督促落實企業質量安全主體責任。開展“強化企業主體責任年”行動，對企業食品安全管理人員開展考核，督促和指導企業開展自查，要求企業開展一品一標活動，嚴格記錄、留存食品生產過程信息，實現食品安全過程可追溯。
（五）開展食品生產企業風險分級管理。結合《食品生產經營風險分級管理辦法》，開展企業風險分級管理，科學合理評定食品生產風險等級，作為食品生產監督檢查和企業自查的依據。
三、實施最嚴格食品生產監管
（六）貫徹落實市場監管總局《食品安全監督檢查管理辦法》。按要求進行監督管理事權劃分，嚴格監督檢查程序，落實監管責任。
（七）組織開展食品生產監督檢查。按照“雙隨機、一公開”監管模式要求開展市級體系檢查，對肉制品、鮮濕米粉各5家生產企業開展體系檢查；開展食品生產企業日常監督檢查；繼續組織開展食品生產許可監督檢查，對新獲證企業抽查比例不低于年度新獲證企業數的15%，對延續或變更企業抽查比例不得低于年度延續或變更企業數的5%。
（八）規范標簽管理。以生產日期、保質期、產品執行標準的標注方式為重點開展食品標簽整治行動，督促嚴格執行標簽標識國家有關管理辦法。嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定，規范企業保健食品營銷行為。規范保健功能聲稱。
（九）開展嬰幼兒輔助食品質量安全專項整治。持續加大監督檢查力度，督促企業持續合規，加強全過程質量安全控制，確保產品質量安全。
（十）開展乳制品質量安全專項整治。開展乳制品生產企業體系檢查回頭看，分析排查乳制品食品安全風險和問題，從原料把關、過程管控、出廠檢測等方面研究改進監管措施。
（十一）開展白酒質量安全專項整治。開展白酒塑化劑和甜味劑問題整治，切實加強白酒質量安全監管。
（十二）開展食用油坊專項整治。開展食用油小油坊專項整治，嚴格登記條件，提升小油坊登記率，未經登記不準生產加工食用油。
（十三）開展特殊食品和食鹽專項整治。組織開展保健食品標簽說明書專項治理，嚴格規范標簽、說明書內容。重點打擊保健食品非法添加、虛假宣傳保健功能、標簽說明書不符合要求，在經營場所以外通過組織會議等形式非法銷售保健食品，無定點資質非法生產或批發食鹽等違法行為。
四、開展食品產業高質量發展提升行動
（十四）開展創建“廣西特色小食坊”活動。加大扶持地方特色食品產業發展，開展打造百家“廣西特色小食坊”三年行動。
（十五）組織開展食品生產企業專家問診活動。組織有關技術、管理、監管等方面專家深入食品生產企業，就標準、認證、追溯體系建設等開展咨詢服務，提升企業質量安全意識，為企業解決實際問題。
五、推進食品安全社會共治
（十六）強化社會治理。大力推動消費者協會、食品技術機構、高校等各類社會組織和新聞媒體參與食品生產安全治理；鼓勵食品生產企業參加食品安全責任保險；推動建立企業“內部吹哨人”制度；認真對待食品生產質量安全問題和投訴舉報，做好相關工作。
（十七）加大科普宣傳力度。充分利用各種宣傳平臺，創新方式方法開展食品安全知識宣傳，著力提高消費者自我保護意識和健康消費理念。加大特殊食品和食鹽等食品相關政策以及相關法律法規和標準、規范的宣貫力度。及時發布特殊食品和食鹽安全消費提示。持續推進以老年人為重點對象的保健食品科普知識進社區、進農村、進校園、進商超、進網絡“五進”宣傳活動。積極探索建立保健食品欺詐、虛假宣傳的綜合治理機制。
六、加強食品生產監管能力建設
（十八）提升監管人員的能力和水平。結合食品生產監管新規章，開展食品生產監管業務培訓，提升各級監管人員業務能力和服務水平；采取多種方式，盡快提升監管人員的業務水平和綜合監管能力，為做好新形勢下的食品生產監管工作夯實基礎。
現將《北海市2020年食品生產（特殊食品和食鹽）監管重點工作》印發給你們，請認真貫徹落實。
北海市市場監督管理局
2020年5月8日
附件：
北海市市場監督管理局關于印發北海市2020年食品生產（特殊食品和食鹽）監管重點工作的通知北海市2020年食品生產（特殊食品和食鹽）監管重點工作
2020年是全面深化市場監管體制改革的重要一年。食品生產監管作為市場監管部門的一項重要工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全國市場監管工作會議和全區市場監管工作會議精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，優化營商環境，防范食品安全風險，服務生產企業，提升監管能力，確保完成全年各項工作目標和任務，力爭各項工作取得新進展和新突破。
一、持續推進“三城同創”相關工作
（一）做好食品生產環節的創建工作。食品生產監管環節有創建任務的單位，必須按照既定的工作任務分解，認真對標食品安全示范城市建設標準，結合創建全國文明城市、國家衛生城市實施“三城同創”，對食品生產企業和食品小作坊的規范化要求逐一核查落實，做好創建相關工作。
二、強化食品生產風險管理，保障食品安全
（二）做好疫情防控期間食品生產安全工作。堅持監管和服務并重，嚴格落實落細疫情防控措施，繼續支持和推動食品生產經營企業復工復產，確保糧油肉奶蛋等生活必需品價格穩定、質量保障、供應充足，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。推進食品生產環境衛生大清潔行動，從源頭上控制疾病的發生與傳播。依法查處加工國家禁止食用野生保護動物和可能攜帶新型冠狀病毒的野生動物。
（三）加大食品生產風險隱患排查力度。制定食品生產隱患清單，開展食品生產企業風險隱患排查，重點依據食品安全風險監測信息查找突出問題和風險點，防范食品安全事故發生。
（四）督促落實企業質量安全主體責任。開展“強化企業主體責任年”行動，對企業食品安全管理人員開展考核，督促和指導企業開展自查，要求企業開展一品一標活動，嚴格記錄、留存食品生產過程信息，實現食品安全過程可追溯。
（五）開展食品生產企業風險分級管理。結合《食品生產經營風險分級管理辦法》，開展企業風險分級管理，科學合理評定食品生產風險等級，作為食品生產監督檢查和企業自查的依據。
三、實施最嚴格食品生產監管
（六）貫徹落實市場監管總局《食品安全監督檢查管理辦法》。按要求進行監督管理事權劃分，嚴格監督檢查程序，落實監管責任。
（七）組織開展食品生產監督檢查。按照“雙隨機、一公開”監管模式要求開展市級體系檢查，對肉制品、鮮濕米粉各5家生產企業開展體系檢查；開展食品生產企業日常監督檢查；繼續組織開展食品生產許可監督檢查，對新獲證企業抽查比例不低于年度新獲證企業數的15%，對延續或變更企業抽查比例不得低于年度延續或變更企業數的5%。
（八）規范標簽管理。以生產日期、保質期、產品執行標準的標注方式為重點開展食品標簽整治行動，督促嚴格執行標簽標識國家有關管理辦法。嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定，規范企業保健食品營銷行為。規范保健功能聲稱。
（九）開展嬰幼兒輔助食品質量安全專項整治。持續加大監督檢查力度，督促企業持續合規，加強全過程質量安全控制，確保產品質量安全。
（十）開展乳制品質量安全專項整治。開展乳制品生產企業體系檢查回頭看，分析排查乳制品食品安全風險和問題，從原料把關、過程管控、出廠檢測等方面研究改進監管措施。
（十一）開展白酒質量安全專項整治。開展白酒塑化劑和甜味劑問題整治，切實加強白酒質量安全監管。
（十二）開展食用油坊專項整治。開展食用油小油坊專項整治，嚴格登記條件，提升小油坊登記率，未經登記不準生產加工食用油。
（十三）開展特殊食品和食鹽專項整治。組織開展保健食品標簽說明書專項治理，嚴格規范標簽、說明書內容。重點打擊保健食品非法添加、虛假宣傳保健功能、標簽說明書不符合要求，在經營場所以外通過組織會議等形式非法銷售保健食品，無定點資質非法生產或批發食鹽等違法行為。
四、開展食品產業高質量發展提升行動
（十四）開展創建“廣西特色小食坊”活動。加大扶持地方特色食品產業發展，開展打造百家“廣西特色小食坊”三年行動。
（十五）組織開展食品生產企業專家問診活動。組織有關技術、管理、監管等方面專家深入食品生產企業，就標準、認證、追溯體系建設等開展咨詢服務，提升企業質量安全意識，為企業解決實際問題。
五、推進食品安全社會共治
（十六）強化社會治理。大力推動消費者協會、食品技術機構、高校等各類社會組織和新聞媒體參與食品生產安全治理；鼓勵食品生產企業參加食品安全責任保險；推動建立企業“內部吹哨人”制度；認真對待食品生產質量安全問題和投訴舉報，做好相關工作。
（十七）加大科普宣傳力度。充分利用各種宣傳平臺，創新方式方法開展食品安全知識宣傳，著力提高消費者自我保護意識和健康消費理念。加大特殊食品和食鹽等食品相關政策以及相關法律法規和標準、規范的宣貫力度。及時發布特殊食品和食鹽安全消費提示。持續推進以老年人為重點對象的保健食品科普知識進社區、進農村、進校園、進商超、進網絡“五進”宣傳活動。積極探索建立保健食品欺詐、虛假宣傳的綜合治理機制。
六、加強食品生產監管能力建設
（十八）提升監管人員的能力和水平。結合食品生產監管新規章，開展食品生產監管業務培訓，提升各級監管人員業務能力和服務水平；采取多種方式，盡快提升監管人員的業務水平和綜合監管能力，為做好新形勢下的食品生產監管工作夯實基礎。
